“雙一流”背景下地方高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)化建議

沙曉燕，宋典

（1.蘇州大學(xué) 智慧供應(yīng)鏈研究中心，江蘇蘇州 215000；2.蘇州大學(xué) 商學(xué)院，江蘇蘇州 215000；3.蘇州大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，江蘇蘇州 215123）

目前我國高等教育的學(xué)科建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，對經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)[1]。然而，部分高校在建設(shè)過程中出現(xiàn)了一些不適應(yīng)新時代發(fā)展需求的問題，需要實(shí)施教育改革創(chuàng)新。

2015 年10 月，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，提出：統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我國從高等教育大國到高等教育強(qiáng)國的歷史性跨越。建設(shè)全球一流大學(xué)和一流學(xué)科，是黨中央、國務(wù)院在科技教育領(lǐng)域做出的重大戰(zhàn)略決策，亦是地方及高校在教育上關(guān)注的重點(diǎn)和努力的方向[2]。

隨著高等教育的不斷發(fā)展，人才不僅是各高校發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵因素，更是國家發(fā)展繁榮的依托力量[3]。一流大學(xué)的打造需要一流學(xué)科作為基礎(chǔ)，而一流人才的引進(jìn)留用則是打造一流學(xué)科的前提條件。高校的科研團(tuán)隊(duì)既擔(dān)負(fù)著教育之責(zé)，又承擔(dān)著科研任務(wù)，是高校建設(shè)質(zhì)量的重要體現(xiàn)。因此，作為人才引進(jìn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定的高地，在“雙一流”建設(shè)背景下，地方高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的人才隊(duì)伍建設(shè)水平對高校學(xué)科發(fā)展建設(shè)有舉足輕重的作用。

1 地方高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與問題

目前，相較于發(fā)達(dá)國家的高水平大學(xué)，我國的一流大學(xué)和一流學(xué)科在數(shù)量和水平上仍存在較大的差距，無法滿足新型經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局下我國經(jīng)濟(jì)社會長期發(fā)展的戰(zhàn)略需要。2016 年，我國躋身全球二百強(qiáng)的院校僅有7 所，其中最好的位次為第44 名。2018 年，我國內(nèi)地高校ESI 綜合排名進(jìn)入世界前500 位的院校也僅有24 所，而其中最高的名次為第107 位。由此可見，我國建設(shè)世界一流大學(xué)任重而道遠(yuǎn)[4]，我國高校與全球高水平大學(xué)最突出的差距之一就是高校人才隊(duì)伍建設(shè)。

當(dāng)前，地方高校在人才隊(duì)伍建設(shè)過程中存在諸多問題，突出表現(xiàn)為：頂級人才流失嚴(yán)重，缺少高層次人才與領(lǐng)軍型人才；人才梯隊(duì)建設(shè)中人才分布結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)秀的青年科研人才比例較低；人才國際合作交流偏少、合作水平層次偏低；學(xué)科專業(yè)人才結(jié)構(gòu)和分布不平衡，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比例失衡；人才的培育和考評制度不完善等[5-6]。

2 地方高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)存在問題的原因分析

2.1 人才引進(jìn)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

當(dāng)前，我國正在深入落實(shí)新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，推進(jìn)全球重要人才資源中心和創(chuàng)新高地建設(shè)。近十年來，我國科研經(jīng)費(fèi)的投入呈快速增長趨勢。以國家自然科學(xué)基金為例，從2011 年到2021 年，科學(xué)技術(shù)預(yù)算支出從127 億元增長到373 億元，科研經(jīng)費(fèi)的大幅增加為科研團(tuán)隊(duì)的發(fā)展壯大提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但部分迫切需要發(fā)展的地方高校，由于高校發(fā)展水平、平臺建設(shè)、經(jīng)濟(jì)條件、政策環(huán)境等多方面原因，對高層次人才的吸引力相對不足。

