城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化能夠激勵中國農(nóng)村居民消費(fèi)嗎？

葛立宇 蔡欣榮 黃念兵

摘?要：促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)水平的有效提升是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變增長方式、實(shí)現(xiàn)內(nèi)生增長的核心需求。本文采用靜態(tài)和動態(tài)模型分別評估了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化對于農(nóng)村消費(fèi)的激勵效應(yīng)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化能夠顯著促進(jìn)農(nóng)村居民人均消費(fèi)的提升。機(jī)制檢驗發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化能夠通過“預(yù)防性儲蓄減少效應(yīng)”和“擠入效應(yīng)”提高農(nóng)村居民的平均消費(fèi)傾向，但“收入效應(yīng)”并不顯著。本文的研究結(jié)論深化了基本公共服務(wù)均等化拉動農(nóng)村消費(fèi)的理論認(rèn)識，也為我國進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平提供了實(shí)證依據(jù)。

關(guān)鍵詞：基本公共服務(wù)均等化；農(nóng)村居民消費(fèi)；預(yù)防性儲蓄；擠入效應(yīng)?收入效應(yīng)

中圖分類號：F3238；F812??文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A??文章編號：1001-148X（2023）04-0075-10

收稿日期：2022-09-26

作者簡介：葛立宇（1979-），男，江蘇興化人，講師，碩士生導(dǎo)師，研究方向：財稅理論與政策；蔡欣榮（1993-），本文通訊作者，男，廣西柳州人，博士研究生，研究方向：財稅理論與政策；黃念兵（1982-），男，湖北黃岡人，講師，研究方向：財稅理論與政策。

基金項目：國家自然科學(xué)基金面上項目，項目編號：71774107。廣東省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃一般項目，項目編號：GD21CYJ24；廣東財經(jīng)大學(xué)廣東省財稅大數(shù)據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗室項目，項目編號：2019B121203012。

一、引?言

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”的背景下，擴(kuò)大內(nèi)需尤其是啟動消費(fèi)需求，對于轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)增長方式、實(shí)現(xiàn)內(nèi)生增長尤為重要。2020年，我國農(nóng)村人口占城鎮(zhèn)比為5652%，但消費(fèi)總量卻只占到城市的273%，城市居民人均消費(fèi)量比農(nóng)村居民高21倍。可見，農(nóng)村消費(fèi)相對滯后仍然是我國內(nèi)需不足的主要癥結(jié)所在，在當(dāng)前乃至未來的很長一段時間內(nèi)，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力、有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民消費(fèi)總量擴(kuò)張依然是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。

為應(yīng)對新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，在中央一系列精神指導(dǎo)下，我國政府近年來陸續(xù)制訂、出臺了一系列促消費(fèi)、振內(nèi)需的政策措施，雖然和經(jīng)濟(jì)水平相似的國家相比，我國的居民消費(fèi)率水平還存在一定的差距，但從“十二五”時期以來，居民消費(fèi)總量增長速度較快，目前已經(jīng)從2010年的141465億元躍升到了2020年的387176億元，年均增長1059%，居民消費(fèi)支出占GDP比例也已經(jīng)達(dá)到了38%，創(chuàng)歷史新高；尤其是農(nóng)村居民消費(fèi)，自2011開始，已經(jīng)連續(xù)10年高于城鎮(zhèn)?？梢?，我國的基礎(chǔ)消費(fèi)條件已經(jīng)得到了較大的改善，包括農(nóng)村居民在內(nèi)的消費(fèi)需求已經(jīng)逐步開始啟動。當(dāng)前，我國學(xué)界有必要適時對一些成功的政策和做法進(jìn)行提煉和總結(jié)，以便下一步為農(nóng)村居民消費(fèi)需求的持續(xù)提升提供更為精準(zhǔn)和有力的政策支持。

從公共政策方面來看，從國家“十一五”到“十三五”規(guī)劃綱要，以及《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》和《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》等一系列文件精神和規(guī)劃報告中均提出要推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。這一系列重磅公共經(jīng)濟(jì)政策的核心經(jīng)濟(jì)目標(biāo)其實(shí)就是要改善民生，推進(jìn)公共資源向基層、農(nóng)村和弱勢群體傾斜，解決大部分民眾的看病難、上學(xué)難和養(yǎng)老難。在此基礎(chǔ)上，提升居民的消費(fèi)意愿，盤活國內(nèi)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)向消費(fèi)主導(dǎo)和可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。值得引起注意的是，在目前中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制下，城市和農(nóng)村在教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)供給方面還存在較大差異，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)不均等化現(xiàn)象較為突出。因此，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化實(shí)際上目前構(gòu)成了我國基本公共服務(wù)均等化的核心內(nèi)容，所謂城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化就是政府向城市居民和農(nóng)村居民提供公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量不斷實(shí)現(xiàn)均衡化，這不僅是我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件，也是推進(jìn)共同富裕的內(nèi)在要求，構(gòu)成了當(dāng)前我國公共服務(wù)領(lǐng)域改革的核心主線。

基于以上分析，本文將研究的焦點(diǎn)放在城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化與農(nóng)村居民消費(fèi)之間的因果關(guān)系上，考察城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化是否能夠真實(shí)、有效推動中國農(nóng)村消費(fèi)需求擴(kuò)容？從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，消費(fèi)表現(xiàn)為收入的函數(shù)，其由收入和平均消費(fèi)傾向兩個因素共同決定，那么，在假設(shè)以上因果關(guān)系成立的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化是通過哪一條因素或途徑影響到了農(nóng)村消費(fèi)呢？進(jìn)一步，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化對農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)又會產(chǎn)生哪些異質(zhì)性影響呢？這些基本問題的回答，不僅有助于在理論上厘清影響我國消費(fèi)的深層次經(jīng)濟(jì)邏輯，也有利于我國逐步找到一條擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的公共政策路徑，推動我國經(jīng)濟(jì)真正走上內(nèi)需拉動、內(nèi)外循環(huán)、內(nèi)生增長的良性發(fā)展道路。

