山西“南果”出口平臺建設(shè)對全省水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

自2017年山西省委省政府作出建設(shè)山西運(yùn)城（臨汾）果業(yè)出口平臺戰(zhàn)略部署以來，按照“一體兩翼”總體布局，以國際視野規(guī)劃、以國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、以省級戰(zhàn)略推動(dòng)、以特色優(yōu)勢引領(lǐng)，平臺建設(shè)取得了顯著成效。

1 建設(shè)背景

2017年省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議提出建設(shè)山西運(yùn)城農(nóng)產(chǎn)品出口平臺建設(shè)。省政府先后召開了4次運(yùn)城農(nóng)產(chǎn)品出口平臺建設(shè)專題會(huì)議，研究和部署一系列重點(diǎn)工作。2018年1月，印發(fā)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西運(yùn)城水果出口平臺建設(shè)規(guī)劃的通知》（晉政辦發(fā)[2018]9號），規(guī)劃對2018—2025年南果平臺建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)提出了明確要求。2019年7月，時(shí)任省長樓陽生在山西全省攻堅(jiān)深度貧困推進(jìn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會(huì)上強(qiáng)調(diào)[1]，要重點(diǎn)構(gòu)建“南果中糧北肉”出口平臺，提升運(yùn)城果業(yè)出口平臺功能[2]。2020年1月，時(shí)任省委副書記、代省長林武在省委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議[3]上指出，要持續(xù)推進(jìn)三大省級戰(zhàn)略，加快建設(shè)“南果中糧北肉”出口平臺[3]。2021年8月省政府印發(fā)《山西省“十四五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三大省級戰(zhàn)略、十大產(chǎn)業(yè)集群培育及鞏固拓展脫貧成果規(guī)劃》[4]（晉政發(fā) [2021]27號），提出要在“十四五”期間做強(qiáng)三大省級戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“五大平臺”建設(shè)（圖1）。

2 主要建設(shè)成效

2.1 果品出口量快速增長

平臺建設(shè)以來，全省果品出口量、出口額穩(wěn)步增長，2019年出口量41萬噸，達(dá)歷史最高水平。近3年由于新冠疫情影響略有下降，2021年全省果品出口量38萬噸，同比增長13.6%，比“十三五”初增長56%；出口額4.85億美元，同比增加10.7%，比“十三五”初增長94%；果品連續(xù)7年成為山西省農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大種類，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口量的80%以上。2021年7月31日，山西運(yùn)城水果出口“一帶一路”中亞國家推進(jìn)會(huì)在新疆霍爾果斯召開（圖2）。

2.2 果品出口基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

果品質(zhì)量安全性明顯提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部果品農(nóng)殘抽檢合格率連續(xù)7年100%。全省水果優(yōu)果率達(dá)72.4%，比“十三五”初的66.3%提高了6.1%個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)建設(shè)出口標(biāo)準(zhǔn)基地110個(gè)，認(rèn)證出口果園達(dá)到279個(gè)，全省水果出口注冊果園45萬畝，比“十三五”初的23.5萬畝增長了91%；水果出口企業(yè)或?qū)I(yè)合作社快速增長，水果出口備案企業(yè)達(dá)到128家，比“十三五”初的43家增長了72個(gè)，年出口量達(dá)3萬噸以上的出口企業(yè)或?qū)I(yè)合作社達(dá)3家，年出口量達(dá)1萬噸以上的出口企業(yè)或?qū)I(yè)合作社達(dá)11家，年出口額超1000萬美元的企業(yè)或合作社達(dá)到12家（圖3）。

2.3 果品出口形勢不斷向好

水果出口種類不斷增加，水果出口范圍不斷擴(kuò)大，水果出口形勢不斷向好。水果出口種類不斷增加，全省出口水果有蘋果、梨、葡萄、桃、櫻桃等11個(gè)種類，出口水果加工品有蘋果濃縮汁、棗濃縮汁、果脯、果罐頭、果醬、果脆片（果丁、果圈）6個(gè)種類，分別比“十三五”初增加了6個(gè)、3個(gè)種類；水果出口范圍不斷擴(kuò)大，全省水果出口到美國、加拿大、智利、南非、泰國、吉爾吉斯斯坦等75個(gè)國家和地區(qū)，比“十三五”初增加了28個(gè)國家和地區(qū)。蘋果、桃、大櫻桃出口量分別占全國出口量的22%、29%和28%。

