李 捷
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告里,將“全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”作為中國式現(xiàn)代化的鮮明中國特色,將“實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?!弊鳛橹袊浆F(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。這些重要論述,把我們對黨的共同富裕理論與實(shí)踐的認(rèn)識提高到了一個新境界。這既是對我們黨長期以來探索共同富裕之道的科學(xué)總結(jié),也為我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民在實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程中朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)指明了正確方向。
共同富裕是人類的美好理想和追求,但卻不是自然而然得來的。在有階級社會以來的人類歷史上,社會的貧富差距、貧富懸殊長期存在。這固然同社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式處于特定發(fā)展階段有關(guān)系,但也是由不公平、不合理的社會制度所決定的。因此,要從根本上消除貧富懸殊的社會問題,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,首先要通過由代表先進(jìn)生產(chǎn)力的先進(jìn)階級領(lǐng)導(dǎo)的社會革命,鏟除人剝削人、人壓迫人的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和社會制度,建立社會主義制度;然后再大力發(fā)展社會生產(chǎn)力,創(chuàng)造高水平的物質(zhì)文明、精神文明,并在每一個相應(yīng)的發(fā)展階段朝著實(shí)現(xiàn)共同富裕邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
中國共產(chǎn)黨從誕生之日起,就把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興作為自己的初心使命,將建立一個人民當(dāng)家作主、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的新國家、新社會作為自己的長期奮斗目標(biāo)。一百年來,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng)造了新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、新時代中國特色社會主義的偉大成就,在這一光輝歷史進(jìn)程中,始終把實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為奮斗目標(biāo),初心不改,矢志不渝。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民經(jīng)過28年浴血奮戰(zhàn),終于徹底推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山,徹底蕩滌舊社會留下的污泥濁水,人民當(dāng)家做了國家和社會的主人。中國共產(chǎn)黨通過消滅封建土地制度等剝削制度,徹底鏟除官僚資本主義經(jīng)濟(jì)和帝國主義在華經(jīng)濟(jì)特權(quán),確立社會主義公有制的主體地位,建立實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度和政治制度,為在社會主義道路上逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕掃清了障礙、奠定了根本社會條件。那時,擺在中國共產(chǎn)黨和中國人民面前的當(dāng)務(wù)之急,就是要使國家盡快擺脫“一窮二白”的經(jīng)濟(jì)文化落后狀況,把中國建設(shè)成為一個偉大的社會主義國家。毛澤東指出:“我們要建成一個偉大的社會主義國家,大概經(jīng)過五十年即十個五年計劃,就差不多了,就像個樣子了,就同現(xiàn)在大不一樣了?,F(xiàn)在我們能造什么?能造桌子椅子,能造茶碗茶壺,能種糧食,還能磨成面粉,還能造紙,但是,一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造?!?1)《毛澤東文集》第6卷,北京:人民出版社,1999年,第329頁。
早在新中國成立之初,毛澤東就提出了我國社會制度是推動國家走向“更富更強(qiáng)”的制度,表示“我們還是一個農(nóng)業(yè)國。在農(nóng)業(yè)國的基礎(chǔ)上,是談不上什么強(qiáng)的,也談不上什么富的。但是,現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度,這么一種計劃,是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的,一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個富,是共同的富,這個強(qiáng),是共同的強(qiáng),大家都有份”,“這種共同富裕,是有把握的”。(2)同上,第495、496頁。
為了給共同富裕打下雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),中國共產(chǎn)黨在社會主義革命和建設(shè)時期作了不懈努力。黨根據(jù)社會主義社會主要矛盾,明確主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化,逐步滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要。黨提出努力把我國逐步建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強(qiáng)國,領(lǐng)導(dǎo)人民開展全面的大規(guī)模的社會主義建設(shè)。經(jīng)過實(shí)施幾個五年計劃,我國建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改變,教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)有很大發(fā)展,“兩彈一星”等國防尖端科技不斷取得突破。
這一時期,國家在十分困難的情況下,滿足了人民的基本生活需求。盡管起點(diǎn)很低,經(jīng)過不懈努力,人民生活水平仍有較大提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1949年的99.5元增加到1957年的254元,年均實(shí)際增長9.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入由1949年的44元增加到1957年的73元,年均實(shí)際增長3.5%。到1978年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入343元,比1957年名義增長35.4%,年均實(shí)際增長0.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入134元,比1957年名義增長83.1%,年均實(shí)際增長2.3%。1978年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出311元,比1957年名義增長40.2%,年均實(shí)際增長1.0%;農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出116元,比1957年名義增長63.7%,年均實(shí)際增長1.7%。(3)《輝煌70年——新中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就(1949-2019)》,北京:中國統(tǒng)計出版社,2019年,第52頁。
