中日邦交正常化50年來日本對華認(rèn)知的隱藏密碼

田慶立

中日邦交正?；?0年來，日本對華認(rèn)知經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段，大體上可劃分為三個(gè)時(shí)期：情感認(rèn)知主導(dǎo)下的友好合作（1972—1992）；戰(zhàn)略防范視域中的互動(dòng)博弈（1992—2012）；競爭協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)換期的戰(zhàn)略制衡（2012—2023）?？v觀中日關(guān)系半個(gè)世紀(jì)以來的發(fā)展歷程，日本對華決策的行動(dòng)邏輯緣起于思想層面的對華認(rèn)知，是建構(gòu)理性互動(dòng)的客觀認(rèn)知還是基于充斥偏見的主觀誤讀，通常會(huì)推動(dòng)中日關(guān)系走上“合作”或“對抗”的迥異發(fā)展路徑。經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼思·博爾丁認(rèn)為，“復(fù)雜政治組織的行為取決于決策，而這些決策又取決于決策者的心理意向”。

通過歷時(shí)性回溯日本對華認(rèn)知發(fā)展軌跡可知，50年來貫穿日本對華認(rèn)知的隱藏密碼是：“日本保持積極友好的對華認(rèn)知時(shí)，倡導(dǎo)友好合作的行動(dòng)抉擇占據(jù)主流；日本秉持消極而負(fù)面的對華認(rèn)知時(shí)，主張與中國進(jìn)行對抗制衡的思想處于主流地位?！彪m然當(dāng)前日本對華認(rèn)知的現(xiàn)狀不容樂觀，但從總體發(fā)展趨勢來看，中日關(guān)系步入新時(shí)代后依然前景可期，需要兩國攜起手來共同締造新的未來。今年適值《中日和平友好條約》締結(jié)45周年，在這一重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上，中日兩國亟待認(rèn)真汲取在相互認(rèn)知上形成錯(cuò)誤知覺及造成誤判的深刻教訓(xùn)，為構(gòu)建契合新時(shí)代要求的中日關(guān)系提供鏡鑒，以期啟迪未來兩國關(guān)系順暢、健康地發(fā)展。

“情感認(rèn)知”最初是心理學(xué)術(shù)語之一，反映著人類特有的心理活動(dòng)過程，主要體現(xiàn)在我們個(gè)人面對世界、他者及自我時(shí)所展現(xiàn)的認(rèn)識程度、理解態(tài)度和表達(dá)方式上。冷戰(zhàn)開始后，這一術(shù)語被學(xué)者引入國際關(guān)系領(lǐng)域，用來解釋決策者的心理認(rèn)知與行動(dòng)抉擇之間的互動(dòng)關(guān)系。國際關(guān)系中的“情感認(rèn)知”包括積極情感和消極情感兩個(gè)方面，積極情感包括接受、信任、博愛和感激，消極情感則表現(xiàn)為憤怒、悲傷和羞愧。

從中日邦交正?；晾鋺?zhàn)結(jié)束，日本的對華“情感認(rèn)知”更多地體現(xiàn)出積極的情感色彩。中日兩國同處東亞區(qū)域漢字文化圈，而且日本深受儒家文化的浸潤和影響，在重視和諧、尊崇秩序、注重倫理等價(jià)值觀方面與中國存在共性，加之雙方自近代以來存在著復(fù)雜的戰(zhàn)爭經(jīng)歷和情感糾葛，尤其是日本發(fā)動(dòng)的侵華戰(zhàn)爭給中國造成了巨大傷害，其后又有中國放棄戰(zhàn)爭賠償?shù)?，諸多情感因素交織疊加，成為中日邦交正?；笕毡緵Q策者形塑對華友好認(rèn)知的重要思想基礎(chǔ)之一。日本基于保持中國穩(wěn)定符合本國國家利益，通過對中國實(shí)施政府開發(fā)援助以期深化友好合作的戰(zhàn)略考量，由此形成的積極情感認(rèn)知主導(dǎo)和推進(jìn)了這一時(shí)期的中日友好合作進(jìn)程。