2.4 四大體系建設(shè)逐步完善

2017年以來，通過山西運(yùn)城水果出口平臺建設(shè)，一是初步形成了高效安全的水果生產(chǎn)體系，引進(jìn)了維納斯黃金、明月、蜜謝拉、巴克艾、陽光玫瑰、蘋果矮化砧木G系和M9T337等一批新品種；推廣了果樹輕剪高效生態(tài)栽培技術(shù)及模式、病蟲害綠色防控技術(shù)，引進(jìn)了智能品控分選線等先進(jìn)設(shè)備，累計(jì)建設(shè)了110個(gè)出口水果標(biāo)準(zhǔn)園；累計(jì)改造了100余萬畝中低產(chǎn)果園。二是初步形成了集成化的水果營銷體系，構(gòu)建了“產(chǎn)地田頭市場+銷地批發(fā)市場+直銷網(wǎng)點(diǎn)+國內(nèi)外銷售企業(yè)”的貿(mào)易營銷體系，果品種植重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了田頭市場全覆蓋。在國內(nèi)重點(diǎn)城市建設(shè)直銷網(wǎng)點(diǎn)40余家，成立了晉陜豫黃河金三角果品出口企業(yè)聯(lián)盟。三是初步形成了完善的水果質(zhì)量檢測監(jiān)管體系，創(chuàng)建了1個(gè)市級、12個(gè)縣級水果出口質(zhì)量安全示范區(qū)，在運(yùn)城海關(guān)建成了食品果品檢驗(yàn)檢測中心和全國唯一的國家級溫帶果蔬檢疫重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室[5]。市、縣、企、園四個(gè)層級都建立了果品質(zhì)量速檢平臺，運(yùn)城市配備速檢設(shè)備300余臺。支持中農(nóng)樂農(nóng)業(yè)服務(wù)公司推進(jìn)果品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，1萬多戶果農(nóng)生產(chǎn)“有身份證蘋果”[5]，104個(gè)水果出口標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)全部納入追溯體系，追溯面積達(dá)10萬畝以上。四是初步形成了專業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)施了“百千萬”果業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程；依托中農(nóng)樂農(nóng)業(yè)科技服務(wù)公司，建立線上線下的社會(huì)化果業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系。國家水果綜合試驗(yàn)站建設(shè)工程與北京潤田公司合作掛牌成立臨猗良種繁育基地院士工作站并啟動(dòng)運(yùn)營（圖4）。吉縣、隰縣與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)開展縣校共建成立試驗(yàn)站，已簽訂合作協(xié)議并掛牌，今后兩所高校與吉縣、隰縣將在縣校試驗(yàn)項(xiàng)目、新品種新技術(shù)推廣、學(xué)生實(shí)習(xí)等方面開展合作。

3 存在問題和制約因素

南果平臺通過幾年的建設(shè)各方面取得了顯著成效，但對標(biāo)國際和國內(nèi)先進(jìn)省份，對照規(guī)劃要求，還存在一定差距，仍有很大提升空間。此外，近三年來由于全球新冠疫情影響和運(yùn)輸成本的上升也對果業(yè)出口帶來了較大沖擊。

3.1 存在問題

3.1.1 高效安全的水果生產(chǎn)體系方面 一是優(yōu)果率有待提高，目前70%的優(yōu)果率與國際水準(zhǔn)（90%以上）和先進(jìn)省份（80%）還有不小的差距，導(dǎo)致果品品質(zhì)不高和市場競爭力不強(qiáng)。二是采后商品化處理能力差，目前全省水果采后分選處理的比例約10%，與我國發(fā)達(dá)地區(qū)山東省的30%和世界發(fā)達(dá)國家的90%存在著明顯差距，使果品商品率和市場競爭力都受到了影響。三是出口注冊果園比例低，目前全省出口注冊果園約45萬畝，僅占全省果園面積的6%左右，水果出口基礎(chǔ)仍然不牢固。

3.1.2 集成化的水果營銷體系方面 一是品牌管理和宣傳力度不足，山西省的運(yùn)城蘋果、吉縣蘋果在國內(nèi)市場有一定的知名度，但在國際市場上還不為人所知，距離做大做強(qiáng)水果品牌還有很大差距。二是出口企業(yè)不多，規(guī)模不大，目前全省僅有128家果品出口營銷企業(yè)（合作社），出口額在1000萬美元以上的企業(yè)只有12家，自營出口果品的企業(yè)或合作社更少，帶動(dòng)能力不足，還是以出口代加工為主。三是營銷主體少，規(guī)模小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