2.2 人才培養(yǎng)機(jī)制有待完善

在培養(yǎng)人才方面，地方高校的人才隊(duì)伍建設(shè)面臨著諸多問題。例如，如何讓海歸學(xué)者適應(yīng)國內(nèi)教育環(huán)境；如何讓青年研究人員更快適應(yīng)角色的轉(zhuǎn)變；如何打破傳統(tǒng)格局，增加團(tuán)隊(duì)成員之間的有效協(xié)作，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作的優(yōu)勢[7]；如何實(shí)現(xiàn)科研工作的重大創(chuàng)新突破等，都是亟須解決的問題。除此之外，需加強(qiáng)地方高校人才隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性。近年來，高校高層次人才流動現(xiàn)象引人關(guān)注[8]，人才合理地流動符合人才隊(duì)伍優(yōu)化配置的需要，也為團(tuán)隊(duì)帶來新鮮的血液，但是過于頻繁的人才流動，不利于人才隊(duì)伍穩(wěn)定和高?！半p一流”建設(shè)。人才的引進(jìn)和培養(yǎng)需要花費(fèi)大量的財力和時間，穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)可以凝聚人心，如何幫助團(tuán)隊(duì)成員在地方高校扎根，是新時代“雙一流”高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要的任務(wù)之一。

3 優(yōu)化地方高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議

科研人才以技術(shù)創(chuàng)新能力、對科學(xué)的探索能力，為科技發(fā)展和人類進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)?！半p一流”建設(shè)為我國高等教育的發(fā)展指明了方向，隨著“雙一流”建設(shè)的深入推進(jìn)，地方高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)更應(yīng)在“雙一流”建設(shè)中抓機(jī)遇、謀發(fā)展、搶布局、強(qiáng)優(yōu)勢、顯特色，以高質(zhì)量的人才隊(duì)伍建設(shè)作為高校發(fā)展的重要突破口，將建設(shè)重點(diǎn)聚焦于人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和隊(duì)伍穩(wěn)定方面。

3.1 加大人才引進(jìn)力度，柔性引進(jìn)人才

在吸引人才方面，建立富有競爭力和公平性的薪酬待遇體系是重要條件之一；同時，建立規(guī)范的學(xué)術(shù)環(huán)境，提供公平、有效的科研平臺[9]；加大高校與政府及企業(yè)的合作力度，落實(shí)地方人才補(bǔ)貼政策，積極發(fā)揮城市名片效應(yīng)，增加城市吸引力；及時更新高校人才引進(jìn)政策，借助新媒體的傳播優(yōu)勢，線上線下多渠道拓寬地方高校宣傳途徑，大力宣傳高校延攬人才政策。

3.2 量身定制人才培養(yǎng)計劃

在培養(yǎng)人才方面，目前梯形的人才結(jié)構(gòu)組成模式是廣泛認(rèn)可的科研團(tuán)隊(duì)模式。團(tuán)隊(duì)中第一梯隊(duì)是資深學(xué)術(shù)帶頭人，主要把握團(tuán)隊(duì)的科研方向和整體規(guī)劃；第二梯隊(duì)是已經(jīng)比較成熟的研究骨干，他們肩負(fù)著整個團(tuán)隊(duì)的重大科研成果產(chǎn)出；第三梯隊(duì)是優(yōu)秀的青年科研人員，他們充滿熱情與活力，勇于創(chuàng)新，是科研產(chǎn)出的主力軍；第四梯隊(duì)是相應(yīng)的科研協(xié)作人員，在科研人員指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體操作。