黨的十一屆三中全會后,我們黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn),認(rèn)識到貧窮不是社會主義,共同富裕不能搞“平均主義”。正如鄧小平同志所指出的:“我們堅持走社會主義道路,根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕,然而平均發(fā)展是不可能的?!?4)《鄧小平文選》第3卷,北京:人民出版社,1993年,第155頁。在改革開放中,我們黨打破傳統(tǒng)體制束縛,允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來,推動整個國民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展,使全國各族人民都能比較快地富裕起來。實(shí)踐證明,這是在中華民族實(shí)現(xiàn)富起來的特定歷史發(fā)展階段,通過激發(fā)各方面活力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、通過先發(fā)展地區(qū)帶動后發(fā)展地區(qū),為最終實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造條件的正確選擇。
在當(dāng)時,發(fā)展生產(chǎn)力還是第一位的。即便如此,共同富裕始終是中國共產(chǎn)黨在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期的奮斗目標(biāo)。鄧小平指出:“社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕?!薄白呱鐣髁x道路,就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕的構(gòu)想是這樣提出的:一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來,一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn),先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū),最終達(dá)到共同富裕。如果富的愈來愈富,窮的愈來愈窮,兩極分化就會產(chǎn)生,而社會主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化。解決的辦法之一,就是先富起來的地區(qū)多交點(diǎn)利稅,支持貧困地區(qū)的發(fā)展。”(5)同上,第373、373-374頁。
事實(shí)證明,在中國這樣一個人口眾多和經(jīng)濟(jì)文化落后的東方大國,要實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的轉(zhuǎn)變,在“一窮二白”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共同富裕,必須付出長期不懈的艱苦努力,需要走一條曲折的路。1952年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為679億元人民幣,人均僅為119元。到1978年,國內(nèi)生產(chǎn)總值也只有3679億元,人均只有385元。(6)《輝煌70年——新中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就(1949-2019)》,第2、361頁。在這種情況下,“發(fā)展才是硬道理”,解決中國一切問題的關(guān)鍵在發(fā)展,只有在一定階段集中全力把國民財富這個大盤子做大做強(qiáng),才能為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅實(shí)、穩(wěn)固、可持續(xù)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。同時,我們黨始終牢記共同富裕這個充分體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的根本目標(biāo)。鄧小平同志在1992年南方談話中指出:“可以設(shè)想,在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時候,就要突出地提出和解決這個問題。到那個時候,發(fā)達(dá)地區(qū)要繼續(xù)發(fā)展,并通過多交利稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式大力支持不發(fā)達(dá)地區(qū)。不發(fā)達(dá)地區(qū)又大都是擁有豐富資源的地區(qū),發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮???傊?,就全國范圍來說,我們一定能夠逐步順利解決沿海同內(nèi)地貧富差距的問題?!?7)《鄧小平文選》第3卷,第374頁。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為踐行初心使命的重要內(nèi)容,作為堅持以人民為中心的發(fā)展思想、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié),作為全面建成小康社會、徹底擺脫絕對貧困,不斷增強(qiáng)全體人民幸福感、獲得感、安全感的重大戰(zhàn)略舉措。黨的十八屆五中全會系統(tǒng)提出和闡述了新發(fā)展理念,將共享發(fā)展同創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展一起作為新時代推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)理念。
習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào):“共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。”“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘蛋糕’不斷做大,但分配不公問題比較突出,收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上,無論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計,都還有不完善的地方。為此,我們必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn),絕不能出現(xiàn)‘富者累巨萬,而貧者食糟糠’的現(xiàn)象。”(8)《習(xí)近平談治國理政》第2卷,北京:外文出版社,2017年,第199、200頁。在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的說明中,習(xí)近平總書記明確提出:“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是人民群眾的共同期盼。我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。”(9)習(xí)近平:《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2021年,第423頁。