3.1.3 完善的水果質(zhì)量檢測監(jiān)管體系方面 一是水果質(zhì)量檢測監(jiān)管覆蓋不足，還未能達(dá)到全覆蓋。二是檢驗(yàn)設(shè)備和檢測能力有待提升。

3.1.4 專業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系方面 一是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)有待加強(qiáng)，一些地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員缺乏，不能滿足種植戶對技術(shù)服務(wù)的需求。二是社會(huì)化服務(wù)體系不完善，缺乏提供種苗、農(nóng)資、果園機(jī)械設(shè)備的服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是龍頭企業(yè)（合作社）少，產(chǎn)業(yè)組織化水平不高，對果農(nóng)的帶動(dòng)能力有限。

3.2 制約因素

3.2.1 新冠疫情影響 2020年初以來，新冠肺炎疫情席卷全球，影響了山西省農(nóng)產(chǎn)品的出口。

3.2.2 運(yùn)輸成本影響 近年來，海運(yùn)成本飆升，幾乎是2019年的2倍，提升了運(yùn)輸成本。

3.2.3 出口企業(yè)方面 山西省水果出口企業(yè)總體規(guī)模較小，缺乏規(guī)模大，帶動(dòng)力強(qiáng)的出口企業(yè)，影響了果品出口規(guī)模的增長。

4 對策措施

4.1 持續(xù)推進(jìn)集成化果品營銷體系建設(shè)

一是嚴(yán)格品牌使用管理，加強(qiáng)“運(yùn)城蘋果”“吉縣蘋果”“臨猗冬棗”“隰縣玉露香梨”區(qū)域公用品牌包裝、保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌，實(shí)施“區(qū)域公用品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”行動(dòng)[6]，支持蘋果營銷企業(yè)創(chuàng)建全國著名商標(biāo)，打造1～2個(gè)全國知名果品區(qū)域公用品牌，提升品牌價(jià)值和效應(yīng)。二是充分利用省內(nèi)外媒體廣告及具有影響力的國際國內(nèi)果品博覽會(huì)、招商會(huì)、廣泛宣傳推介果品品牌（圖5），提升山西果品（特色農(nóng)產(chǎn)品）的知名度和市場影響力。三是引導(dǎo)和支持經(jīng)營主體構(gòu)建果品“全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化”的現(xiàn)代冷鏈物流體系。加快推進(jìn)產(chǎn)地果品冷藏保鮮基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在水果主產(chǎn)地集中建設(shè)產(chǎn)地采后處理中心，建設(shè)現(xiàn)代化氣調(diào)冷庫群，開展集中分選、預(yù)冷等服務(wù)，確保采后12小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)預(yù)冷處理。 支持出口企業(yè)購買冷鏈運(yùn)輸車輛。修訂完善現(xiàn)行果品冷鏈物流各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立果品冷鏈物流服務(wù)管理規(guī)范[7]。四是重點(diǎn)扶持陽煤新科、吉縣超正、萬榮華榮、國新潤澤等[6]大型果品出口企業(yè)，打造一批果品出口龍頭企業(yè)。引進(jìn)國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)來運(yùn)城設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)出口。四是引進(jìn)一批懂農(nóng)業(yè)技術(shù)、懂國際貿(mào)易知識、懂進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫和通關(guān)方面政策的人才，打造一支具有強(qiáng)大國際市場開拓能力的人才隊(duì)伍。

4.2 加強(qiáng)高效安全生產(chǎn)體系建設(shè)

一是研究制定一批水果全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)規(guī)程）。建設(shè)100個(gè)水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)，通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)和示范園的引領(lǐng)和示范，提高水果的標(biāo)準(zhǔn)化水平和質(zhì)量安全性。二是推廣輕剪高效栽培技術(shù)和模式，提升果園綜合生產(chǎn)能力和效益。三是大力發(fā)展果品加工業(yè)，在臨猗、鹽湖、芮城、平陸、萬榮、吉縣、隰縣、大寧、翼城等水果主產(chǎn)區(qū)，培育一批水果初加工及貯藏銷售企業(yè)，建設(shè)一批果品智能分選、包裝等初加工示范生產(chǎn)線，建設(shè)一批果品精深加工產(chǎn)業(yè)園，提升蘋果濃縮汁、果脯、果飲、果酒、果脆片等深加工系列產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，開發(fā)香精、膳食纖維等高附加值的深加工系列產(chǎn)品[8]。

