關(guān)于推進國企退休人員社會化養(yǎng)老的思考

文/劉 岷

社會化養(yǎng)老就是在企業(yè)原有服務(wù)管理工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮全社會力量，促進企業(yè)退休人員的身心健康、提高晚年生活質(zhì)量的一種養(yǎng)老方式。如何積極創(chuàng)造條件，構(gòu)建起以政府主導(dǎo)、依托社區(qū)、全社會參與的退休人員社會化養(yǎng)老模式，既是企業(yè)當前的一項緊要任務(wù)，又是一個需要長期思考和不斷探索的新課題。

當前企業(yè)退休人員社會化養(yǎng)老存在的問題

從總體情況看，由于退休人員社會化養(yǎng)老工作服務(wù)面廣、工作量大、內(nèi)容多、任務(wù)重，推動國有企業(yè)退休人員社會化養(yǎng)老還存在三個方面問題。

一是國企退休人員認識不足。企業(yè)退休人員在企業(yè)工作幾十年，對企業(yè)的歸屬感和依賴性較強。在實施社會化管理后，一部分退休人員對社會化管理內(nèi)涵認識不清，認為企業(yè)不管他們了，因此對劃歸屬地管理有抵觸情緒，給企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)推進工作增加了難度。

二是社會化養(yǎng)老機制有待完善。企業(yè)退休人員社會化管理是一項全社會的系統(tǒng)性工作，涉及到各級政府、屬地社區(qū)和企業(yè)等各個方面的合理銜接，涉及到財政規(guī)劃、住房城建、衛(wèi)生教育、文化體育、公安消防等諸多部門相應(yīng)配套管理，涉及到社會化養(yǎng)老服務(wù)體系的完善及相應(yīng)管理機制的支撐，但目前這些方面還需進一步完善。

三是各屬地服務(wù)能力尚需加強。一方面，企業(yè)退休人員群體龐大，要滿足不同群體的不同需求，必須不斷創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)手段模式，作為基層社會化管理服務(wù)機構(gòu)的街道、社區(qū)由于人員編制不足、服務(wù)能力水平有限，服務(wù)的創(chuàng)新性明顯不夠。另一方面，社區(qū)公共活動場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，相應(yīng)配套設(shè)施不足、文化活動相對單調(diào)，不能較好地滿足退休人員的精神文化需求。

做好退休人員社會化養(yǎng)老要注重“四個突出”

推進國有企業(yè)退休人員社會化養(yǎng)老，應(yīng)把握“四個突出”，努力實現(xiàn)企業(yè)退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂。

一是突出教育引導(dǎo)，積極營造社會化養(yǎng)老氛圍。實施企業(yè)退休人員社會化管理，是進一步保障企業(yè)退休人員晚年生活和提高生活質(zhì)量的重要舉措，是完善社會保障體系的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。國有企業(yè)要廣泛宣傳實施退休人員社會化管理的重要意義，努力營造人人支持社會養(yǎng)老、人人崇尚社會養(yǎng)老的氛圍。

二是突出融合發(fā)展，促進社會化養(yǎng)老健康發(fā)展。要積極建立與人口老齡化進程相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以政府為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的文化養(yǎng)老服務(wù)體系，特別是要高度重視和支持那些不單純以營利為目的的老年人服務(wù)事業(yè)，同時積極引導(dǎo)和培育良好的老年社會化養(yǎng)老市場，讓廣大企業(yè)退休人員共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

三是突出隊伍建設(shè)，提升社會化養(yǎng)老專業(yè)水平。要積極引進專業(yè)人才，不斷提高為老服務(wù)的專業(yè)化和職業(yè)化水平。要加強對在崗工作人員、為老服務(wù)機構(gòu)人員的專業(yè)培訓(xùn)，加速打造專業(yè)化的工作人員及護理人員隊伍，不斷滿足社會化養(yǎng)老對護理康復(fù)方面的需求。積極開展“為老服務(wù)明星”評選等活動，激發(fā)為老服務(wù)人員工作熱情。

四是突出愉悅身心，提升社會化養(yǎng)老品質(zhì)。要充分發(fā)揮企業(yè)退休人員余熱，通過離退休黨支部、社團組織、老年大學(xué)、社區(qū)陣地等平臺和載體，充分發(fā)揮企業(yè)退休人員的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、智慧優(yōu)勢，適時組織這些老同志參與志愿服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、治安巡邏、安全環(huán)保等方面的工作，切實發(fā)揮他們在構(gòu)建和諧社會中的作用。要從退休人員實際出發(fā)，不斷搭建活動平臺，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，通過開展主題鮮明、豐富多彩、健康向上、有感染力的各類文化體育活動，使退休人員在活動中交流感情、學(xué)習知識、陶冶情操、鍛煉身體，為他們的生活增添樂趣。