在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際,經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗,我們實(shí)現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題,為新發(fā)展階段推動共同富裕奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議上強(qiáng)調(diào):“現(xiàn)在,已經(jīng)到了扎實(shí)推動共同富裕的歷史階段?!薄艾F(xiàn)在,我們正在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn),不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)。高質(zhì)量發(fā)展需要高素質(zhì)勞動者,只有促進(jìn)共同富裕,提高城鄉(xiāng)居民收入,提升人力資本,才能提高全要素生產(chǎn)率,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的動力基礎(chǔ)。當(dāng)前,全球收入不平等問題突出,一些國家貧富分化,中產(chǎn)階層塌陷,導(dǎo)致社會撕裂、政治極化、民粹主義泛濫,教訓(xùn)十分深刻!我國必須堅決防止兩極分化,促進(jìn)共同富裕,實(shí)現(xiàn)社會和諧安定?!?10)《習(xí)近平談治國理政》第4卷,北京:外文出版社,2022年,第141、141-142頁。這就把實(shí)現(xiàn)共同富裕放在更加突出的戰(zhàn)略地位,作為把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略抓手。
在實(shí)現(xiàn)共同富裕的長期奮斗中,中國共產(chǎn)黨對共同富裕的認(rèn)識也在不斷深化。特別是在新時代,在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的同時,系統(tǒng)形成了共同富裕理論。這概括起來有九個關(guān)系。
實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是人民群眾的共同期盼,是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn),是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。只有社會生產(chǎn)能力極大提高,物質(zhì)極大豐富,推動共同富裕取得明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展才具有堅實(shí)基礎(chǔ)。過去,我們常常以為,一些矛盾和問題是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、老百姓收入少造成的,等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高了、老百姓生活好起來了,社會矛盾和問題就會減少?,F(xiàn)在看來,不發(fā)展有不發(fā)展的問題,發(fā)展起來有發(fā)展起來的問題,而發(fā)展起來后出現(xiàn)的問題并不比發(fā)展起來前少,甚至更多更復(fù)雜。新形勢下,如果利益關(guān)系協(xié)調(diào)不好、各種矛盾處理不好,就會導(dǎo)致問題激化,嚴(yán)重的就會影響發(fā)展進(jìn)程。
著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。這是黨的十八屆五中全會首次提出來的,體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,體現(xiàn)了堅信人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興,這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。蘇聯(lián)是世界上第一個社會主義國家,取得過輝煌成就,但后來失敗了、解體了,其中一個重要原因是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨脫離了人民,成為一個只維護(hù)自身利益的特權(quán)官僚集團(tuán)。即使是實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的國家,如果執(zhí)政黨背離人民,也會損害現(xiàn)代化成果。
實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富,決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝。以人民為中心的發(fā)展思想,不是一個抽象的、玄奧的概念,不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié),而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。要堅持人民主體地位,順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要通過深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,生產(chǎn)出更多更好的物質(zhì)精神產(chǎn)品,不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。要全面調(diào)動人的積極性、主動性、創(chuàng)造性,為各行業(yè)各方面的勞動者、企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級干部創(chuàng)造發(fā)揮作用的舞臺和環(huán)境。要堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度,調(diào)整收入分配格局,完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,維護(hù)社會公平正義,解決好收入差距問題,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
共同富裕是馬克思主義的一個基本目標(biāo),是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的必經(jīng)途徑和必要條件,也是自古以來我國人民的一個基本理想??鬃诱f:“不患寡而患不均,不患貧而患不安?!?《論語·季氏》)孟子說:“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼?!?《孟子·梁惠王上》)《禮記·禮運(yùn)》具體而生動地描繪了“小康”社會和“大同”社會的狀態(tài)。按照馬克思、恩格斯的構(gòu)想,共產(chǎn)主義社會將徹底消除階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別,實(shí)行各盡所能、按需分配,真正實(shí)現(xiàn)社會共享、實(shí)現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)需要一個漫長的歷史過程。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,我們不能做超越階段的事情,但也不是說在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕方面就無所作為,而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來,積小勝為大勝,不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。