二、文獻(xiàn)綜述與理論分析

20世紀(jì)30年代西方大蕭條，激發(fā)了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究消費(fèi)規(guī)律的學(xué)術(shù)熱情。從學(xué)術(shù)發(fā)展史角度來看，大致分為兩個階段。一是由凱恩斯開創(chuàng)的傳統(tǒng)理論階段。這一階段以凱恩斯在其著作《就業(yè)、利息和貨幣通論》中提出絕對收入假說為肇始，相繼產(chǎn)生了相對收入假說、生命周期假說、持久收入假說等經(jīng)典理論，這些論證嚴(yán)謹(jǐn)、分析細(xì)密的理論框架至今都有啟發(fā)意義。二是由“理性預(yù)期革命”催生的現(xiàn)代消費(fèi)理論階段。這一階段消費(fèi)理論研究框架主要是從“確定性”走向了“不確定性”。其中，比較有代表性的有隨機(jī)游走假說、預(yù)防性儲蓄假說、流動性約束假說。筆者認(rèn)為，對于我國農(nóng)村居民消費(fèi)影響因素的分析，還是需要植根中國本土環(huán)境，深入了解中國農(nóng)村居民自身消費(fèi)行為的變化與特征，才能有助于發(fā)掘影響其消費(fèi)行為的機(jī)制或效應(yīng)?；谥袊r(nóng)村居民消費(fèi)的行為視角，目前大致有三種理論觀點(diǎn)或觀察視角值得重視，具體來說：

（一）預(yù)防性儲蓄效應(yīng)

20世紀(jì)80年代末90年代初，研究者們將不確定性引入消費(fèi)的分析框架，預(yù)防性儲蓄理論一經(jīng)問世就引起了學(xué)界廣泛關(guān)注［1］。Drèze和Modigliani［2］研究表明，未來收入不確定性的增加將使消費(fèi)者增加儲蓄而減少消費(fèi)。Carroll［3］利用美國的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)期的消費(fèi)受未來收入不確定性的影響顯著，并且預(yù)期收入的不確定性越大，當(dāng)期的消費(fèi)就會越少。在此基礎(chǔ)上，國外學(xué)者相繼發(fā)展出了各種預(yù)防性儲蓄數(shù)理模型，這些理論的深化發(fā)展增強(qiáng)了消費(fèi)理論的現(xiàn)實(shí)解釋能力。預(yù)防性儲蓄理論認(rèn)為消費(fèi)具有敏感性，教育、醫(yī)療和社會保障體系的不完善會使得人們對未來收入和支出存在強(qiáng)烈的不確定性預(yù)期，而該種預(yù)期使風(fēng)險厭惡型消費(fèi)者的消費(fèi)邊際效用大于確定性條件下的邊際效用，消費(fèi)的邊際效用會隨著風(fēng)險的增加而增大，這使得消費(fèi)者會減少當(dāng)期消費(fèi)，進(jìn)行更多的預(yù)防性儲蓄［4］。

我國學(xué)者也積極考察了預(yù)防性儲蓄理論在中國本土情境下的適應(yīng)性，考察我國改革進(jìn)程中產(chǎn)生的各種不確定性是否影響農(nóng)村居民的消費(fèi)行為。例如高夢滔［5］利用8個省的農(nóng)戶微觀面板數(shù)據(jù)，基于工具變量法發(fā)現(xiàn)新農(nóng)合減少了儲蓄（現(xiàn)金加上銀行存款）近12%-15%，大約為552元。劉靈芝等［6］認(rèn)為支出與收入的不確定性均會對農(nóng)村居民的消費(fèi)產(chǎn)生抑制作用，且收入不確定性的影響程度要大于支出不確定性的影響程度。張勛等［7］發(fā)現(xiàn)盡管由于“新農(nóng)保”等政策的推廣有所提高，但絕對水平仍然落后于城鎮(zhèn)居民，這客觀上造成了農(nóng)村居民的預(yù)防性儲蓄動機(jī)較強(qiáng)，消費(fèi)水平過低。這些實(shí)證研究證實(shí)了預(yù)防性儲蓄理論在中國農(nóng)村情境下的適用性。從理論上看，我國城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化發(fā)展意味著醫(yī)療保險、教育、養(yǎng)老保險在農(nóng)村得到推廣和普及，這些保障型的公共支出能夠有助于降低農(nóng)村居民的不確定性預(yù)期，從而減少預(yù)防性儲蓄，提升農(nóng)村居民消費(fèi)率。

（二）擠入效應(yīng)

政府公共服務(wù)水平的往往表現(xiàn)為政府公共支出的增加，而政府的公共支出與私人消費(fèi)之間，二者既可能是互補(bǔ)關(guān)系，也可能替代關(guān)系。一方面，如果政府財政支出的增加導(dǎo)致私人消費(fèi)同方向增加，例如當(dāng)政府增加社會保障、醫(yī)療保險等各項支出時，居民在食品、衣服、居住等消費(fèi)也增加，這時擴(kuò)大財政支出對私人消費(fèi)起到了擠進(jìn)的作用。反之，如果政府財政支出的增加導(dǎo)致私人消費(fèi)反方向減少，就會產(chǎn)生替代關(guān)系。因此，居民消費(fèi)與政府的公共支出之間應(yīng)該存在著某種函數(shù)關(guān)系表達(dá)式，即政府的公共支出會產(chǎn)生“擠入”（crowding?in）或“擠出”（crowding?out）效應(yīng)?。

從“擠入效應(yīng)”來看，在現(xiàn)代社會，私人物品的消費(fèi)往往需要相關(guān)公共物品和服務(wù)的支持和配合，例如，沒有道路等基礎(chǔ)設(shè)施，居民很難增加私家車的消費(fèi)數(shù)量及其所占比例，郭廣珍等?［8］構(gòu)造了一個交通基礎(chǔ)設(shè)施同時影響生產(chǎn)和消費(fèi)的增長模型，發(fā)現(xiàn)道路和道路基礎(chǔ)設(shè)施投資還可以通過提高居民消費(fèi)中私家車數(shù)量及其所占比例（消費(fèi)效應(yīng)）間接推動經(jīng)濟(jì)增長。政府提供農(nóng)村醫(yī)療保險等公共服務(wù)，也會相應(yīng)增加農(nóng)村非醫(yī)療支出類的家庭消費(fèi)，白重恩等?［9］利用農(nóng)村引入新型農(nóng)村合作醫(yī)療這一政策變化來研究醫(yī)療保險的獲得對農(nóng)村居民消費(fèi)的影響。結(jié)果表明，新農(nóng)合使得非醫(yī)療支出類的家庭消費(fèi)增加了約56個百分點(diǎn)，新農(nóng)合對消費(fèi)的刺激作用即可能來源于預(yù)防性儲蓄的減少，但也可能源于醫(yī)療保險對消費(fèi)的事后“擠入效應(yīng)”，即醫(yī)療保險減少了參合家庭的醫(yī)療開支，因此這些家庭有了更多的可用于其他消費(fèi)的收入?！皵D入效應(yīng)”實(shí)際上強(qiáng)調(diào)的是社會保障會減少家庭的保障支出，進(jìn)而使得家庭有更多的留存收入來支付其他開支。