早在中日邦交正?；勁衅陂g，兩國就曾共同約定反對第三國謀求霸權(quán)的行為。1975年1月23日，《東京新聞》刊登了題為“‘反對第三國霸權(quán)’不納入《日中友好和平條約》，政府意向乃是避免刺激蘇聯(lián)”的文章。對此，蘇聯(lián)駐日大使特羅揚(yáng)諾夫斯基向自民黨副總裁椎名悅?cè)商岢鼋ㄗh，“《日中友好和平條約》不應(yīng)給日蘇友好關(guān)系帶來無法令人滿意的結(jié)果”，展現(xiàn)出蘇方對條約交涉進(jìn)行牽制的動(dòng)向。從而直接導(dǎo)致中日雙方在處理霸權(quán)條款上，基于各自與蘇聯(lián)之間的關(guān)系，均難以采取靈活立場，蘇聯(lián)因素成為影響日本推進(jìn)締約談判的原因之一。1978年3月，佐藤正二大使與韓念龍副外長舉行會(huì)談，日本表明了將聯(lián)合聲明第七條中“不是針對第三國的、而是反對所有霸權(quán)”的宗旨加入和平友好條約正文的決心，表示“締結(jié)條約的目的是穩(wěn)固地發(fā)展日中兩國的和平友好關(guān)系，并不針對特定的第三國”，明確表達(dá)了“日中是日中、日蘇是日蘇”的態(tài)度。

1978年2月16日《中日長期貿(mào)易協(xié)議》的簽署成為推動(dòng)中日締約的促進(jìn)因素，由此助推兩國以石油貿(mào)易為中心的合作關(guān)系更趨緊密。經(jīng)團(tuán)聯(lián)副會(huì)長稻山嘉寬提出：“為保持如同國家經(jīng)濟(jì)血液一樣的石油的長期穩(wěn)定供應(yīng)，宜盡早締結(jié)明確寫有‘反霸權(quán)’條款的《日中和平友好條約》?！睂τ谝缘旧綖槭椎慕?jīng)濟(jì)界人士而言，中日締結(jié)條約意味著兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的進(jìn)一步深化能夠獲得政治層面的保障。1978年5月，福田赳夫首相決定重新開啟條約交涉，原因在于：“半年后日本將迎來自民黨總裁選舉，需要?jiǎng)?chuàng)造實(shí)際業(yè)績；日本經(jīng)濟(jì)界要求與推進(jìn)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的中國加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交流；日本決策層達(dá)成‘日中是日中，日蘇是日蘇’的共識；美國展現(xiàn)出支持締結(jié)條約的姿態(tài)?！睂ΩＬ锒裕叭绾尉芙^中國試圖將日本拉入反蘇同盟”的嘗試，同時(shí)又能構(gòu)筑日中兩國的長期友好關(guān)系，是其著重思考的問題。

1979年12月，大平正芳首相決定對中國提供ODA（政府開發(fā)援助），基于對侵略戰(zhàn)爭的贖罪意識這一情感支撐，確立了日本對華外交的主要方針。自此，中日兩國關(guān)系以日本援助為基軸，構(gòu)筑起友好關(guān)系。為確保日本和平與發(fā)展的國家利益，以及為國際社會(huì)的和平與穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)，基于“富饒中國的存在是不可或缺的”認(rèn)識，日本實(shí)施對華經(jīng)濟(jì)合作。這一目標(biāo)可謂取得了空前成功。日本利用自身在經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域擁有的“超前性”和“優(yōu)越性”優(yōu)勢，及時(shí)把握時(shí)機(jī)試圖影響中國的發(fā)展進(jìn)程，終極目標(biāo)是將中國融入國際社會(huì)，使其變得更像西方國家。

