中鐵二十四局：把準(zhǔn)方向 破解難題 開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

文/支衛(wèi)清

偉大時(shí)代孕育偉大思想，偉大思想引領(lǐng)偉大征程。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想立足國情、放眼世界、引領(lǐng)未來，為做好新時(shí)代新征程經(jīng)濟(jì)工作指明了正確方向、提供了根本遵循。近年來，中鐵二十四局集團(tuán)有限公司（簡稱：中鐵二十四局）黨委堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用，全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想把準(zhǔn)發(fā)展方向、破解發(fā)展難題、提升發(fā)展品質(zhì)，努力開創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

強(qiáng)化理論武裝，把準(zhǔn)發(fā)展方向

中鐵二十四局準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，用黨的創(chuàng)新理論成果指導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在進(jìn)入新發(fā)展階段中搶抓發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，企業(yè)應(yīng)緊緊抓住長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等國家戰(zhàn)略給基建市場(chǎng)帶來的發(fā)展機(jī)遇。中鐵二十四局一方面重點(diǎn)聚焦滬浙蘇皖閩贛川七個(gè)省市的屬地主戰(zhàn)場(chǎng)，做深做透“責(zé)任田”，加大配套投入，將優(yōu)勢(shì)資源向?qū)俚厥袌?chǎng)都市圈、城市群聚集，充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢(shì)和區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢(shì)，融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)步提升重點(diǎn)區(qū)域、核心城市的占有率。另一方面重點(diǎn)關(guān)注新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通強(qiáng)國、鄉(xiāng)村振興等需求，關(guān)注解決政府急需，精準(zhǔn)切入合作方向，通過提供方案、設(shè)計(jì)藍(lán)圖創(chuàng)造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)等項(xiàng)目、找項(xiàng)目向主動(dòng)策劃項(xiàng)目、創(chuàng)造項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。

在堅(jiān)持新發(fā)展理念中提升發(fā)展水平。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，真正做到崇尚創(chuàng)新，注重協(xié)調(diào)，倡導(dǎo)綠色，厚植開放，推進(jìn)共享。中鐵二十四局在技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等方面下功夫，以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；優(yōu)化傳統(tǒng)市場(chǎng)、新興領(lǐng)域、投融資板塊的結(jié)構(gòu)布局，不斷縮小工程公司之間的發(fā)展差距，以協(xié)調(diào)發(fā)展提高企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的整體平衡；踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在工程建設(shè)中尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，以綠色發(fā)展夯實(shí)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)；積極踐行“一帶一路”倡議和中國鐵建“3+5+N”的海外經(jīng)營體系，以開放發(fā)展增強(qiáng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生機(jī)活力；推進(jìn)“共享工程”建設(shè)，深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)長效機(jī)制，以共享發(fā)展增進(jìn)民生福祉。

在構(gòu)建新發(fā)展格局中找準(zhǔn)發(fā)展定位。構(gòu)建新發(fā)展格局，必須堅(jiān)持以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。中鐵二十四局積極統(tǒng)籌布局國內(nèi)外建筑市場(chǎng)，大力拓展新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)務(wù)，堅(jiān)持以工程承包為本，適度發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，構(gòu)建“5+2+1”發(fā)展格局——以鐵路、公路、市政、房建、城軌五大傳統(tǒng)基建板塊為基礎(chǔ)，城市片區(qū)綜合開發(fā)、水環(huán)境治理兩大領(lǐng)域?yàn)樯?jí)，以相關(guān)投資為引領(lǐng)。實(shí)行“三步走”策略，第一步，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到中國鐵建先進(jìn)行列；第二步，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)居中國鐵建先進(jìn)行列，總量進(jìn)入中國鐵建中上水平；第三步，在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提升、精益管理進(jìn)一步夯實(shí)的基礎(chǔ)上，力爭總量進(jìn)入中國鐵建先進(jìn)行列。

強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，破解發(fā)展難題

中鐵二十四局深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持正確工作策略和方法是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，堅(jiān)持以目標(biāo)為著眼點(diǎn)，以問題為著力點(diǎn)，解決好影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾和問題。

注重破解發(fā)展不平衡不充分難題。善于解剖麻雀，厘清企業(yè)發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，聚焦各子分公司結(jié)構(gòu)不平衡、人才資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分、屬地核心市場(chǎng)開發(fā)不充分等問題，找癥結(jié)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。明晰各工程公司的自身定位，按照“五化”要求，建設(shè)高品質(zhì)工程公司，綜合能力相對(duì)較強(qiáng)的公司在精細(xì)管控、提升行業(yè)地位上著力，形成規(guī)模效益、示范效應(yīng)；專業(yè)公司切實(shí)承擔(dān)起專業(yè)化發(fā)展職責(zé)，打好“陣地戰(zhàn)”，在細(xì)分領(lǐng)域、新興市場(chǎng)勇拓發(fā)展空間。針對(duì)建筑特級(jí)資質(zhì)運(yùn)用不充分的問題，成立建設(shè)投資有限公司，搶占房屋建筑市場(chǎng)份額。

注重破解安全生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)難題。牢固樹立“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”的理念，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院提出的“十五條硬措施”、中國鐵建“十個(gè)堅(jiān)決”具體措施，扎實(shí)開展“安全管理強(qiáng)化年”活動(dòng)，守住項(xiàng)目上場(chǎng)策劃“不能越”的界限、施工分包準(zhǔn)入和履約管理“不能碰”的底線、日常教育和全程監(jiān)管“不能松”的防線。重點(diǎn)落實(shí)推進(jìn)終端管理和本質(zhì)安全，強(qiáng)化終端責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，抓好應(yīng)急防范，提升機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化施工水平，完善管理機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展道路上蹄疾步穩(wěn)，確保企業(yè)長治久安。