當(dāng)然，政府的投資性和消費(fèi)性支出也會對居民消費(fèi)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。例如方福前和孫文凱［10］運(yùn)用2007—2012年中國的省級面板數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)：我國政府消費(fèi)性支出與居民消費(fèi)率和總消費(fèi)率之間存在負(fù)向影響關(guān)系，說明了政府消費(fèi)對居民消費(fèi)和社會總消費(fèi)有一定的擠出效應(yīng)?？傮w來看，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平的提高，意味著政府增加了農(nóng)村的民生性財政支出比例，而相應(yīng)的投資性和消費(fèi)性支出比例減少，這種財政支出結(jié)構(gòu)的改善理論上可以相應(yīng)降低其對于農(nóng)村消費(fèi)的“擠出效應(yīng)”，產(chǎn)生“擠入效應(yīng)”。

（三）收入效應(yīng)

凱恩斯認(rèn)為消費(fèi)是收入的函數(shù)，在給定消費(fèi)傾向的情況下，收入越高，消費(fèi)自然也會越高。在中國農(nóng)村具體情境下，王健宇和徐會奇?［11］發(fā)現(xiàn)，收入增長性和收入永久性對農(nóng)民消費(fèi)有顯著的正向影響，收入增長性和收入永久性的提高會促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)的擴(kuò)大。溫濤等［12］曾對農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究，其結(jié)果表明農(nóng)民的各項收入對各項消費(fèi)作用強(qiáng)度存在明顯差異，但是家庭經(jīng)營收入仍然是其分項消費(fèi)支出的最主要影響因素。胡日東等［13］利用2002-2011年中國省級面板數(shù)據(jù)，結(jié)合混合回歸模型和SUR模型的估計方法，分別對中國城市居民和農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了影響因素分析，實(shí)證結(jié)果也驗證了中國城鄉(xiāng)收入差距對中國城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)具有顯著的影響。王小華和溫濤［14］還進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)“七五”時期和“八五”時期，城鄉(xiāng)居民邊際消費(fèi)隨收入的增加而遞增；“九五”時期及以后，農(nóng)村居民邊際消費(fèi)則仍隨收入的增加而遞增，該文還深入探索了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)行為的具體變化規(guī)律和時期差異以及產(chǎn)生這些變化和導(dǎo)致這些差異的深層次原因，并在此基礎(chǔ)上提出優(yōu)化我國農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的對策措施。以上實(shí)證研究雖然觀察的角度不同，分析重心也略有差異，但其基本結(jié)論都能夠表明我國農(nóng)村居民的消費(fèi)確實(shí)受到收入水平的顯著影響。

基于以上分析，我們認(rèn)為現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究已經(jīng)足以支撐我國農(nóng)村消費(fèi)確實(shí)受到了“預(yù)防性儲蓄效應(yīng)”“擠入效應(yīng)”和“收入效應(yīng)”的影響，這三大理論機(jī)制在中國農(nóng)村具體情境下是適用的。就本文關(guān)心的核心問題而言，筆者要做的工作實(shí)際上就是要研究城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化政策能否觸發(fā)這三大機(jī)制發(fā)揮作用。消費(fèi)是由平均消費(fèi)傾向和收入共同決定，三者的關(guān)系表現(xiàn)為：c=（c/y）×y，其中，c為農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出；y為農(nóng)村居民人均可支配收入，用來表示農(nóng)村居民的人均消費(fèi)能力；c/y為人均平均消費(fèi)傾向，用以表示農(nóng)村居民人均消費(fèi)意愿。我國城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化政策理論上對這兩個因素都有可能產(chǎn)生正面作用。一方面，我國農(nóng)村不僅在交通基礎(chǔ)設(shè)施等硬件方面，供給數(shù)量和質(zhì)量上相對不足，而且在教育、衛(wèi)生、社會保障等軟件方面，城鄉(xiāng)相比差距更大。正因如此，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化意味著農(nóng)村居民未來的生活保障確定性增加，相應(yīng)農(nóng)村居民就可以減少“預(yù)防性儲蓄”；農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施水平、醫(yī)療水平的提升也可能會產(chǎn)生公共支出的“擠入效應(yīng)”?！邦A(yù)防性儲蓄”和“擠入效應(yīng)”都有助于農(nóng)村居民在收入既定條件下提高平均消費(fèi)傾向。另一方面，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化政策也有可能增加農(nóng)村公共就業(yè)、提升農(nóng)村人力資本，從而有助于農(nóng)村居民收入的提升。當(dāng)然，這些理論假說（見下圖）還有待于實(shí)證檢驗，以下章節(jié)我們將對此進(jìn)一步展開實(shí)證分析。

圖?城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)的機(jī)制

三、研究設(shè)計

（一）基本模型設(shè)定

為了考察中國情境下城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化是否真實(shí)促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)的提升，我們的基本模型設(shè)定如下：

VEi，t=α+βEqui，t+γControli，t+λi+ηt+εi，t（1）

式（1）中，VEi，t為省份i在t年的農(nóng)村人均消費(fèi)水平；Equi，t為省份i在t年的城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平，Controli，t代表一系列控制變量；λi為省份固定效應(yīng)，ηt為時間固定效應(yīng)，εi，t表示隨機(jī)擾動項。

（二）數(shù)據(jù)說明與變量測度

1被解釋變量。本文關(guān)注的核心被解釋變量是農(nóng)村居民人均消費(fèi)水平（VE）。數(shù)據(jù)來源于歷年《全國住戶收支與生活狀況調(diào)查》，所有樣本都除以居民消費(fèi)價格指數(shù)，剔除了價格因素的影響數(shù)據(jù)剔除價格水平影響，以2006年農(nóng)村居民消費(fèi)價格指數(shù)為基期（即2006=100）對農(nóng)村居民名義消費(fèi)支出進(jìn)行平減得到實(shí)際支出。本文涉及城市和農(nóng)村居民收入和消費(fèi)的變量指標(biāo)都進(jìn)行過類似處理。，并取對數(shù)化處理。

2核心解釋變量。現(xiàn)有衡量基本公共服務(wù)均等化的方法，主要涉及兩個角度：一是地區(qū)角度，主要衡量省份內(nèi)部地區(qū)之間的基本公共服務(wù)均等化的程度，例如武力超等［15］研究設(shè)計的地區(qū)基尼系數(shù)法。二是城鄉(xiāng)角度。例如李丹和裴育［16］等采用公共投入產(chǎn)出比較的方法衡量城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距或均等化，考慮到本文的關(guān)注領(lǐng)域只涉及城鄉(xiāng)范疇，因此，我們參考第二種方法設(shè)計了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化指標(biāo)體系。

