農田水利防汛抗旱管理對策

鄧海英

（衡南縣泉湖鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心，湖南衡南 421112）

1 農田水利工程在防汛抗旱中的重要作用

1.1 從空間角度調節(jié)水量分布

我國南北方的氣候差異現(xiàn)狀，降雨量分布不均，南方全年降水量高于北方。各種農業(yè)生產活動中，水資源是重要的生產要素，農作物生長時，充足的水分才能保障其生長狀態(tài)，通過農田水利設施的修建，可利用這些設施儲存、調運水資源，解決水資源空間分布不均的問題，滿足區(qū)域內農業(yè)生產中的水資源需求。

1.2 減少或規(guī)避洪澇干旱災害

農作物在生長周期內對于水分的需求都是固定的，水量過多或者過少都不利于維持農作物的正常生長。在南方和北方，所修建的農田水利設施，其作用有所差異，這種差異是由水資源分布、氣候決定的。南方的農田水利多為排水所用，可減小洪澇災害；北方的農田水利，多是為了儲水，以儲存充足的水分，在干旱季節(jié)用這些儲存的水資源，實現(xiàn)農業(yè)灌溉。

1.3 推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展

我國的人口基數(shù)龐大，對糧食的需求多，僅僅依靠國內農業(yè)生產很難滿足糧食缺口，雖然在近幾年國家加大了農業(yè)投入，但農業(yè)生產的穩(wěn)定性依舊不夠。而通過農田水利設施的建設，有助于農業(yè)的防汛與抗旱，對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展十分有效，應從根本上意識到農田水利建設、管理的急切性，按照當?shù)氐霓r業(yè)生產需求，建設適宜的農田水利設施。

1.4 河道堤壩和水庫的防汛作用

農田水利在農業(yè)中還具有防汛作業(yè)，通過修建河道與堤壩可引導水流流向，避免河水肆虐影響岸邊、下游的農作物，保障周圍人們的生命財產安全。河道堤壩與水庫等工程建成投入使用后，防汛效果顯著。

2 農田水利防汛抗旱管理對策

2.1 提高設計水平

農田水利是農業(yè)地區(qū)的重要生產要素，由于在現(xiàn)階段的農業(yè)生產中，農田水利有著不可小覷的防汛抗?jié)匙饔?，為發(fā)揮這一作用，在前期的設計階段應重視設計管理，保障農田水利的設計質量。確定農田水利設計方案前，應進入現(xiàn)場開展調研工作，了解當?shù)氐慕涤炅俊⑥r田分布、地形地勢等基本情況，再開展設計優(yōu)化，實現(xiàn)內外循環(huán)、調整水源的目標。以農業(yè)地區(qū)的水渠設計為例，需分析影響水渠的內部與外部因素，外部因素應著重考慮地質、土質、水文、溫度等，內部因素應從渠道的外形、防水、防凍、混凝土配比等方面考量。

2.2 完善農田水利制度建設

加大農田水利的建設力度、管理的宣傳力度，如利用微信、抖音、廣播等形式，向有關部門和當?shù)孛癖娦麄鬓r田水利管理制度、節(jié)水法規(guī)及其他相關內容，讓其充分參與到農田水利的管理中，形成完善的管理、節(jié)水與保護意識。還應結合國家的相關法律法規(guī)，制定更為科學且實用的管理制度、監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行相關制度，落實部門與崗位責任。

2.3 提高對農田水利管理的重視程度

為提高農田水利的管理水平，相關部門及民眾應重視此項工作，只有從思想上意識到了此項工作的重要性，才更愿意在農田水利管理上加大資金、技術和人才等投入。政府應陸續(xù)出臺各種政策措施，設立專項資金，做到?？顚Ｓ?，指導相關部門，在政策與資金保障下，更新農田水利設備與設施，加強運營維護，落實管理責任，提升管理成效。

2.4 加強農田水利設施維護與保養(yǎng)

農田水利設施的維護與管理工作十分關鍵，為確保各項農田水利的高效使用，應成立專門的管護隊伍，制定完善的管護計劃，定時、定期開展農田水利設施維護、保養(yǎng)，識別險情并及時采取處理措施，更新落后的水利設施。相關部門應將農田水利的管護作為重點工作，落實高標準農田管護主體、責任與經費，實施農田渠道清淤疏浚，保障正常的排水工作。第一，制定科學有效的管護制度，制定農田水利建后管護措施，強化項目驗收、建后利用，形成長效工作機制。第二，從多個渠道籌集管護經費，不同部門之間應加強協(xié)調與配合，拓展財政補助、水費收入等籌資渠道，形成適合農田水利的管護經費保障機制。第三，做好農田水利管護的全面監(jiān)管，在各個地區(qū)的農田水利防汛抗旱管理中，應立足實際情況，建設農田水利綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺，引入現(xiàn)代信息技術，形成嶄新的農田水利管護、監(jiān)管工作體系。