田中角榮執(zhí)政時(shí)期，大平正芳擔(dān)任外務(wù)大臣，其基于經(jīng)濟(jì)合作、地緣政治和遠(yuǎn)東地區(qū)穩(wěn)定等多重因素考量，為將中國塑造成維持地域穩(wěn)定的“朋友”角色積極作為。大平擔(dān)任首相時(shí)期，恰值中國推行改革開放政策之際，其構(gòu)想付諸實(shí)踐更加富有現(xiàn)實(shí)意味。大平認(rèn)為：“中國奉行的現(xiàn)實(shí)主義外交路線會(huì)對東亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)，為使這一路線固定下來，考慮有必要為保持中國的政治和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定給予支援?！比毡緦θAODA項(xiàng)目一直持續(xù)至2008年，貫穿20世紀(jì)八九十年代，對不時(shí)惡化的中日關(guān)系起到了有效的改善作用，日本國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)山健評價(jià)其為“中日友好合作的象征”。

1992年10月，明仁天皇訪華。對于此次訪問，宮澤喜一首相寄予期待：“這一歷史性訪問，將向中國人民直接展示新憲法下我國皇室的姿態(tài)，是一次十分難得的機(jī)會(huì)?！币悦魅侍旎试L華為契機(jī)，中日關(guān)系開辟了向更為平等、互惠及面向未來發(fā)展的廣闊道路。明仁天皇訪華在中日關(guān)系史上具有巨大的象征意義，雙方對彼此的認(rèn)知從邦交正?；蟮南鄬Σ怀墒欤鸩竭~上深思熟慮和相對理性的新臺階。中日兩國切實(shí)地感受到，亟須為構(gòu)建超越存有認(rèn)知局限的單純鄰國關(guān)系，理應(yīng)富有覺悟地?fù)?dān)負(fù)起作為亞洲和太平洋地區(qū)大國的責(zé)任而展開行動(dòng)。

冷戰(zhàn)后期日本對華認(rèn)知的理想主義意向主要體現(xiàn)在，通過實(shí)施對華援助確保中國穩(wěn)定符合日本的國家利益。中日雙方通過電視等大眾媒體傳遞的積極信息不斷提升對象國在民眾中的印象，同時(shí)在冷戰(zhàn)的國際大環(huán)境中，良好的中美日三邊關(guān)系互動(dòng)，為中日關(guān)系順暢發(fā)展?fàn)I造了前所未有的國際環(huán)境。從決策者的情感層面而言，日本實(shí)施對華援助具有將中國融入以西方為首的國際體系之中，進(jìn)而在某種程度上形成日美中應(yīng)對蘇聯(lián)的合圍態(tài)勢的考慮；通過加強(qiáng)中日雙邊經(jīng)濟(jì)合作，日本能達(dá)成獲取資源及開拓中國廣闊市場的目標(biāo)；多數(shù)日本人對過去日本侵略中國懷有罪惡感和贖罪意識，日本通過提供ODA從道義層面具有對中國放棄戰(zhàn)爭賠償加以彌補(bǔ)和感恩的意圖。在國際體系、雙邊互動(dòng)及情感補(bǔ)償?shù)茸兞恳蛩氐木C合作用下，日本以“崇尚友好”為基調(diào)的對華情感認(rèn)知確立起來并占據(jù)社會(huì)主流地位，基于“建設(shè)性接觸”的理念，中國被日本塑造為“朋友”角色，進(jìn)而推動(dòng)日本政府制定頗具對華友好色彩的外交政策。

冷戰(zhàn)結(jié)束前后，巨大的地緣政治格局動(dòng)蕩給處于東亞地區(qū)的中日兩國關(guān)系帶來重大影響。中蘇和解、蘇聯(lián)解體、臺海危機(jī)及中國崛起等復(fù)雜因素的疊加交織，逐步推動(dòng)后冷戰(zhàn)時(shí)代日本各界人士的對華認(rèn)知從積極友好向戰(zhàn)略防范方向演進(jìn)，日本對中國的定位隨之調(diào)整為互利合作的“伙伴”角色，這一對華認(rèn)知推動(dòng)了兩國既開展競爭又維持合作。

