地市黨報融媒深改的路徑探索
——以日照日報社媒體深度融合改革為例

趙慶江

推動媒體融合發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，也是主流媒體適應(yīng)時代發(fā)展要求、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。近年來，從中央級媒體到縣級融媒體中心，四級媒體融合發(fā)展既有成功的實踐，也有教訓(xùn)可規(guī)避。地市級媒體融合啟動較晚，受制于多年來形成的體制僵化、技術(shù)落后、人才匱乏、財力不足的瓶頸束縛，改革的難度非常大。2022年4月，山東日照日報社啟動新一輪媒體深度融合改革，立足自身實際出發(fā)，吸收借鑒外地融媒改革的經(jīng)驗，以強(qiáng)化頂層設(shè)計、激發(fā)內(nèi)生活力為核心，重塑內(nèi)部架構(gòu)、打通痛點堵點、理順傳播鏈條、壯大主流輿論，在沒有外部財力扶持的情況下，實現(xiàn)了傳播能力、發(fā)展活力、隊伍戰(zhàn)斗力、集團(tuán)核心實力的新提升，闖出了一條地市級黨報融媒改革的新路子。

一、找準(zhǔn)融合之道，強(qiáng)化頂層設(shè)計

隨著各類智能終端的普及和視頻資訊的爆發(fā)，地市級黨媒的生存空間被不斷壓縮，受眾被分流，廣告客戶被擠占，渠道壟斷被打破，陣地和市場被蠶食，傳統(tǒng)媒體的傳播力、影響力大打折扣。面對新形勢，日照日報社順勢而為，主動求變，按照“移動優(yōu)先、一體發(fā)展”的融媒發(fā)展思路，在持續(xù)優(yōu)化前幾年改革成果的基礎(chǔ)上，以深度融合發(fā)展、建設(shè)具有較強(qiáng)影響力和競爭力的新型主流媒體為目標(biāo)，以內(nèi)容生產(chǎn)智能化、信息產(chǎn)品多元化、傳播效果立體化為方向，以內(nèi)部資源再整合、采編流程再優(yōu)化、運營模式再升級為抓手，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系，穩(wěn)步推進(jìn)媒體融合向縱深處發(fā)展。

完善組織架構(gòu)。將傳統(tǒng)的行政后勤部門、業(yè)務(wù)部門、經(jīng)營創(chuàng)收部門再整合、再優(yōu)化，設(shè)立“社直部門”“融媒業(yè)務(wù)部門”“下屬公司”三個版塊，在三大板塊的基礎(chǔ)上再細(xì)分為行政服務(wù)中心、融媒指揮中心、融媒采集中心、融媒編發(fā)中心、融媒運營中心、融媒縣域中心和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等七大中心，建立起小行政、大編采、大經(jīng)營的運行架構(gòu)。

創(chuàng)新管理模式。實行“扁平化+垂直化”的綜合管理模式，對“社直部門”實行“扁平化”管理，由領(lǐng)導(dǎo)班子按照部室職責(zé)實行直接管理，便于提高工作效率，保證工作質(zhì)量。對“融媒業(yè)務(wù)部門”和“下屬公司”實行“垂直化”管理，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、經(jīng)理層按照工作分工，實行黨委會、董事會領(lǐng)導(dǎo)下的分管負(fù)責(zé)制。同時，設(shè)立編輯委員會和經(jīng)營管理委員會：編輯委員會負(fù)責(zé)新聞內(nèi)容生產(chǎn)工作，確保輿論導(dǎo)向正確，不斷提升新聞宣傳質(zhì)量，提升輿論引導(dǎo)能力；經(jīng)營管理委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌經(jīng)營創(chuàng)收工作，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)營管理等任務(wù)，形成宣傳和經(jīng)營既獨立運轉(zhuǎn)又互助發(fā)展的運轉(zhuǎn)體系。

二、把準(zhǔn)融合之脈，打通痛點堵點

融媒改革的關(guān)鍵在“融”、重點在“改”，必須樹立一體化發(fā)展理念，從體制機(jī)制、管理運行上深改深融，才能真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)。日照日報社在此次深化改革中，不盲目照搬兄弟報社的“成功經(jīng)驗”和“先進(jìn)模式”，而是立足自身特點，順應(yīng)時代潮流變化，下定決心解決一批長期阻礙發(fā)展的痛點堵點難點問題。