實(shí)現(xiàn)共同富裕只能走中國式現(xiàn)代化新道路。走自己的路,是黨的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn),更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論。我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義,推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路。全體人民共同富裕的現(xiàn)代化是這一新道路的題中應(yīng)有之義。實(shí)踐證明,搞平均主義不可能解決穩(wěn)步發(fā)展的問題;如果發(fā)展起來以后,富的愈富,窮的愈窮,也會出現(xiàn)嚴(yán)重的社會不平等問題。只有中國式現(xiàn)代化新道路,才能同時協(xié)調(diào)處理好穩(wěn)步發(fā)展和共同富裕這兩大歷史性課題。
我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化具有許多重要特征。世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式,也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。我們所推進(jìn)的現(xiàn)代化,既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于國情的中國特色。第一,我國現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。我國14億人口要整體邁入現(xiàn)代化社會,其規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家的總和,將徹底改寫現(xiàn)代化的世界版圖,在人類歷史上是一件有深遠(yuǎn)影響的大事。第二,我國現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,我國現(xiàn)代化堅持以人民為中心的發(fā)展思想,自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距,促進(jìn)社會公平正義,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,堅決防止兩極分化。第三,我國現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。我國現(xiàn)代化堅持社會主義核心價值觀,加強(qiáng)理想信念教育,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,增強(qiáng)人民精神力量,促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展。第四,我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。我國現(xiàn)代化注重同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,否則資源環(huán)境的壓力不可承受。第五,我國現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。一些老牌資本主義國家走的是暴力掠奪殖民地的道路,是以其他國家落后為代價的現(xiàn)代化。我國現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)同世界各國互利共贏,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,努力為人類和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。實(shí)踐表明,中國式現(xiàn)代化既切合中國實(shí)際,體現(xiàn)了社會主義建設(shè)規(guī)律,也體現(xiàn)了人類社會發(fā)展規(guī)律。我國要堅定不移推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,不斷為人類作出新的更大貢獻(xiàn)。
共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo)。我們不能等實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化再來解決共同富裕問題,而是要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題。
共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大,但分配不公問題比較突出,收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上,無論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計,都還有不完善的地方。共享發(fā)展理念實(shí)質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。為此,我們必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn),絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬,而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。
黨的十八屆五中全會提出的共享發(fā)展理念,其內(nèi)涵主要有四個方面。一是共享是全民共享。這是就共享的覆蓋面而言的。共享發(fā)展是人人享有、各得其所,不是少數(shù)人共享、一部分人共享。二是共享是全面共享。這是就共享的內(nèi)容而言的。共享發(fā)展就要共享國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)各方面建設(shè)成果,全面保障人民在各方面的合法權(quán)益。三是共享是共建共享。這是就共享的實(shí)現(xiàn)途徑而言的。共建才能共享,共建的過程也是共享的過程。要充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛匯聚民智,最大激發(fā)民力,形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面。四是共享是漸進(jìn)共享。這是就共享發(fā)展的推進(jìn)進(jìn)程而言的。一口吃不成胖子,共享發(fā)展必將有一個從低級到高級、從不均衡到均衡的過程,即使達(dá)到很高的水平也會有差別。我們要立足國情、立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平來思考設(shè)計共享政策,既不裹足不前、銖施兩較、該花的錢也不花,也不好高騖遠(yuǎn)、寅吃卯糧、口惠而實(shí)不至。這四個方面是相互貫通的,要整體理解和把握。
