斬斷腐敗新通道，“逃逸式辭職”排查進行時

一輪針對“逃逸式辭職”的排查正在進行。以提前退休、辭職等方式逃避黨紀國法的懲處即為“逃逸式辭職”，2022年，中央紀委國家監(jiān)委第十三審查調(diào)查室在一篇署名文章中提到了這一概念。專家指出，“逃逸式離職”是一條新型的腐敗通道，不同于正常的領(lǐng)導干部退出機制。

防止“帶病”離職

對“逃逸式辭職”的排查，始于2022年。2023年1月，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站報道，各派駐國有銀行紀檢監(jiān)察組均對“逃逸式辭職”“帶病離職”等現(xiàn)象進行強化專項整治。

中國銀行將6510名離行人員（含58名總行黨委管理干部）納入整治范圍，排查離職去向。農(nóng)業(yè)銀行自2022年5月起，在總行和31個省分行開展專項整治工作，嚴查“逃逸式辭職”等現(xiàn)象。

2022年4月1日至今，中央紀委國家監(jiān)委至少通報了9起“逃逸式辭職”的案例，落馬官員全是國有銀行、保險公司、證監(jiān)會等金融機構(gòu)或金融監(jiān)管部門高管，包括中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行原巡視工作辦公室主任賈楞、中國光大銀行原黨委副書記、副行長張華宇等人。

除了審查調(diào)查通報，中央紀委國家監(jiān)委、《中國紀檢監(jiān)察報》刊發(fā)過的署名文章、新聞報道中還提到19起“逃逸式辭職”的典型案例，涉及的違紀違法人員均為地方官員，包括浙江省杭州市公安局原副巡視員邱平、浙江省紹興市原副市長陳建設(shè)、遼寧省政協(xié)原副主席薛恒、重慶市九龍坡區(qū)旅游局原局長姜廷憲等人。

重慶市委組織部主管、主辦的七一網(wǎng)發(fā)文分析“逃逸式辭職”問題時歸納過辭職理由：因病早退、自謀職業(yè)、下海經(jīng)商、志于學術(shù)、追求理想等。

違紀違法官員“逃逸式辭職”之后的去向主要是去辭職前有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)任職，領(lǐng)取高薪，利用在職期間影響力發(fā)揮“余熱”。

杭州市公安局原副巡視員邱平，不僅提前6年退休，還主動要求放棄退休待遇。原來，他退休后出任了多家企業(yè)的安全法務(wù)顧問，光顧問費就拿了320余萬元。而這一切都是相關(guān)企業(yè)為了“報答”邱平在公安局網(wǎng)監(jiān)部門任職期間為他們提供的各種幫助。

“方式極其隱蔽”

從監(jiān)管角度而言，查處“逃逸式辭職”最大難度在于其腐敗的方式極其隱蔽。

東部沿海某省一地級市一家公立醫(yī)院的副院長不到55周歲就以健康原因申請?zhí)崆巴诵?。在退休前，他長期在醫(yī)療設(shè)備采購、藥品入院等方面為一位醫(yī)藥代表大開綠燈。他在任時并未收取“回扣”，而是與醫(yī)藥代表約定，為規(guī)避離任審計，待其辭職后入職民營醫(yī)院，再由醫(yī)藥代表為其操作，申請一些應(yīng)用在該公司銷售的醫(yī)療設(shè)備上的簡單專利，以專利入股的方式從設(shè)備的后續(xù)銷售中分成，以抵扣前期的“回扣”。2023年5月，其妻子發(fā)現(xiàn)他在鄰省與他人同居且同居者已懷孕，遂舉報至省紀委。他的貪腐行為才敗露。

在職期間不貪或少貪以規(guī)避查處，辭職之后再兌現(xiàn)，是“逃逸式辭職”最顯著的特點之一，這種腐敗方式時間跨度長、隱匿性強、風險更低、成本更小。

另外，紀檢監(jiān)察機關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)，“逃逸式辭職”已呈現(xiàn)出一定的低齡化趨勢。

中部某省紀委監(jiān)委駐該省應(yīng)急廳紀檢監(jiān)察組一位干部向記者舉例，2022年11月，他們辦理相關(guān)案件時，發(fā)現(xiàn)該省某市應(yīng)急救援隊伍中有4名黨員干部有“逃逸式辭職”的嫌疑。這4人辭職時，年齡最大的42歲，其他三個都不到40歲。其中1人辭職后馬上到原來管轄范圍內(nèi)的一家企業(yè)擔任“戰(zhàn)略顧問”，實際上不用去上班，每年領(lǐng)顧問費，自己在外面通過老戰(zhàn)友的關(guān)系包工程。

（摘自《南方周末》9.13）