根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》，基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要發(fā)展指標(biāo)涉及公共教育、勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務(wù)、住房保障、公共文化體育、殘疾人服務(wù)等八個方面的內(nèi)容。目前，涉及這些清單的統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在較多的缺失，綜合考慮數(shù)據(jù)的可獲得性、口徑一致性以及連續(xù)有效性的因素，本文研究并未涉及“十三五”規(guī)劃中基本公共服務(wù)的所有指標(biāo)，其主要由四個方面指標(biāo)構(gòu)成，分別為城鄉(xiāng)義務(wù)教育指數(shù)（E_Com）、城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生指數(shù)（E_Hea）、城鄉(xiāng)社會保障指數(shù)（E_Sec）和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)（E_Inf），具體的指標(biāo)測度方法見表1。在方面指標(biāo)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用主成分分析法，先進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，然后降維處理，最后計算出了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化綜合指數(shù)（Equ）。

其中，城鄉(xiāng)義務(wù)教育指數(shù)（E_Com）的數(shù)據(jù)來源于《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計年鑒》；城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生指數(shù)（E_Hea）的數(shù)據(jù)來源于《中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》《中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒》；城鄉(xiāng)社會保障指數(shù)（E_Sec）的數(shù)據(jù)來源于《全國住戶收支與生活狀況調(diào)查》；城鄉(xiāng)公路公里里程數(shù)，借鑒李丹和裴育［16］的做法，按技術(shù)等級進(jìn)行衡量，將高速、省道、縣道作為城鎮(zhèn)公路里程數(shù)，三級、四級和等外公路作為農(nóng)村公路里程數(shù)，數(shù)據(jù)來源于《中國交通年鑒》。

3控制變量。（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（P_GDP）。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以人均GDP表示。以收入法核算GDP時，最終消費(fèi)、資本形成總額和貨物和服務(wù)凈出口是其三大核心計算依據(jù)，這就意味著人均GDP水平越高，相應(yīng)的居民消費(fèi)也會逐步提升。（2）財政發(fā)展水平（FI）。以一般公共預(yù)算支出占GDP表示。財政發(fā)展水平越高，居民消費(fèi)可獲得收入和消費(fèi)補(bǔ)貼也會越高，這二者都有利于居民提升消費(fèi)水平。（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平（IN）。以第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP表示。農(nóng)業(yè)占GDP比重越高，農(nóng)民收入水平占居民收入水平也會越高，農(nóng)村消費(fèi)占居民總消費(fèi)也會處于較高水平。（4）農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資（AS）。在收入固定的情況下，投資和消費(fèi)呈現(xiàn)此消彼長的關(guān)系，農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資越高，可能會擠占一部分的農(nóng)村居民消費(fèi)。（5）進(jìn)出口水平（IE）。進(jìn)出口水平越高，說明農(nóng)村開放程度越高，收入水平可能也越高，有利于農(nóng)村居民消費(fèi)水平提高。（6）城鄉(xiāng)居民收入基尼系數(shù)（IG）。以（城市居民人均收入-農(nóng)村居民人均收入）/（城市居民人均收入+農(nóng)村居民人均收入）表示，城鄉(xiāng)居民收入基尼系數(shù)的實(shí)際數(shù)值介于0-1之間，基尼系數(shù)越小城鄉(xiāng)收入分配越平均，基尼系數(shù)越大城鄉(xiāng)收入分配越不平均。城鄉(xiāng)收入基尼系數(shù)越小，農(nóng)村居民消費(fèi)水平可能會越高，也越會接近城市消費(fèi)水平。（7）農(nóng)村居民人均收入水平（Rev）。凱恩斯的絕對收入假說理論認(rèn)為，消費(fèi)是收入的函數(shù)，一般來說，收入越高，消費(fèi)相應(yīng)也會得到提升，收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)性影響因素。

以上控制變量數(shù)據(jù)和相關(guān)數(shù)據(jù)均來自于歷年的《中國統(tǒng)計年鑒》《全國住戶收支與生活狀況調(diào)查》《中國財政年鑒》，以及中經(jīng)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、中國經(jīng)濟(jì)社會大數(shù)據(jù)平臺等，為減弱各變量數(shù)據(jù)之間異方差的影響，對于絕對量數(shù)據(jù)取對數(shù)化處理。

本文將樣本期間確定為2006-2019年，主要原因在于我國自2006年開始實(shí)施的“十一五”規(guī)劃首次提出了“公共服務(wù)均等化原則”，2006年實(shí)際上是我國實(shí)施城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化政策的起始時間。另外，涉及基本公共服務(wù)均等化指標(biāo)衡量的部分年鑒目前只更新至2020年版，因此將截止時間設(shè)定為2019年?？紤]到我國北京、上海、天津三市城市化程度較高，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距并不明顯，實(shí)證研究中刪去了這三個直轄市的樣本；西藏自治區(qū)部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失，樣本同樣做了刪除處理。表2匯報了基本回歸涉及的相關(guān)變量的描述性統(tǒng)計情況。

四、實(shí)證結(jié)果分析

（一）基準(zhǔn)回歸

一些西方學(xué)者們認(rèn)為消費(fèi)行為會受到消費(fèi)慣性（consumption?inertia）的影響，既當(dāng)期消費(fèi)要受到前期消費(fèi)行為的影響。從我國農(nóng)村家庭行為來看，農(nóng)村消費(fèi)同樣會受到過去自身消費(fèi)狀況的顯著制約［17］；基于這個觀察，我們從靜態(tài)和動態(tài)兩個角度對基本回歸方程進(jìn)行了分類考察，表3第（1）和（2）列我們分別采用OLS模型（最小二乘估計法）和FE模型（固定效應(yīng)模型）進(jìn)行了方程（1）的基本回歸，結(jié)果顯示核心解釋變量（Equ）都在1%水平上顯著為正；表3第（3）和（4）列我們將被解釋變量（VE）滯后一期，納入回歸方程，構(gòu)建了動態(tài)效應(yīng)模型，結(jié)果顯示，不僅核心解釋變量（Equ）顯著性未發(fā)生根本性改變，而且滯后一期的被解釋變量（lVE）也都在1%水平上顯著為正，這就說明農(nóng)村人均居民消費(fèi)不僅受到基本公共服務(wù)均等化水平的影響，也受到了前一期消費(fèi)習(xí)慣的顯著制約。