注重破解人力資源相對(duì)不足難題。創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)模式，采取簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、校企共建等方式，大力引進(jìn)素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)對(duì)口的高校畢業(yè)生；切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)用性，有意識(shí)地加大年輕干部培養(yǎng)鍛煉力度，強(qiáng)化統(tǒng)籌，盤活人力資源，高度重視、深刻分析人才流失問題，采取針對(duì)性舉措營造留人環(huán)境；加強(qiáng)梳理、盤點(diǎn)、調(diào)度，加快收尾項(xiàng)目管理和技術(shù)人員的快速轉(zhuǎn)場(chǎng)，以現(xiàn)場(chǎng)盯控、清收清欠、信用評(píng)價(jià)等專項(xiàng)任務(wù)調(diào)度使用好相關(guān)人員；創(chuàng)新管理模式，更大范圍地實(shí)施項(xiàng)目群管理，打造成建制、核心人員相對(duì)穩(wěn)定的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，提高人均勞動(dòng)生產(chǎn)率。

強(qiáng)化穩(wěn)中求進(jìn)，提升發(fā)展品質(zhì)

中鐵二十四局牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，穩(wěn)增長、重管控、強(qiáng)效益，扎實(shí)穩(wěn)妥全方位推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

著力提升經(jīng)營承攬品質(zhì)。咬定目標(biāo)，振奮精神，全力以赴實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的有效提升和“量”的合理增長。進(jìn)一步將新簽產(chǎn)值轉(zhuǎn)化率和一次經(jīng)營收益率作為評(píng)價(jià)經(jīng)營質(zhì)量的關(guān)鍵性指標(biāo)，保持高質(zhì)量經(jīng)營的戰(zhàn)略定力。大力提升標(biāo)前算贏能力，堅(jiān)持選好行業(yè)、選優(yōu)項(xiàng)目、選對(duì)標(biāo)段，堅(jiān)決落實(shí)“五必須”“六不攬”“七嚴(yán)禁”和投資經(jīng)營“四條底線”，嚴(yán)肅合規(guī)經(jīng)營要求。優(yōu)化工作機(jī)制，對(duì)公招超10 億元、投融資超15 億元以上項(xiàng)目實(shí)行“六個(gè)一”經(jīng)營工作機(jī)制；著力構(gòu)建集團(tuán)區(qū)域經(jīng)營、工程公司屬地經(jīng)營、項(xiàng)目滾動(dòng)經(jīng)營、全員支持經(jīng)營，同心同向、協(xié)同配合的經(jīng)營工作機(jī)制。積極鞏固鐵路、公路、市政公用、軌道交通、房建等傳統(tǒng)市場(chǎng)，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)保、雙碳戰(zhàn)略等新興領(lǐng)域市場(chǎng)，抓好大項(xiàng)目經(jīng)營，拓展經(jīng)營空間。

著力提高項(xiàng)目管控水平。認(rèn)真落實(shí)“1234+”項(xiàng)目管理思路，堅(jiān)持“以項(xiàng)目為中心”，提能力、重履約、塑品牌，確保施工生產(chǎn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。厘清各級(jí)管理職責(zé)，集團(tuán)公司、區(qū)域指揮部、工程公司、項(xiàng)目部各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)。貫徹“守住底線、重在平時(shí)、誠信履約、打造亮點(diǎn)”的核心準(zhǔn)則，抓兩頭、帶中間、管重點(diǎn)，提升路內(nèi)外、系統(tǒng)內(nèi)信譽(yù)等級(jí)，以品質(zhì)贏口碑，以現(xiàn)場(chǎng)保市場(chǎng)。狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，重視項(xiàng)目上場(chǎng)策劃，做好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方案預(yù)控；抓好安全、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保等方面的過程管控，定期研判項(xiàng)目態(tài)勢(shì)，快速處置制約性問題?？茖W(xué)統(tǒng)籌項(xiàng)目定位，注重發(fā)揮專家治理作用，圍繞務(wù)實(shí)管用、智能聯(lián)通加強(qiáng)信息化建設(shè)，打造特色品牌工程，推動(dòng)企業(yè)品質(zhì)建造上水平。

著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。把振興經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的位置，作為重中之重的硬仗來打，堅(jiān)定走質(zhì)量效益型道路。加強(qiáng)資金管理，堅(jiān)持“現(xiàn)金為王”，大力加強(qiáng)清欠清收，通過保函置換等多種方式實(shí)現(xiàn)資金回流，提高資金集中度及上存度。持續(xù)壓控“兩金”，開展“兩金”專項(xiàng)督導(dǎo)，健全常態(tài)化“兩金”管控機(jī)制。挖掘節(jié)支潛力，成立設(shè)備物資集采中心，發(fā)揮專業(yè)管理、服務(wù)保障、資源整合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“保質(zhì)、保供、控價(jià)”目標(biāo)。強(qiáng)力整治虧損，實(shí)施源頭治理與過程管控“雙管齊下”，落實(shí)“一項(xiàng)目一方案、一項(xiàng)目一目標(biāo)”。落實(shí)“新上項(xiàng)目及時(shí)策劃、施工過程動(dòng)態(tài)策劃、特殊階段專項(xiàng)策劃”的“二次經(jīng)營”理念，分級(jí)、分類做好“二次經(jīng)營”督導(dǎo)幫扶工作，推進(jìn)增收創(chuàng)效。