學(xué)術(shù)帶頭人是整個團(tuán)隊(duì)的掌舵人，不僅要求科研能力強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平高，而且要求具有較強(qiáng)的管理協(xié)調(diào)能力[10]?！半p一流”發(fā)展戰(zhàn)略中已有明確要求，高校人才建設(shè)亟須引進(jìn)一批頂尖的科學(xué)家和學(xué)科領(lǐng)軍人物，匯聚來自世界范圍內(nèi)的頂尖人才，強(qiáng)化高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，支撐高校與學(xué)科建設(shè)。學(xué)術(shù)帶頭人需要明確目標(biāo)，進(jìn)行整體規(guī)劃，制定有效的規(guī)范，并確保能夠有力執(zhí)行，同時需要增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員之間的信息互通，促進(jìn)內(nèi)部的交流合作[11]?？蒲泄歉傻目蒲兴季S成熟，并且有代表性科研成果。一方面鼓勵科研骨干的深入研究，使其積極開展項(xiàng)目的研究，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)突破和創(chuàng)新。另一方面培養(yǎng)和發(fā)展具有管理潛力、能力突出的人才，從政策和資源上增加對青年研究員的扶持。此外，青年研究員常常會面臨考核周期短、壓力大等問題，多專注于時間短、見效快的科研項(xiàng)目，很難完成重大課題研究。為此，需要在考核中增加緩沖期，納入科學(xué)的評價體系，簡化、淡化平時考核，減少青年研究員的試錯成本，幫助青年研究員在專業(yè)領(lǐng)域成長和發(fā)展。同時，在項(xiàng)目申請和科研教學(xué)方面，為青年研究員創(chuàng)造交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會。高校一般能夠關(guān)注科研人員的成長，卻往往忽視科研協(xié)作人員的培養(yǎng)，導(dǎo)致科研進(jìn)展緩慢?？蒲袇f(xié)作人員的培育可以將科研人員從一些事務(wù)性工作中解放出來，從而將更多的精力集中于科研攻關(guān)，提升科研協(xié)作人員的科研素質(zhì)和工作效率，對于提高整個科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)效果具有顯著的作用。

3.3 建立穩(wěn)定的人才隊(duì)伍

在人才穩(wěn)定方面，積極營造完善的科研環(huán)境。在加強(qiáng)先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備引進(jìn)和實(shí)驗(yàn)場地建設(shè)的同時，為科研人員提供良好的工作環(huán)境。此外，科研團(tuán)隊(duì)的文化建設(shè)也至關(guān)重要。大部分科研團(tuán)隊(duì)對有形的科研成果比較關(guān)注，卻容易忽視團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)和團(tuán)隊(duì)成員的心理健康[12]。要建設(shè)優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)，必須重視和尊重團(tuán)隊(duì)成員，開展交流活動，如定期舉辦學(xué)術(shù)沙龍和團(tuán)建活動等，增強(qiáng)成員的團(tuán)隊(duì)意識，增加內(nèi)部的溝通交流[13]。

綜上所述，高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的“引”“培”“穩(wěn)”三個方面并不是完全獨(dú)立存在的，而是密切相連的。科學(xué)合理的人才引進(jìn)為人才培養(yǎng)提供豐富的人力資源，為人才的穩(wěn)定發(fā)展提供保障；系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系是人才可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是吸引高層次人才的有利條件；穩(wěn)定的人才隊(duì)伍為人才可持續(xù)培養(yǎng)積蓄能量，也可以發(fā)揮人才引進(jìn)的“磁場效應(yīng)”和“集聚效應(yīng)”。高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)以人才建設(shè)為核心，緊緊圍繞吸引人才、培養(yǎng)人才、穩(wěn)定人才三個方面大力推進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展，改革創(chuàng)新，助力高?！半p一流”建設(shè)。

4 結(jié)語

建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科是進(jìn)一步提升我國高等教育綜合實(shí)力和國際競爭力的重大舉措。而“雙一流”建設(shè)的主要任務(wù)之一是強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)和提高自主創(chuàng)新能力，地方高校應(yīng)把握機(jī)遇，以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，以國家重大需求為導(dǎo)向，緊密結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力、解決國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展存在的關(guān)鍵技術(shù)問題，產(chǎn)出一批有重要影響的原始創(chuàng)新研究、工程技術(shù)應(yīng)用研究與哲學(xué)社會科學(xué)研究成果，服務(wù)于國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。地方高校在進(jìn)一步推進(jìn)“雙一流”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的進(jìn)程中[14]，需要繼續(xù)解放思想、凝聚共識、改革創(chuàng)新、大膽突破，把人才隊(duì)伍建設(shè)放在首要位置，開發(fā)人才資源，調(diào)整人才內(nèi)部結(jié)構(gòu)，保障人才需求，把好“引”“培”“穩(wěn)”三關(guān)，尊重、信任人才，發(fā)揮人才主力軍的作用，打造出具有國際影響力的高水平科研團(tuán)隊(duì)。