（二）內(nèi)生性分析

需要指出的是，直接采用OLS方法和FE方法對（1）式進(jìn)行靜態(tài)或動態(tài)回歸都面臨潛在的內(nèi)生性問題，這也是本文實(shí)證分析的難點(diǎn)所在?？赡艿膬?nèi)生性主要來源于兩個方面：一是農(nóng)村消費(fèi)的提升可能也會對農(nóng)村基本公共服務(wù)產(chǎn)生一定的反向作用，例如，地方政府可能會優(yōu)先考慮農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模較多地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，以便于更好地服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的消費(fèi)；二是本文雖然盡量控制了影響農(nóng)村消費(fèi)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)、政策變量，但仍然難以控制諸如外出務(wù)工、家庭收入內(nèi)部轉(zhuǎn)移、農(nóng)村自然資源稟賦效應(yīng)等潛在遺漏變量的影響，這些都會導(dǎo)致估計偏誤。因此，有必要進(jìn)行內(nèi)生性處理。為了解決內(nèi)生性問題，避免其對基本結(jié)論產(chǎn)生干擾，筆者分別采用廣義矩估計（GMM）和合成工具變量法（Bartik?instrument）兩種方法進(jìn)行內(nèi)生性檢驗。

廣義矩估計實(shí)際上是利用被解釋變量的滯后項作為內(nèi)生解釋變量的工具變量，然后將工具變量納入基本方程進(jìn)行回歸檢驗，具體來說，筆者將被解釋變量（VE）和解釋變量（Equ）的滯后2-4期，分別作為被解釋變量（VE）和解釋變量（Equ）滯后1期的GMM式工具變量（DWH檢驗為內(nèi)生變量），其余控制變量作為自身的IV式工具變量（假設(shè)它們?yōu)橥馍兞浚\(yùn)用stata非官方的xtbond2命令進(jìn)行動態(tài)面板估計，表4第（1）列匯報了差分GMM（不估計水平方程）的回歸結(jié)果，結(jié)果顯示解釋變量（Equ）對于被解釋變量（VE）和滯后1期的被解釋變量（VE）工具變量的回歸結(jié)果都在1%水平上顯著為正；與差分GMM方程相比，系統(tǒng)GMM方程將差分方程和水平方程作為一個方程系統(tǒng)進(jìn)行GMM估計，表4第（2）列匯報了系統(tǒng)GMM的回歸結(jié)果，結(jié)果顯示，除了系數(shù)發(fā)生了顯微變動，顯著性并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。為了保證估計結(jié)果的穩(wěn)健性，筆者對工具變量做了一系列有效性檢驗。首先，使用差分和系統(tǒng)GMM方法的前提是擾動項ε不存在自相關(guān)，Arellano-bond檢驗發(fā)現(xiàn)，擾動項的差分存在一階自相關(guān)，而不存在二階自相關(guān)，故不能拒絕原假設(shè)“擾動項無自相關(guān)”，可以使用差分GMM和系統(tǒng)GMM。另外，Hansen過度識別檢驗統(tǒng)計量表明，不能拒絕“所有工具變量都聯(lián)合有效”的原假設(shè)，這表明筆者使用的工具變量具備較好的外生性，能夠滿足廣義矩方法對于工具變量的統(tǒng)計要求。

值得注意的是，Hansen過度識別檢驗雖然較為穩(wěn)健，但可能會受到工具變量過多的影響。相關(guān)學(xué)者也認(rèn)為GMM方法選用內(nèi)生變量的滯后項作為其工具變量，可能存在兩點(diǎn)問題：一是在保證工具變量較優(yōu)的相關(guān)性下滯后期高階數(shù)的選擇可能產(chǎn)生過度識別問題；二是如果內(nèi)生變量各期存在較強(qiáng)的序列相關(guān)，將滯后項作為工具變量的外生性仍然得不到改進(jìn)［18］。對此，筆者進(jìn)一步構(gòu)造合成工具變量（Bartik?instrument），以期更好地解決內(nèi)生性問題，提高評估的準(zhǔn)確性。

鑒于合成工具變量在“相關(guān)性”和“排他性”兩個標(biāo)準(zhǔn)中展現(xiàn)出的優(yōu)良特征，本文借鑒相關(guān)文獻(xiàn)的研究方法，嘗試構(gòu)造關(guān)于城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的合成工具變量，具體思路如下：

假定期初的城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平是外生給定的，那么內(nèi)生性問題主要來自期末的城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平。如果采用全國（除去該省份）增長的總趨勢預(yù)測該省份基本公共服務(wù)均等化的增長水平，就有一定的合理性。其原因在于：基本公共服務(wù)均等化全國增長的總趨勢必定和該省份的增長情況緊密相關(guān)，同時該預(yù)測值由于代表全國（除去該省份）增長的總趨勢，因而又不會直接影響該省份的均等化水平。因此，該預(yù)測值能夠較好滿足工具變量“相關(guān)性”和“排他性”的構(gòu)造標(biāo)準(zhǔn)。

按照這個思路，由第t期全國除省份i以外其他所有省份城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平的增長率的平均值可以計算出省份i預(yù)測的均等化增長水平，然后利用期初給定的省份i均等化水平，就能夠構(gòu)造出省份i在t+1期（當(dāng)取j=1）的合成工具變量：

BartikIVi，t+j=Equi，t×（1+g-i，t，t+j）

筆者嘗試?yán)么撕铣晒ぞ咦兞浚瑯?gòu)建GMM（IV+2SLS）方程進(jìn)行回歸，表4第（4）列顯示，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化（Equ）對于農(nóng)村人均消費(fèi)水平的影響1%水平上顯著為正。為了進(jìn)一步驗證合成工具變量的有效性，我們進(jìn)行了兩項檢驗，第一，通過2SLS第一階段回歸，如表4第（3）列顯示，合成工具變量與基本公共服務(wù)均等化水平（Equ）在1%水平上顯著相關(guān)，可以認(rèn)為合成工具變量滿足相關(guān)性的要求；第二，在第二階段回歸中，如表4第（4）列所示，F(xiàn)統(tǒng)計量的值大于10，故該工具變量不存在弱相關(guān)問題，滿足外生性假定。

（三）穩(wěn)健性檢驗

為了進(jìn)一步確保估計結(jié)果的穩(wěn)健，本文基于四種方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗，具體來說：