重點解決統(tǒng)分結(jié)合不夠的問題。通過加強(qiáng)頂層設(shè)計、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)范工作流程、細(xì)化職責(zé)任務(wù)等深改措施，進(jìn)一步加強(qiáng)“統(tǒng)”的功能，落實“分”的責(zé)任，形成既能分工種好“責(zé)任田”，又能合力守好“主陣地”的融合發(fā)展工作新格局。重點解決合而不融、通而不暢的問題。通過優(yōu)化資源配置、再造生產(chǎn)流程、重構(gòu)生產(chǎn)體系等深改措施，打破利益固化的藩籬，破除平臺壁壘的積弊，堅定一條心、擰成一股繩、下好“一盤棋”，形成上下聯(lián)動、工作暢通、主動參與、全員全融的生動融合局面。重點解決能上能下、能多能少的問題。通過推行職稱與職級并行、開展素質(zhì)能力提升、建立符合政策精神和行業(yè)特點的考核評價和薪酬激勵機(jī)制等深改措施，破除一切制約融合的障礙和因素，為融合發(fā)展增動力、添活力。

搭建新的指揮體系。以指揮中心為統(tǒng)領(lǐng)，打造集策、采、編、審、發(fā)、評一體化的融媒體協(xié)同“神經(jīng)中樞”，集團(tuán)“一把手”兼任指揮中心主任。打破之前“分”的功能過于強(qiáng)大、“統(tǒng)”的功能不足的現(xiàn)狀，實行“扁平化”“直線制”和“層級制”相結(jié)合的混合制管理模式。

優(yōu)化采編流程設(shè)置。建立由指揮調(diào)度中心、采集中心、編發(fā)中心、運營中心和縣域中心組成的新型全媒體傳播體系，加強(qiáng)統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一調(diào)度指揮、統(tǒng)一考核機(jī)制，一把尺子、一個標(biāo)準(zhǔn)卡到底，突出文字、圖片、音頻、視頻立體化呈現(xiàn)，增強(qiáng)新聞首創(chuàng)、首發(fā)、首播、全面、深度的能力，以“好內(nèi)容”建設(shè)帶動“傳播力”建設(shè)，全力提升內(nèi)容生產(chǎn)核心競爭力。

實現(xiàn)宣傳經(jīng)營協(xié)同。建立宣傳和經(jīng)營既獨立運轉(zhuǎn)又協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)運轉(zhuǎn)體系，強(qiáng)化客戶思維，提升服務(wù)水平，把客戶需求擺在突出位置，讓客戶滿意當(dāng)作衡量標(biāo)準(zhǔn)，以團(tuán)隊的力量、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得被宣傳單位的信任。

三、發(fā)準(zhǔn)融合之力，傳播主流聲音

媒體融合，無論怎么融怎么改，其出發(fā)點和落腳點只有一個，那就是提升傳播力影響力引導(dǎo)力公信力。日照日報社的融媒改革，圍繞如何提升“四力”這個根本命題，在內(nèi)容生產(chǎn)機(jī)制上進(jìn)行深度融合重構(gòu)，徹底打破之前內(nèi)容發(fā)布平臺化、扁平化的條條框框，傳播力影響力有了跨越式提升。在山東省委宣傳部對省內(nèi)16 地市32 家報社、電視臺傳播力混合考核評比中，日照日報社（集團(tuán)）在2022年4月份的排名是全省第29名，到當(dāng)年11 月則躍升至第 5位，半年左右的時間內(nèi)提升了24 個名次。

重塑內(nèi)容生產(chǎn)機(jī)制。對日照日報、黃海晨刊、日照新聞網(wǎng)、新媒體中心等之前獨立運行的傳播平臺進(jìn)行拆分重構(gòu)，從根本上打破傳統(tǒng)的辦報思維，將所有的記者、編輯實行真正意義上的統(tǒng)一管理，在融媒指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度協(xié)調(diào)下開展采編播發(fā)工作，實現(xiàn)“高位策劃、一次采集、復(fù)合生成、多元傳播、多端發(fā)布”的媒體融合傳播新格局。建立全媒體內(nèi)容生產(chǎn)機(jī)制，突出“好內(nèi)容”建設(shè)，集中優(yōu)勢資源做好內(nèi)容的供給側(cè)改革，打造更多與時代要求相匹配的文化精品力作，重塑主流媒體的主導(dǎo)地位。今年2月底，莒縣融媒首發(fā)、日照日報視頻號重新編發(fā)的《一定去山東，湘妹子找到莒縣媽》視頻新聞經(jīng)日照日報抖音號、視頻號等發(fā)布后，在全網(wǎng)引起了廣泛關(guān)注，僅日照日報抖音號點擊量超255萬。