1995年的臺海危機(jī)給中美日關(guān)系帶來重大沖擊。由于深受釣魚島問題和臺海問題影響，日本國內(nèi)的反華情緒進(jìn)一步高漲。自民黨內(nèi)對華強(qiáng)硬派勢力增強(qiáng)，敦促日本政府采取更為有力的對華政策，同時(shí)黨內(nèi)親臺派聲勢日隆，外務(wù)省的中國問題專家和具有駐華大使經(jīng)歷者組成的“中國學(xué)校”的影響力日趨衰退。在此背景下，日本進(jìn)一步致力于加強(qiáng)與美國的安全保障關(guān)系。

1997年8月28日，橋本龍?zhí)墒紫喟l(fā)表題為《新對華外交目標(biāo)》的演講，將中國視為“歐亞大陸一部分”和“亞洲太平洋地區(qū)正在取得驚人發(fā)展的核心成員”，認(rèn)為中國通過實(shí)施改革開放政策，經(jīng)濟(jì)獲得了迅猛發(fā)展，在國際社會(huì)的存在感也日益提高，為了與中國構(gòu)筑良好關(guān)系，今后的日本對華外交將基于“相互理解”“強(qiáng)化對話”“擴(kuò)大合作關(guān)系”以及“為塑造共同秩序做貢獻(xiàn)”的四項(xiàng)原則穩(wěn)步推進(jìn)。日本建設(shè)新型國際關(guān)系的具體嘗試及對華認(rèn)知，主要表現(xiàn)在橋本首相倡導(dǎo)的“歐亞大陸外交”和“新對華外交四原則”上，“在摸索構(gòu)建新型國際秩序過程中，站在‘從西太平洋審視歐亞大陸外交’的全局視點(diǎn)，面向中國構(gòu)筑更具建設(shè)性的關(guān)系，成為日本新型外交方針的總體呈現(xiàn)”。

1998年11月25日，江澤民主席訪問日本。26日，中日雙方發(fā)表《中日聯(lián)合宣言》，宣布兩國建立“致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系”，標(biāo)志著日本對華認(rèn)知的“伙伴”角色通過雙方公布的官方文件予以確認(rèn)?！吨腥章?lián)合宣言》象征著兩國間從以往以“善鄰友好”為中心的關(guān)系，向著全球化方向邁出了重要一步。

20世紀(jì)90年代是通常被稱為地區(qū)主義崛起的時(shí)代，尤其是在亞洲和太平洋地區(qū)最為顯著?！敖袢盏牡貐^(qū)主義很少以領(lǐng)土為基礎(chǔ)、以國家為中心，它包括更為廣泛的行為體與議題。地區(qū)主義與普遍價(jià)值的傳統(tǒng)劃分或許正在被打破。對地區(qū)的研究不只是關(guān)注地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化空間的塑造，還應(yīng)關(guān)注它們之間如何相互聯(lián)系并塑造全球秩序。”20世紀(jì)90年代后，日本著力于從區(qū)域?qū)用娴膹V闊視野確立對華認(rèn)知與進(jìn)行政策抉擇，中日兩國圍繞東亞區(qū)域的主導(dǎo)權(quán)展開競爭。

2002年1月，小泉純一郎首相在新加坡發(fā)表政策演說，倡議創(chuàng)設(shè)包括中國及東盟在內(nèi)的“協(xié)同并進(jìn)的共同體”，“期待日本、東盟、中國、韓國、澳大利亞和新西蘭等，成為這一共同體的核心成員”，“‘東盟+3’進(jìn)一步擴(kuò)大成員的設(shè)想，體現(xiàn)出區(qū)域合作的理念和區(qū)域結(jié)構(gòu)力爭彰顯自由且開放的意圖”。雖然美國并未被列在成員名單之中，但澳洲的兩個(gè)國家名列其中，充分體現(xiàn)出日本在“普遍價(jià)值”與安保層面力圖與美國保持溝通的戰(zhàn)略意圖。在2005年12月召開的首屆“東亞首腦會(huì)議”上，中日兩國圍繞區(qū)域合作表現(xiàn)出明顯的認(rèn)知差異及理念爭執(zhí)?！爸袊匾曇浴畺|盟+3’為核心的制度架構(gòu)，日本則設(shè)想通過東亞首腦會(huì)議將區(qū)域合作提升至全球?qū)用妫瑑烧咧g的立場格外鮮明地凸顯出來?！碧砉确夹銓Υ嗽u價(jià)指出：“對于東亞區(qū)域合作的現(xiàn)狀，中國深受以經(jīng)濟(jì)為龍頭的機(jī)能合作與安全保障合作兩種截然不同領(lǐng)域的思維方式所左右。與之相對，日本則立足于普遍價(jià)值的立場推進(jìn)‘開放的地域主義’，旨在展現(xiàn)20世紀(jì)90年代以來日本外交的國際主義姿態(tài)?！?/p>