第一，替換被解釋變量。近幾年來，網(wǎng)上支付、移動支付等電子消費(fèi)方式長足發(fā)展，我國消費(fèi)方式已經(jīng)產(chǎn)生巨大變革，但農(nóng)村的現(xiàn)金消費(fèi)依然具有一定的參考意義。一方面，我國農(nóng)村的信息基礎(chǔ)設(shè)施可能還不能支持全方位運(yùn)用電子支付方式，現(xiàn)金消費(fèi)依然占據(jù)較大比例。另一方面，農(nóng)村留守人員以老人、兒童居多，這部分人員可能還是以現(xiàn)金消費(fèi)居多。在本文樣本期內(nèi)，各省農(nóng)村現(xiàn)金消費(fèi)占農(nóng)村總消費(fèi)的比例平均為82%，這說明現(xiàn)金消費(fèi)仍然是中國當(dāng)前農(nóng)村日常消費(fèi)的主流方式?；诖?，我們將方程（1）的被解釋變量替換為農(nóng)村現(xiàn)金消費(fèi)，表5第（1）列顯示，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化對農(nóng)村現(xiàn)金消費(fèi)的影響在1%水平上保持顯著為正。第二，增加控制變量。如前所述，方程（1）可能未控制所有影響農(nóng)村消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)、政策等影響因素，為了減輕遺漏變量的影響，我們盡可能擴(kuò)充了方程（1）的控制變量集，具體來說，增加了如下省份控制變量：城鎮(zhèn)化程度、國內(nèi)專利申請數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額、規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)利潤總額、農(nóng)戶投資住宅房屋竣工價值、農(nóng)戶轉(zhuǎn)移凈收入、農(nóng)戶財產(chǎn)凈收入、農(nóng)戶經(jīng)營凈收入、農(nóng)戶工資性收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出。對于絕對量數(shù)據(jù)，我們依然采取對數(shù)化進(jìn)行處理，表5第（2）列顯示，在增加控制變量后，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化（Equ）對農(nóng)村人均消費(fèi)水平（VE）的影響依然在1%水平上顯著為正。第三，更換估計方法。極大似然估計（ML）被證明是漸進(jìn)的最好的估計，隨著樣本數(shù)m的增加，會逐漸收斂，估計結(jié)果具有一致性、最小漸進(jìn)方差的優(yōu)點(diǎn)。表5第（3）列顯示，在運(yùn)用極大似然估計方法（ML）進(jìn)行估計后，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化（Equ）對農(nóng)村人均消費(fèi)水平（VE）的影響的顯著性保持不變。第四，分時期檢驗。早在中共十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中，我國政府就首次提出“公共服務(wù)均等化原則”。但2012年國務(wù)院制定的《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》是我國第一份構(gòu)建國家基本公共服務(wù)體系的綜合性、基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性文件，較為全面系統(tǒng)勾勒了國家基本公共服務(wù)均等化的各項制度性安排，在這個文件的指導(dǎo)下，絕大部分省份從2013開始，出臺了本省第一份系統(tǒng)性的基本公共服務(wù)均等化制度性安排。實(shí)際上，《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》的出臺，一定程度上構(gòu)成了一次外生事件沖擊?；诖耍覀儗⒈疚牡臉颖酒诜譃?006-2012年、2013-2019年兩部分，并分期進(jìn)行回歸，表5第（4）列和第（5）列顯示，雖然兩時期的城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化（Equ）都對農(nóng)村人均消費(fèi)水平（VE）顯著為正，但后一期的系數(shù)要大于前一期的系數(shù)，而且顯著性水平也呈現(xiàn)同樣特征，這就說明，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)步水平越高，對于農(nóng)村人均消費(fèi)的影響程度可能越大，換句話說，在本文考察的樣本期內(nèi)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化對于農(nóng)村人均消費(fèi)的邊際影響效應(yīng)是逐漸加大的。

（四）異質(zhì)性分析

筆者以上論述總結(jié)了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化對農(nóng)村人均居民消費(fèi)水平總體影響，但我國農(nóng)村消費(fèi)實(shí)際上可以細(xì)分為多個種類，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化對于農(nóng)村居民消費(fèi)的細(xì)分結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生何種影響呢？另外，我國各省份的工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)較大差異化特征，這些不同的經(jīng)濟(jì)特征又會對城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化與農(nóng)村居民消費(fèi)的因果關(guān)系產(chǎn)生什么作用呢？這些問題的回答都需要進(jìn)一步對本文的基本命題展開異質(zhì)性分析。

1消費(fèi)結(jié)構(gòu)分類。筆者將農(nóng)村居民消費(fèi)分為基礎(chǔ)型消費(fèi)、發(fā)展型消費(fèi)和享樂型消費(fèi)三類，分別計算其占農(nóng)村人均總消費(fèi)的占比。基礎(chǔ)型消費(fèi)由食品煙酒、衣著、居住支出構(gòu)成；發(fā)展型消費(fèi)由生活用品（除食品、衣著）及服務(wù)、交通和通信支出構(gòu)成；享受型消費(fèi)由教育文化、娛樂支出以及其他消費(fèi)構(gòu)成。在此基礎(chǔ)上，筆者分別將基礎(chǔ)型消費(fèi)占比、發(fā)展型消費(fèi)占比、享受型消費(fèi)占比三類消費(fèi)結(jié)構(gòu)類型作為被解釋變量納入方程（1）進(jìn)行回歸，表6第（1）列顯示，基礎(chǔ)型消費(fèi)占比對于城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化（Equ）的回歸系數(shù)顯著為正，這說明城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化有效擴(kuò)大了農(nóng)村居民食品煙酒、衣著、居住等生存基礎(chǔ)型消費(fèi)在總消費(fèi)中的占比；表6第（2）列顯示，發(fā)展型消費(fèi)占比對于城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化（Equ）的回歸系數(shù)顯著為負(fù)，這說明城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化降低了農(nóng)村居民生活用品和服務(wù)、以及交通、通信等發(fā)展型消費(fèi)在總消費(fèi)中的占比；表6第（3）列顯示，享受型消費(fèi)占比對于城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化（Equ）的回歸系數(shù)顯著為負(fù)，這說明城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化降低了教育文化、娛樂支出等保障型消費(fèi)在總消費(fèi)中的占比。

農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)在鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的影響下，之所以出現(xiàn)如此的變動，我們認(rèn)為主要原因在于：第一，農(nóng)村居民的收入相對還比較低，還處于全面建設(shè)小康階段，在農(nóng)村基本公共服務(wù)提升的條件下，農(nóng)村居民首先要改善的是食品、衣著、住房等生存型基礎(chǔ)消費(fèi)。第二，發(fā)展型消費(fèi)和享受型消費(fèi)絕對量不是沒有增長，而是在基礎(chǔ)型消費(fèi)增長較快的背景下，占比相對降低了。第三，由于農(nóng)村居民在衣、食、住等方面的支出占總消費(fèi)的比例較高（2006-2019年各省份平均占比63%），農(nóng)村居民的基礎(chǔ)消費(fèi)占比的變動還是可以比較客觀地反映出農(nóng)村消費(fèi)的擴(kuò)容升級。