完善考核評價體系。發(fā)揮好報紙閱評、周好新聞、月好新聞的指揮棒作用，鼓勵記者寫精品新聞、拍精美圖片、出爆款視頻，把導(dǎo)向正確、內(nèi)容鮮活的新聞產(chǎn)品廣泛傳播于報、刊、網(wǎng)、端、微，形成載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的融媒體傳播矩陣。改變原有考核和薪酬分配制度，徹底走出平均主義、“吃大鍋飯”的怪圈，按照“以崗定薪、按績?nèi)〕辍徸冃阶?、傾斜一線”原則，實行全員考核，建立“基礎(chǔ)工資體現(xiàn)工作保障、績效工資體現(xiàn)工作數(shù)量（任務(wù)量）、績效獎勵體現(xiàn)工作質(zhì)量”的“三合一”考核分配新模式，將考核貫穿于采、編、發(fā)、播全過程，在收入分配上向關(guān)鍵崗位、一線人員傾斜，真正體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得、不勞不得，最大限度地調(diào)動工作主動性、積極性，從根本上激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。重視年輕骨干培養(yǎng)，相繼召開了青年工作座談會、年輕干部和人才隊伍警示教育大會、青年職工代表大會，成立了青年記者采訪團(tuán)，多渠道搭建舞臺讓年輕骨干挑大梁。搭建年輕干部成長平臺，徹底打破編制等“身份界限”和“論資排輩”現(xiàn)象，把“伯樂相馬”變成“賽場選馬”，建立以崗位和職責(zé)為中心的用人標(biāo)準(zhǔn)，突出專業(yè)精神、專業(yè)能力、專業(yè)素質(zhì)，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。拿出視頻運營部等10多個中層崗位競崗選崗，大力選拔使用優(yōu)秀年輕干部，對于政治強(qiáng)、勇?lián)?dāng)、有本領(lǐng)、潛力大的年輕干部，放到關(guān)鍵崗位上重點培養(yǎng)，該提拔使用的及時提拔使用，決不搞論資排輩，確保干部隊伍梯次續(xù)接，讓各年齡段的干部各展所長、綻放光彩。通過改革，22名年輕骨干走上中層正副職崗位，其中90后有6人；16名主任助理進(jìn)入培養(yǎng)范圍，13名經(jīng)營部位的站長納入干部“第三梯隊”。推行“職務(wù)”與“職稱”并行的雙軌提升和“雙通道”晉升機(jī)制，打破干部職工在“職務(wù)”提升進(jìn)步上的“天花板”；全面實施“正輔崗”制度，開展能力提升工程，加快“一專多能”機(jī)制建設(shè)，以人的全面提能增效，推動媒體融合向縱深發(fā)展。

四、立準(zhǔn)發(fā)展之基，壯大報業(yè)經(jīng)濟(jì)

經(jīng)營工作為報業(yè)發(fā)展和融媒改革提供物質(zhì)保障，融媒改革的著力點也必將放在促進(jìn)經(jīng)營收入的增長之上。近年來，省級平臺紛紛下沉，縣級融媒體中心建設(shè)多點開花，地市級媒體陷入了“上下夾擊”的窘境，受眾、資源、市場被慢慢蠶食。要改變這種現(xiàn)狀，奪回曾經(jīng)的陣地和市場，只有刀刃向內(nèi)，向改革要動力、要活力、要市場、要效益。

日照日報社在融媒改革中，推行采編經(jīng)營協(xié)同機(jī)制，改變之前平臺分割、行業(yè)細(xì)分、松散單一的傳統(tǒng)報業(yè)經(jīng)營模式，整合經(jīng)營隊伍和資源，打造“新聞+政務(wù)+服務(wù)+商務(wù)”的全媒體平臺，推動新聞宣傳、活動策劃、融媒發(fā)布、經(jīng)營服務(wù)等一體化運作，形成“主流輿論陣地、活動項目策劃、融媒矩陣傳播”同頻共振的融媒產(chǎn)業(yè)鏈。

在鞏固傳統(tǒng)廣告業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，做活融媒多端發(fā)布，承攬了20多個部門單位的公眾號、視頻號等采編發(fā)業(yè)務(wù)。做精視頻業(yè)務(wù)，為數(shù)十家部門單位拍攝了專題片、宣傳片。做強(qiáng)印刷產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了書刊編輯、書號申請、印刷一條龍服務(wù)，創(chuàng)作編輯的《日照縣志（文白對照版）》《認(rèn)識我們的家鄉(xiāng)》原創(chuàng)繪本等引起廣泛關(guān)注。涉足設(shè)計行業(yè)，LOGO標(biāo)識設(shè)計、畫冊宣傳冊設(shè)計、史館場館設(shè)計等均取得較大突破。做專文件印制和檔案數(shù)字化業(yè)務(wù)，申請涉密文件印制和涉密檔案數(shù)字化加工資質(zhì)，為市級機(jī)關(guān)和各部門提供文件印制和檔案數(shù)字化加工服務(wù)，每年實現(xiàn)產(chǎn)值數(shù)百萬元。

與強(qiáng)手聯(lián)合，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點。日照日報社與當(dāng)?shù)匾患腋咝录夹g(shù)企業(yè)合作成立專門公司，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，開展數(shù)字化圖書館、城市書房、數(shù)字化檔案館建設(shè)，目前發(fā)展勢頭良好，逐漸成為報社增收的新渠道。