2.5 大力推廣節(jié)水灌溉技術

農田水利的防汛抗旱管理是一項重要工作，為提升管理水平，應大力推廣節(jié)水灌溉技術，減少農業(yè)灌溉中水資源的浪費。近年來，我國的節(jié)水灌溉技術發(fā)展迅猛，主要有渠道防滲、低壓灌溉、噴灌、滴灌等多種方式。農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的今天，農業(yè)用水將重點朝著節(jié)水節(jié)能、優(yōu)化調度、監(jiān)測預報等方向努力，特別是對于一些水資源相對匱乏的地區(qū)而言，節(jié)水灌溉是關鍵。對渠道進行防滲處理，能避免渠道發(fā)生滲漏水問題，節(jié)約水資源，避免地下水位的持續(xù)下降、土壤過度鹽漬化，使農業(yè)生產中渠道有較強的灌排水能力，從根本上降低后續(xù)的管理與維護成本。一些地區(qū)大力推廣了噴灌技術，這項技術的節(jié)水效果突出，它是采用水泵加壓，將水源輸送到田地，最后用噴頭將水源噴射到空中形成細小的水滴，實現(xiàn)均勻灌溉。雖然噴灌技術節(jié)水優(yōu)勢明顯，但灌溉效果卻會受到風力因素的干擾，處于風口的地塊、風力較大的區(qū)域，不適合采用噴灌技術，且噴灌技術下的噴灌設備設施投入較高，推廣受限。滴灌技術也是節(jié)水技術中的一種，需利用塑料管將水資源輸送到滴頭并直達農作物根部，在干旱缺水的地區(qū)，滴灌技術尤為適用，可大大提高水資源的綜合利用率，與噴灌技術相對比，滴灌技術的節(jié)能增產效果明顯，可同步開展施肥與灌水，實現(xiàn)水肥一體化。但滴灌技術也存在一定的不足之處，就是滴頭易結垢、堵塞，在應用時應做好水源過濾工作。

2.6 加強農田水利管理機構和隊伍建設

農田水利的防汛抗旱管理，應由專門的管理部門、人員來負責，總體的管理效果深受管理機構、人員素質的影響。部分地區(qū)還存在著農田水利人員專業(yè)素質偏低、人員老齡化問題，為促進管理現(xiàn)代化，應結合區(qū)域內農田水利的基本情況，優(yōu)化管理機構設置，逐步組建一支專業(yè)化的農田水利管理團隊，完善設備設施、優(yōu)化工作環(huán)境。引進優(yōu)秀人才，面向社會、高校招聘優(yōu)秀人才，提高人才準入門檻，提高農田水利管理人才的薪資與福利待遇，吸引并留住優(yōu)秀人才。相關部門也需定期組織專業(yè)化培訓，通過講座、交流等方式，引導農田水利管理人員掌握最新的管理理念與技術。

2.7 做好水庫的防洪工作

針對農田水利防汛抗旱管理現(xiàn)狀，在實際的管理工作中，也需重視水庫防洪管理，結合當?shù)氐霓r田水利工程情況，制定完善的責任制度，并嚴格在工作中執(zhí)行該制度，確保每一個工作人員都能切實履行好各自的崗位職責。此外，當?shù)卣块T統(tǒng)籌全部工作，成立防汛管理機構，由該機構協(xié)調各項工作、全面安排。在實際工作中，應安排專人做好水庫及其周圍環(huán)境的實地勘察，做好定期巡查，排除水庫的安全隱患，開展一系列的維護工作。為提高水庫堅固性、穩(wěn)定性，立足水庫結構特征，制定科學的加固方案，優(yōu)化資源配置，如結合實際情況采取防滲漏處理措施。如果在水庫中依舊存在滲漏問題，可采取劈裂灌漿的方式，但如果為外坡滲漏，可采取土工織物處理方式。

2.8 加大水環(huán)境治理力度，保護水資源

結合當前我國水資源情況，水資源浪費、水源污染的問題比較突出，許多地區(qū)在長期發(fā)展的過程中，更為關注經濟發(fā)展，對環(huán)境保護不夠重視，在工業(yè)化、城市化過程中，水資源污染加劇，引發(fā)了區(qū)域性的環(huán)境問題。此外，一些人們在實際的工作中，環(huán)境意識不夠，存在亂砍濫伐、過度開發(fā)資源等問題，導致水土流失、荒漠化嚴重，為解決這些問題，需強化水環(huán)境治理力度，保護水資源，如陸續(xù)出臺水資源保護的各種法律法規(guī)，強化節(jié)水宣傳，鼓勵更多單位、企業(yè)、個人參與到水環(huán)境治理與水資源保護中，避免水環(huán)境的持續(xù)惡化。

3 結語

農田水利在農業(yè)防汛抗旱方面的作用突出，為最大程度上發(fā)揮這些作用，各個地區(qū)都需從思想上重視農田水利的防汛抗旱工作，結合當前的工作現(xiàn)狀，開展一系列的管理創(chuàng)新，構建完善的管理體系。