2經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分類。我國各省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度是不平衡的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)較大的差異性，從理論上來看，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化對于農(nóng)村人均消費(fèi)的影響，在不同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的背景下，呈現(xiàn)出來的因果效應(yīng)，可能也具有異質(zhì)性的特征?；诖?，我們分別在方程（1）的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了三個交互項，分別是工業(yè)化程度（IN）與城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化（Equ）的交互項、市場化程度（MA）與城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化（Equ）的交互項、城鎮(zhèn)化程度（UR）與城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化（Equ）的交互項，并將這些交互項依次納入方程（1）進(jìn)行回歸。其中，工業(yè)化程度以第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP表示，市場化程度以“樊綱市場化指數(shù)”表示，城鎮(zhèn)化程度以城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒硎尽?/p>

從表7第（1）至（3）列可以看出，三個交互項系數(shù)都是顯著為正，這就說明工業(yè)化、市場化和城鎮(zhèn)化程度越高，越有利于城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)村人均消費(fèi)的正面作用。該實(shí)證研究結(jié)果表明，在我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的背景下，加快工業(yè)化、市場化和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化依然是我國各省份、各地區(qū)的中心工作，這些經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵變量的持續(xù)優(yōu)化，不僅有利于啟動農(nóng)村內(nèi)需，對于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長也具有重要意義。

五、機(jī)制檢驗

筆者在之前的理論分析中，闡述了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化影響農(nóng)村消費(fèi)的三條理論機(jī)制假說，在中國農(nóng)村的具體情境下，這些機(jī)制假說都有相關(guān)文獻(xiàn)闡明的理論依據(jù)和經(jīng)驗支撐，因此本節(jié)的核心工作聚焦于實(shí)證檢驗城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化是否引起了“預(yù)防性儲蓄減少效應(yīng)”“擠入效應(yīng)”和“收入效應(yīng)”發(fā)揮作用。

首先，我國農(nóng)村居民的預(yù)防性儲蓄率是數(shù)據(jù)衡量的難點(diǎn)，主要原因在于預(yù)防性儲蓄涉及農(nóng)村家庭或個人的行為動機(jī)，行為動機(jī)的精確衡量需要實(shí)驗經(jīng)濟(jì)學(xué)的行為實(shí)驗的研究方法進(jìn)行支撐，目前，學(xué)界還未有相關(guān)的學(xué)術(shù)進(jìn)展。我們認(rèn)為，我國農(nóng)村居民收入目前還處于較低階段，應(yīng)該可以認(rèn)為絕大部分農(nóng)戶的儲蓄動機(jī)還是應(yīng)對未來收入的不確定性。換句話說，我國農(nóng)村居民目前的人均儲蓄率水平是可以近似的看做預(yù)防儲蓄率的替代數(shù)據(jù)的?；诖耍覀兝谩度珖羰罩c生活狀況調(diào)查》的調(diào)查數(shù)據(jù)，計算了我國農(nóng)村居民的人均儲蓄數(shù)據(jù)，并和家庭人均收入相比，得出了家庭人均儲蓄率，嘗試用其替代目前我國農(nóng)村居民的人均預(yù)防儲蓄率。從表8第（1）列可以看出，在人均預(yù)防性儲蓄率作為被解釋變量的情況下，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化（Equ）的系數(shù)在1%水平下，顯著為負(fù)，這說明城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化降低了農(nóng)村居民家庭的預(yù)防性儲蓄率，本文前文的理論以及相關(guān)文獻(xiàn)的實(shí)證研究表明，預(yù)防性儲蓄率的降低能夠有效提高農(nóng)村居民人均消費(fèi)，這就在經(jīng)驗數(shù)據(jù)上證實(shí)了我們之前提出的預(yù)防性儲蓄效應(yīng)假說。

其次，“擠入效應(yīng)”強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，以及農(nóng)村民生性財政支出的擴(kuò)張，會相應(yīng)減少農(nóng)村家庭的醫(yī)療、教育等保障型支出，進(jìn)而使得農(nóng)村產(chǎn)生更多的剩余收入進(jìn)行其他類型的消費(fèi)。由于農(nóng)村家庭教育、養(yǎng)老等保障型支出數(shù)據(jù)缺失，我們根據(jù)《全國住戶收支與生活狀況調(diào)查》的數(shù)據(jù)，運(yùn)用農(nóng)村居民家庭人均醫(yī)療支出占總消費(fèi)的比例，將其作為家庭保障型支出的代理變量，納入方程（1）進(jìn)行回歸，從表8第（2）列可以看出，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化（Equ）的系數(shù)顯著為負(fù)，這就說明城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化降低了農(nóng)村居民家庭的保障型消費(fèi)，前文理論部分表明，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化在降低了農(nóng)村居民家庭的保障型消費(fèi)的基礎(chǔ)上，能夠?qū)r(nóng)村居民的人均消費(fèi)產(chǎn)生“擠入效應(yīng)”，從而激勵農(nóng)村居民消費(fèi)。

從理論上看，無論是“預(yù)防性儲蓄減少效應(yīng)”或者“擠入效應(yīng)”，都意味著城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化能夠有效促進(jìn)農(nóng)村居民在收入既定情況下的平均消費(fèi)傾向。筆者將農(nóng)村居民的人均消費(fèi)意愿（平均消費(fèi)傾向）對城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)行了回歸，發(fā)現(xiàn)其系數(shù)顯著為正（表8第3列），這就經(jīng)驗上證明了“預(yù)防性儲蓄減少效應(yīng)”和“擠入效應(yīng)”的確能夠提升農(nóng)村居民總的消費(fèi)意愿，這個發(fā)現(xiàn)對于當(dāng)前究竟通過何種途徑打破制約農(nóng)村消費(fèi)的潛在因素具有重要參考意義凱恩斯認(rèn)為根據(jù)邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)律，所以平均消費(fèi)傾向也是遞減的。但斯密塞斯、杜森貝里、弗里德曼、莫迪利安尼等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的分析表明，除了收入對消費(fèi)的影響外，還有其他諸多因素會對消費(fèi)產(chǎn)生影響，這些收入以外的因素會使消費(fèi)曲線隨時間延長而逐漸上移，因此，消費(fèi)傾向遞減規(guī)律并不是絕對的。。