共同富裕是全體人民的富裕。進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前,我國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,民生保障存在短板,各地區(qū)推動共同富裕的基礎(chǔ)和條件不盡相同。促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長期、艱巨而又亟須破解的重大命題。共同富裕,覆蓋的人口要全面,是惠及全體人民的共同富裕;覆蓋的區(qū)域要全面,是縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距的共同富裕;既不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義。
共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。共同富裕具有鮮明的時代特征和中國特色,是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助,普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步,人民共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活。
共同富裕要在充分解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力基礎(chǔ)上分階段推進(jìn)。共同富裕的基礎(chǔ)和前提是發(fā)展。實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個循序漸進(jìn)的過程,對其長期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計。在我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情下,不僅要縮小差別,也要承認(rèn)差別,鼓勵勤勞創(chuàng)新致富,給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會,做好在社會主義條件下通過先富帶后富、幫后富最終實(shí)現(xiàn)共同富裕這篇大文章。
實(shí)現(xiàn)共同富裕,要統(tǒng)籌考慮需要和可能,按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)。同時,這項(xiàng)工作也不能等,要自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,推動社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展,促進(jìn)社會公平正義,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個口號,而是看得見、摸得著、真實(shí)可感的事實(shí)。
我們成功建設(shè)了具有鮮明中國特色的社會保障體系,積累了成功經(jīng)驗(yàn)。我們堅持發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢,集中力量辦大事,推動社會保障事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn);堅持人民至上,堅持共同富裕,把增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會公平作為發(fā)展社會保障事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民;堅持制度引領(lǐng),圍繞全覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)等目標(biāo)加強(qiáng)社會保障體系建設(shè);堅持與時俱進(jìn),用改革的辦法和創(chuàng)新的思維解決發(fā)展中的問題,堅決破除體制機(jī)制障礙,推動社會保障事業(yè)不斷前進(jìn);堅持實(shí)事求是,既盡力而為又量力而行,把提高社會保障水平建立在經(jīng)濟(jì)和財力可持續(xù)增長的基礎(chǔ)之上,不脫離實(shí)際、超越階段。我們要堅持和發(fā)展這些成功經(jīng)驗(yàn),不斷總結(jié),不斷前進(jìn)。
落實(shí)共享發(fā)展理念,歸結(jié)起來就是兩個層面的事。一是充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,舉全民之力推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè),不斷把“蛋糕”做大。二是把不斷做大的“蛋糕”分好,讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn),讓人民群眾有更多獲得感。要擴(kuò)大中等收入階層,逐步形成橄欖型分配格局。
擴(kuò)大中等收入群體,關(guān)系全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求,是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安的必然要求。擴(kuò)大中等收入群體,必須堅持有質(zhì)量有效益的發(fā)展,保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,為人民群眾生活改善打下更為雄厚的基礎(chǔ);必須弘揚(yáng)勤勞致富精神,激勵人們通過勞動創(chuàng)造美好生活;必須完善收入分配制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度,把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,處理好政府、企業(yè)、居民三者分配關(guān)系;必須強(qiáng)化人力資本,加大人力資本投入力度,著力把教育質(zhì)量搞上去,建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系;必須發(fā)揮好企業(yè)家作用,幫助企業(yè)解決困難、化解困惑,保障各種要素投入獲得回報;必須加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,加強(qiáng)對國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)保護(hù),加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),增強(qiáng)人民群眾財產(chǎn)安全感。
實(shí)現(xiàn)共同富裕,是一個功在當(dāng)代、利在千秋的宏大系統(tǒng)工程。實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程,是一個經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)整體推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展的過程。只要我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,腳踏實(shí)地、久久為功、穩(wěn)中求進(jìn),就一定能夠不斷推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。