步入21世紀(jì)，日本方面倡導(dǎo)“中日友好”的一代政治家逐漸退出歷史舞臺，主張對中國進(jìn)行協(xié)調(diào)的溫和派成為少數(shù)力量，中日雙方開始在地區(qū)層面圍繞經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)展開競爭。 隨著日本首相接連參拜靖國神社，導(dǎo)致兩國政治關(guān)系趨于冷淡和緊張，經(jīng)濟(jì)關(guān)系則依然保持著密切交流的發(fā)展態(tài)勢，針對中日之間政治關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系形成的判然有別狀態(tài)，被某些學(xué)者概括為“政冷經(jīng)熱”。

雖然小泉首相聲稱致力于發(fā)展中日友好關(guān)系，但在實(shí)際行動(dòng)上卻不斷挑戰(zhàn)中國人的底線，其連續(xù)參拜靖國神社導(dǎo)致中國掀起批判軍國主義論的浪潮。對此，小倉和夫指出：“在處理與中國關(guān)系方面，日本政治家基于內(nèi)政上的考慮，往往會(huì)采取利用中國或借重中國‘權(quán)威’的政治手法，類似的行為在今天也屢見不鮮。小泉首相參拜靖國神社，雖然引發(fā)了兩國之間的沖突，但因其長期堅(jiān)持自身立場，反而博得了日本國民的歡迎，可謂體現(xiàn)了將中國當(dāng)作爭吵對象、在內(nèi)政上加以‘利用’的一面。”這一分析頗具現(xiàn)實(shí)意味。

中日關(guān)系持續(xù)惡化是由多重復(fù)雜因素疊加所致，其中的重要根源之一是近代以來日本與中國在東亞地區(qū)的戰(zhàn)略定位問題。對此，溝口雄三認(rèn)為，日本正在接受“中國的沖擊”，這一沖擊的本質(zhì)是日本至今“尚未從‘日本等同于優(yōu)秀者、中國等同于劣等者’的圖式中擺脫出來”。家近亮子則指出：“這也意味著近代以來保持中日關(guān)系底線的日本倡導(dǎo)‘日中親善’‘中日友好’一派勢力的萎縮，從而迫使中國不得不改變從毛澤東時(shí)期一直堅(jiān)持的‘日本國民區(qū)分論’的外交路線。日本人的‘厭中’背景明顯來自‘中國相對于日本戰(zhàn)略地位的提升’?！敝腥諆蓢跂|亞地區(qū)的戰(zhàn)略定位并不是僅僅依賴主導(dǎo)權(quán)之爭、“中國威脅論”及“新冷戰(zhàn)論”就能解釋清楚，還要考慮亞洲所特有的政治文化，而正是這一因素導(dǎo)致日本外交以及日本人的對外認(rèn)識發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)換。