再次，產(chǎn)生“收入效應(yīng)”的前提條件是，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化能夠?qū)r(nóng)村居民的消費(fèi)能力產(chǎn)生正面影響，也就是說，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化要能夠促進(jìn)農(nóng)村居民的人均收入水平的提升，為此，我們在方程（1）的基礎(chǔ)上，利用《全國住戶收支與生活狀況調(diào)查》獲得數(shù)據(jù)，將方程的被解釋變量替換成了各省份農(nóng)村居民的人均收入數(shù)據(jù)，表8第（4）列顯示，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的系數(shù)雖然為正，但并不顯著，也就是說，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化并不能顯著提升農(nóng)村居民的人均收入水平，筆者認(rèn)為可能的原因主要在于，一方面，近年來農(nóng)村居民人均收入的提升主要還是由于外出務(wù)工收入，農(nóng)村當(dāng)?shù)鼗竟卜?wù)水平的提高，并不對其外出務(wù)工收入水平產(chǎn)生直接影響；另一方面，基本公共服務(wù)均等化有利于提升農(nóng)村人力資本，而人力資本的提升確實(shí)有利于其收入的提高，但發(fā)揮作用需要較長的時間積累。另外，在本文樣本期內(nèi)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化政策推行時間并不長，政策效果可能還需要一定時間積累才能體現(xiàn)。因此，從經(jīng)驗數(shù)據(jù)上觀察，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化還未能產(chǎn)生農(nóng)村人均消費(fèi)的“收入效應(yīng)”。

值得注意的是，本文發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化并不是通過促進(jìn)農(nóng)村提高收入的途徑，而是主要通過擴(kuò)大農(nóng)村平均消費(fèi)傾向的方式，提高了農(nóng)村人均消費(fèi)。這個發(fā)現(xiàn)并不意味著農(nóng)村居民的收入提高對于消費(fèi)的提升不起作用，事實(shí)上，筆者也嘗試運(yùn)用持久收入方程評估了農(nóng)村居民人均收入對于其消費(fèi)的影響：

VEi，t=α+βRevi，t+VEi，t-1+γControli，t+λi+ηt+εi，t（2）

其中，將農(nóng)村人均收入（Rev）作為自變量，農(nóng)村人均消費(fèi)（VE）為被解釋變量，t-1為滯后一期，這里的兩個變量我們未取對數(shù)，用絕對量表示?？刂谱兞考瘎h去了方程（1）中的農(nóng)村人均收入（Rev），結(jié)果發(fā)現(xiàn)農(nóng)村人均收入（Rev）的系數(shù)顯著為正，滯后一期的農(nóng)村人均消費(fèi)（VE）的也顯著為正（表8第5列）?？梢姡r(nóng)村收入持久提高依然是農(nóng)村消費(fèi)提升的有效途徑，但其并不是城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的作用途徑。

六、結(jié)論與建議

以上部分我們分別運(yùn)用固定效應(yīng)模型、動態(tài)效應(yīng)模型、廣義矩模型、合成工具變量法等方法研究了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化對于我國農(nóng)村人均消費(fèi)的影響效應(yīng)，并得出以下結(jié)論：（1）城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化能夠顯著提升我國農(nóng)村居民人均消費(fèi)，這個結(jié)論在進(jìn)行動態(tài)GMM、合成工具變量法等內(nèi)生性處理，以及替換被解釋變量、增加控制變量、變換估計方法以及分期回歸考察后結(jié)論依然穩(wěn)健的。（2）城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化顯著增加了食品、衣著、住房等生存型基礎(chǔ)消費(fèi)占比，但相對卻減少了生活服務(wù)、交通通信等發(fā)展型消費(fèi)和文化、娛樂等享受型消費(fèi)占比。（3）城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化通過預(yù)防性儲蓄效應(yīng)和擠入效應(yīng)，提高了農(nóng)村人均平均消費(fèi)傾向，并由此帶動了農(nóng)村人均消費(fèi)，但城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的收入效應(yīng)并不顯著，并不是通過促進(jìn)農(nóng)村人均收入的渠道，相應(yīng)提高農(nóng)村人均消費(fèi)。

基于以上結(jié)論，為了更有效地通過城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化舉措，擴(kuò)大我國農(nóng)村消費(fèi)，彌補(bǔ)外部市場動蕩引起的全球需求萎縮。提出如下建議：（1）制度上要堅決打破城鄉(xiāng)二元壁壘，加快制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本公共服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌預(yù)算、稅收、轉(zhuǎn)移支付、財權(quán)事權(quán)分配等方面的制度銜接，建立資金、人才和技術(shù)等生產(chǎn)要素城鄉(xiāng)均衡配置的長效機(jī)制。（2）持續(xù)加大農(nóng)村民生性財政支出，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。盡快調(diào)整公共支出結(jié)構(gòu)的城市偏好、投資偏好和速度偏好，新增財政資源要更多地向農(nóng)村文教、衛(wèi)生、社會保障以及基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，逐步消除城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距，減少“預(yù)防性儲蓄”，擴(kuò)大“擠入效應(yīng)”，強(qiáng)化公共資金的引致私人消費(fèi)功能。（3）繼續(xù)推動我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化向高處發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整既是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主賽道，也能夠為城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化提供更為寬廣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)保障。

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Equalization?of?Urban?and?Rural?Basic?Public?Services?and?Rural?Residents

Consumption：?Theoretical?Hypothesis?and?Empirical?Test

GE?Li-yu1ab，CAI?Xin-rong2，HUANG?Lian-bing1a

（1.?Guangdong?University?of?Finance?and?Economics，a.School?of?Finance?and?Taxation，

b.Guangdong?Provincial?Key?Laboratory?of?Finance?and?Tax?Big?Data，Guangzhou??510320，China;

2.?School?of?Finance?and?Taxation，?Central?University?of?Finance?and?Economics，Beijing?100098，China）

Abstract：?Promoting?the?effective?improvement?of?the?consumption?level?of?rural?residents?is?the?core?demand?for?the?transformation?of?Chinas?economic?growth?mode?and?the?realization?of?endogenous?growth.?This?paper?uses?static?and?dynamic?models?to?evaluate?the?incentive?effect?of?equalization?of?basic?public?services?in?urban?and?rural?areas?on?rural?consumption，?and?finds?that?equalization?of?basic?public?services?in?urban?and?rural?areas?can?significantly?promote?the?per?capita?consumption?of?rural?residents.?The?mechanism?test?found?that?the?equalization?of?basic?public?services?in?urban?and?rural?areas?can?improve?the?average?consumption?tendency?of?rural?residents?through?“preventive?savings?reduction?effect”?and?“crowding?effect”，?but?the?“income?effect”?is?not?significant.?The?research?conclusions?of?this?article?deepen?the?theoretical?understanding?of?promoting?rural?consumption?through?the?equalization?of?basic?public?services，?and?provide?an?empirical?basis?for?further?improving?the?level?of?equalization?of?basic?public?services?in?urban?and?rural?areas?in?China.

Key?words：equalization?of?basic?public?services;?consumption?of?rural?residents;?preventive?savings;?crowding?in?effect;?income?effect

（責(zé)任編輯：周正）