4.3 構(gòu)筑完善的檢疫檢驗(yàn)體系

一是構(gòu)建和完善以市、縣檢驗(yàn)檢測中心為龍頭[9]，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測站、市場監(jiān)測點(diǎn)為基礎(chǔ)，生產(chǎn)主體快速檢測室為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)[9]，并實(shí)行統(tǒng)一檢測計(jì)劃、統(tǒng)一信息發(fā)布[10]。二是建設(shè)出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫公共服務(wù)平臺，重點(diǎn)包括：建設(shè)國家溫帶果蔬檢疫重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建立食品農(nóng)產(chǎn)品檢測實(shí)驗(yàn)室，建立出口農(nóng)產(chǎn)品有害生物標(biāo)本庫，搭建有害生物遠(yuǎn)程檢疫鑒定平臺，建立出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理體系，收集整理國外檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)及要求，為山西水果出口提供堅(jiān)強(qiáng)技術(shù)支撐。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能作用，拓寬國際市場。三是強(qiáng)化出口果品（特色農(nóng)產(chǎn)品）質(zhì)量的全程監(jiān)管，建設(shè)涵蓋市、縣、企業(yè)三級的“果品（特色農(nóng)產(chǎn)品）質(zhì)量安全追溯網(wǎng)”，健全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定完善的水果生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、種植采收標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)程，形成可推廣、可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)體系，大力促進(jìn)按標(biāo)生產(chǎn)。逐步構(gòu)建產(chǎn)品追溯體系。建立和完善水果投入品管理、檔案記錄、產(chǎn)品檢測等制度，實(shí)現(xiàn)全程可追溯，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.4 強(qiáng)力推進(jìn)綜合服務(wù)體系建設(shè)

一是構(gòu)建布局合理、功能完善、運(yùn)行規(guī)范、價(jià)格合理的農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。提供優(yōu)良品種種苗、農(nóng)資、果園機(jī)械設(shè)備等的系統(tǒng)化、一站式的生產(chǎn)性服務(wù)。二是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育多元化、多層次、多形式的生產(chǎn)性服務(wù)組織[11]，重點(diǎn)在測土施肥、除草、噴藥、采后加工處理、冷藏保鮮等生產(chǎn)性環(huán)節(jié)提供社會(huì)化服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃永建.山西省食品工業(yè)協(xié)會(huì)推出品牌推廣計(jì)劃[N].中國食品安全報(bào)，2020-01-09（3）.

[2] 張巨峰.全省攻堅(jiān)深度貧困推進(jìn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會(huì)召開[N].山西農(nóng)民報(bào)，2019-07-19（2）.

[3] 山西農(nóng)民報(bào)記者.省委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議召開[N].山西農(nóng)民報(bào)，2020-01-10（1）.

[4] 山西日報(bào)記者王秀娟.奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代：省“兩會(huì)”特別報(bào)道譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章[N].山西日報(bào)，2022-01-16（4）.

[5] 王文軍.運(yùn)城省級農(nóng)產(chǎn)品出口平臺建設(shè)成果顯現(xiàn) 農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢疫和貿(mào)易營銷“三大體系”初步建成[EB/OL].黃河新聞網(wǎng)，2022-01-06[2023-04-24].http：//sx.sxgov.cn/content/2020-01/06/content_9766148.htm.

[6] 佚名.未來中國果都"將落戶山西運(yùn)城[J].新農(nóng)村（黑龍江），2018（6）：141.

[7] 王崇民，高光普.國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級的意見》[J].食品安全導(dǎo)刊，2017（16）：18-21.

[8] 胡春芳，李敏，馮改靜.河北省藥食同源大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2019（1）：21-25.

[9] 趙輝.關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作的探討[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2012（2）：42-44.

[10] 楊榮華.J公司水果產(chǎn)品營銷策略研究 [D]. 西安：西安理工大學(xué)，2017.

[11] 劉關(guān)所，祁苑玲，呂立才，等.云南發(fā)展家庭農(nóng)場的現(xiàn)狀及對策[J]. 遼寧農(nóng)業(yè)科學(xué)，2018（6）：48-52.

作者簡介：王煥英，高級農(nóng)藝師，電話：13403412254，E-mail：huanyingwang@126.com