自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，“中日友好”在政治舞臺上逐漸被邊緣化，中日關(guān)系的新關(guān)鍵詞是2006年安倍政府提出的“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”?！坝押谩睆?qiáng)調(diào)的是情感，“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”則明確了“利益優(yōu)先”原則。前者重“情”，后者尚“理”。前者體現(xiàn)了志在推動(dòng)關(guān)系不斷前進(jìn)的積極指向，后者卻流露出盡量不破壞關(guān)系發(fā)展的消極姿態(tài)。“中日關(guān)系關(guān)鍵詞的變化，不僅折射出中日兩國經(jīng)濟(jì)立場和國家實(shí)力的變遷，同時(shí)意味著日本對中國外交方針的轉(zhuǎn)變。脫離‘發(fā)達(dá)國家日本援助發(fā)展中國家中國’這一單純模式，面對實(shí)力相等甚至更強(qiáng)大的中國，日本開始討論如何避免因?yàn)楦鞣N復(fù)雜因素引起的沖突，同時(shí)優(yōu)先考慮各自的‘實(shí)際利益’，可以說采取的是一種‘妥協(xié)路線’?！敝腥諆蓢鴮Ψ降挠H近感和好感度大幅降低，而基于現(xiàn)實(shí)主義利益謀算的價(jià)值取向愈發(fā)明顯。

2007年12月，福田康夫首相在北京大學(xué)發(fā)表題為《共同創(chuàng)造未來》的演講，將“國際貢獻(xiàn)”定位為“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”的三大支柱之一。世界變得無國界化，金融危機(jī)的連鎖反應(yīng)和傳染性疾病的蔓延等風(fēng)險(xiǎn)不斷升高，中日兩國應(yīng)該攜手致力于防范和化解這些風(fēng)險(xiǎn)。福田還表示：“兩國不應(yīng)只局限于處理狹義上的日中關(guān)系，還應(yīng)拓展視野，共同開拓兩國關(guān)系的地平線。順應(yīng)世界發(fā)展潮流，有必要為促進(jìn)亞洲乃至世界的穩(wěn)定與發(fā)展進(jìn)行合作?！?008年胡錦濤主席訪問日本，中日雙方就深化兩國戰(zhàn)略互惠關(guān)系達(dá)成重要共識，并將“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”正式確定下來。然而，現(xiàn)實(shí)中的中日關(guān)系并未按照雙方所期待的發(fā)展方向順利推進(jìn)，“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”從構(gòu)建之初就面臨著眾多難以克服的巨大困難。

2010年9月7日，中國漁船在釣魚島海域與日本海上保安廳巡邏船相撞，日本以妨礙執(zhí)行公務(wù)的罪名將中國漁船船長逮捕。這一事件進(jìn)一步激化了日本人的厭中意識，中日關(guān)系步入頗堪憂慮的時(shí)代。2012年4月16日，東京都知事石原慎太郎在華盛頓傳統(tǒng)基金會(huì)演講臨近結(jié)束時(shí)突然宣布“購買釣魚島”，其意圖在于“以主權(quán)問題為盾牌敵視中國，煽動(dòng)中日對立；為回歸政界策劃結(jié)成新黨，彰顯自身的存在感”。5月18日，野田佳彥首相指示政府相關(guān)人員討論釣魚島“國有化”，主要理由包括：“為東京都購買釣魚島的捐款已接近10億日元；如果由都知事石原實(shí)施購買的話，會(huì)造成無法挽回的局面；若實(shí)施國有化，則來自中國的反對聲音可能較少”。9月11日，野田政府在內(nèi)閣會(huì)議上決定，謀求在釣魚島諸島“長期穩(wěn)定地進(jìn)行維護(hù)和管理”，將“釣魚島三島”（釣魚島、南小島、北小島）“國有化”。日本實(shí)施釣魚島“國有化”以及其后采取的一系列對華不友好舉動(dòng)，表明日本已單方面推翻中日首腦之間曾經(jīng)達(dá)成的“擱置爭議”共識，由此形成的負(fù)面對華認(rèn)知成為此后兩國關(guān)系持續(xù)惡化的重要思想根源之一。

從1992年冷戰(zhàn)結(jié)束直至2012年日本實(shí)施釣魚島“國有化”，這一時(shí)期日本對華認(rèn)知的現(xiàn)實(shí)主義價(jià)值取向十分濃厚，由于深受“戰(zhàn)略性防范”意識的潛在影響，日本將中國界定為互利合作的“伙伴”角色，雙方既謀求加強(qiáng)合作，也展開適度競爭。影響和制約日本對華認(rèn)知的變量因素多元化且錯(cuò)綜復(fù)雜，既包括國際體系的變遷與重組、美國單極霸權(quán)體系的確立、日美同盟體制的日益強(qiáng)化，也涵蓋中國崛起和日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯所引發(fā)的兩國實(shí)力的此消彼長，以及由此在東亞地區(qū)逐步呈現(xiàn)的“兩強(qiáng)并立”對峙格局，加之中日兩國國內(nèi)民族主義情緒的推波助瀾，中日兩國在臺海危機(jī)、區(qū)域合作、領(lǐng)土爭端、參拜靖國神社等問題上形成明顯的認(rèn)知差異，進(jìn)而展開激烈的互動(dòng)博弈。雙方的相互認(rèn)知從既往秉承友好基調(diào)的善意合作，逐步讓位于基于現(xiàn)實(shí)主義謀算的冷峻競爭。頗具警惕意味的“戰(zhàn)略性防范意識”，成為日本精英決策層對華認(rèn)知的主流態(tài)度之一，直接推動(dòng)日本制定的對華政策兼具友好溝通及合作、戰(zhàn)略警惕與防范、謹(jǐn)慎應(yīng)對與競爭等錯(cuò)綜復(fù)雜的多重面相。

從2012年自民黨重新執(zhí)政至今的10多年時(shí)間，中日關(guān)系步入了競爭與協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)換的新時(shí)代。雙方圍繞釣魚島問題、印太戰(zhàn)略對沖以及新時(shí)代中日關(guān)系重新定位等議題展開競爭與博弈。日本對華認(rèn)知的重要特征體現(xiàn)為注重競爭與協(xié)調(diào)的有序轉(zhuǎn)換，同時(shí)面對中國綜合實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)，日本依托日美同盟體制及多邊合作框架等外交手段，逐步將中國設(shè)定為“對手”角色，加大從戰(zhàn)略層面對中國實(shí)施全方位的圍堵和戰(zhàn)略制衡。

日本學(xué)者川村范行認(rèn)為：“中日邦交正?；院?0年間，日本歷代政府總體上沿襲了對華協(xié)調(diào)外交路線，但是在2013年，日本實(shí)現(xiàn)了向奉行‘牽制中國’外交的巨大轉(zhuǎn)型?！?013年2月，安倍首相在國會(huì)發(fā)表施政方針演說，以“戰(zhàn)略性外交”“重視普遍價(jià)值的外交”和“主張維護(hù)國家利益的外交”為基本目標(biāo)，闡明“重建受損的日本外交，明確在世界上確立穩(wěn)固地位”的外交方針。安倍政府推行以“普遍價(jià)值”為核心的“價(jià)值觀外交”，試圖在與中國展開激烈競爭過程中凸顯自身優(yōu)勢地位。日本有失偏頗的對華認(rèn)知通過日本政府和大眾媒體的“合謀”與誤讀，不斷“被創(chuàng)造”和“再生產(chǎn)”，旋即在社會(huì)層面廣泛傳播，進(jìn)而使日本對華負(fù)面認(rèn)知與對華強(qiáng)硬外交形成疊加效應(yīng)，不斷助推中日關(guān)系趨向惡化。

日本外交當(dāng)局頻繁使用“價(jià)值觀外交”的弦外之音在于，只有共同擁有根本價(jià)值的同類國家才能構(gòu)筑親密的信賴關(guān)系，不具有共同價(jià)值的國家將被置于伙伴關(guān)系之外。日本和美國以擁有共同價(jià)值為前提，而中國則與之不同。換言之，中國并非是日美的伙伴，這正是日本當(dāng)局者內(nèi)心深處最想表達(dá)的意思。顯然，日本實(shí)施“價(jià)值觀外交”，具有將中國歸類為共同敵人的“修辭學(xué)”意味。基于價(jià)值觀念和意識形態(tài)因素劃分?jǐn)澄业乃季S方式，決定了日本決策層擁有消極的對華認(rèn)知，從而為其推行強(qiáng)硬的對華政策奠定了認(rèn)知基礎(chǔ)。

中國學(xué)者臧志軍和徐青認(rèn)為：“中日關(guān)系惡化的背景應(yīng)從日本的焦慮感角度加以分析。與經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和國際影響力不斷增強(qiáng)帶來自信的中國形成鮮明對照的是，經(jīng)歷‘失去的20年’的日本，其成為政治大國的目標(biāo)仍未達(dá)成，由此導(dǎo)致‘日本的統(tǒng)治階層、主要的大眾媒體和眾多知識分子日益焦慮。在此過程中，逐漸被中國吸引了更多視線’，結(jié)果造成‘中國威脅論’的認(rèn)識在日本社會(huì)肆意蔓延，對華感情也逐步惡化?！?/p>

日本積極倡導(dǎo)的“印太構(gòu)想”蘊(yùn)含著對中國保持“競爭戰(zhàn)略”與“合作戰(zhàn)略”的雙重意圖。日本的“印太構(gòu)想”對中國的定位貌似自相矛盾，實(shí)則是力圖達(dá)成有機(jī)統(tǒng)一。一方面，旨在與美、澳、印等與日本共享基本價(jià)值觀的國家聯(lián)合起來對抗中國，謀求在亞太地區(qū)塑造理想的國際秩序；另一方面，又試圖盡可能地將中國囊括進(jìn)來，以合作的方式達(dá)成地區(qū)和平與繁榮的目標(biāo)。在日本政策制定者看來，為使“競爭戰(zhàn)略”取得成功，有必要實(shí)施“合作戰(zhàn)略”。然而，同時(shí)兼顧兩個(gè)方向迥異的外交戰(zhàn)略恐非易事，日本外交是否能找到這種平衡之策，將直接決定日本的“印太構(gòu)想”能否取得成功。

近年來，日本在繼續(xù)強(qiáng)化日美同盟體制的同時(shí)，注重通過“四邊機(jī)制”（QUAD）渠道加強(qiáng)溝通，日益深化與英國、法國、意大利、加拿大、澳大利亞及菲律賓等國的防衛(wèi)合作。在考察日本對華認(rèn)知及戰(zhàn)略之際，外交層面的努力固然引人矚目，日本防衛(wèi)合作的國際化進(jìn)程突飛猛進(jìn)，也是尤為值得關(guān)注的重要議題之一。日本對華認(rèn)知中自身能力和權(quán)力欲望的不匹配與嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致日本人的中國觀呈現(xiàn)消極且負(fù)面的發(fā)展態(tài)勢。如何依托日美同盟體制和多邊外交手段對中國予以圍堵和制衡，成為日本決策者始終難以釋懷的重大命題。

從2012年以安倍晉三為首的自民黨重新執(zhí)政，直至2023年迎來中日締約45周年的歷史節(jié)點(diǎn)，這一時(shí)期日本對華認(rèn)知總體上呈現(xiàn)消極且負(fù)面的發(fā)展態(tài)勢，具有鮮明的“敵意”色彩，中國這一“他者”在日本戰(zhàn)略視野中逐步被定位為“對手”角色。兩國“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”處于止步不前的停滯狀態(tài)，尤其是2012—2017年，安倍首相奉行強(qiáng)硬的對華政策路線，日本政界人士“牽制中國”的外交思維占據(jù)上風(fēng)，導(dǎo)致中日關(guān)系處于十分艱難的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。日本雖然力圖實(shí)現(xiàn)契合新時(shí)代的外交定位，但并未找到推動(dòng)雙邊關(guān)系實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的有效途徑，只能在防止過度“競爭”的過程中尋求“協(xié)調(diào)”之策予以轉(zhuǎn)圜。這種矛盾的狀態(tài)昭示著兩國關(guān)系可能難以實(shí)現(xiàn)切實(shí)的溝通。鑒于中國綜合實(shí)力的全方位提升，日本各界人士對華認(rèn)知的焦慮感、恐懼感和敵對感呈現(xiàn)螺旋式上升，日本認(rèn)識到單憑一己之力難以有效應(yīng)對中國，轉(zhuǎn)而尋求依托日美同盟體制及多邊外交框架以圖對中國進(jìn)行戰(zhàn)略制衡。