財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的扶持作用分析

張香玲

（中牟縣刁家鄉(xiāng)人民政府，河南 中牟 451484）

雖然中小企業(yè)具有一定的發(fā)展?jié)摿?，但其?jīng)濟(jì)難以支撐企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要對(duì)財(cái)政稅收制度進(jìn)行創(chuàng)新規(guī)劃，但由于部分中小企業(yè)的稅制結(jié)構(gòu)還不夠完善，難以發(fā)揮出財(cái)政稅收制度的優(yōu)勢(shì)，為了改善這一現(xiàn)狀，需要進(jìn)行拓展建設(shè)，發(fā)揮出創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。面臨著百年未有之大變局，我國的市場經(jīng)濟(jì)體系中的諸要素面臨著發(fā)展的機(jī)遇，同時(shí)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)體系中的各項(xiàng)競爭都異常激烈，建立一個(gè)相對(duì)完備的制度對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展來說十分重要，尤其是相關(guān)稅收制度的建立，更是深深地印證了這一點(diǎn)。為了促進(jìn)這些企業(yè)的發(fā)展，提升行業(yè)水準(zhǔn)，擴(kuò)大企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，黨和政府制定了諸多有利于該行業(yè)發(fā)展的政策性措施。通過不斷的變革，實(shí)現(xiàn)新的飛躍，而這一切的前提就是做出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，落實(shí)在實(shí)處的諸項(xiàng)措施。

一、財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)于中小企業(yè)所起到的扶持作用

（一）資金扶持

中小型的企業(yè)受到自身發(fā)展規(guī)模的限制，一般來說，對(duì)于抵御外界風(fēng)險(xiǎn)的能力比較弱，對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的大環(huán)境中的融入能力也比較差，因此，發(fā)展不具備充足的動(dòng)力。部分企業(yè)由于發(fā)展受限，難以做出正確的判斷而攫取眼前一時(shí)的利益，對(duì)于行業(yè)發(fā)展前景也不具備一個(gè)清晰的認(rèn)知。這些原因使得該部分企業(yè)對(duì)于資金的運(yùn)用和周轉(zhuǎn)具有很大的困難性。資金鏈薄弱、發(fā)展具備不穩(wěn)定性，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，因此發(fā)展受到以上因素極大的限制。由于資金的短缺，也難以進(jìn)行自我優(yōu)化，從而尋求更適合自身的發(fā)展方向。

綜上所述，以上所有問題的出現(xiàn)都是由于資金的因素引起的。通過財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)于中小企業(yè)的扶持，逐漸通過提供充足資金流動(dòng)的形式實(shí)現(xiàn)了中小企業(yè)的不斷向前發(fā)展。資金問題的解決，意味著眾多困難的解決。通過增強(qiáng)對(duì)于相關(guān)企業(yè)的投資，不僅能夠精確地幫助到企業(yè)，緩解企業(yè)壓力，促進(jìn)其發(fā)展，更重要的是能夠促進(jìn)整個(gè)企業(yè)向高精尖方向發(fā)展，增強(qiáng)各行各業(yè)的科技含量，逐漸迎合整個(gè)世界所發(fā)展的趨勢(shì)。最為主要的是，各行各業(yè)行業(yè)水準(zhǔn)的提升，以及未來相關(guān)的宏觀計(jì)劃的設(shè)立，將會(huì)促進(jìn)我國現(xiàn)有市場經(jīng)濟(jì)體制的欣欣向榮和向上發(fā)展，而且能夠促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)和科技最持續(xù)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)一舉多得。

（二）政策支持

政策的支持主要體現(xiàn)在對(duì)于相關(guān)資源的分配與傾斜之以往，由于中小企業(yè)在我國整體的市場經(jīng)濟(jì)體系中所占的比例較小，往往得不到能夠促進(jìn)和保障自身發(fā)展的諸多資源。但是由于財(cái)政稅收制度創(chuàng)新，國家對(duì)于中小企業(yè)有了更加深刻的重視力度，因而提供了諸多有利于中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠性的政策和條件。比如說，簡化中小企業(yè)的辦事流程、實(shí)現(xiàn)高度的電子化進(jìn)行相應(yīng)的制度建設(shè)。基于此，中小企業(yè)發(fā)展的時(shí)間成本和資源成本都會(huì)降低，將會(huì)實(shí)現(xiàn)更加自由有序地發(fā)展?；诖?，不斷加強(qiáng)與政府之間的合作與交易，不斷增強(qiáng)自身的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

政策的支持與傾斜，是一定建設(shè)在完備的制度基礎(chǔ)之上的。因此，財(cái)政稅收制度創(chuàng)新不僅會(huì)對(duì)中小企業(yè)帶來優(yōu)惠，而且能在很大的程度上促進(jìn)相關(guān)部門的制度建設(shè)與再完善。在完善的制度基礎(chǔ)上，中小企業(yè)將會(huì)在優(yōu)惠政策的支持下，實(shí)現(xiàn)更高程度的發(fā)展以及更為完備的發(fā)展規(guī)模和體系。

（三）迎合社會(huì)總體趨勢(shì)

中小企業(yè)是我國市場經(jīng)濟(jì)體系中不可缺少的一部分，雖力量微弱，但也是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一分力量。因此，不斷的鼓勵(lì)和推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展，是我國市場經(jīng)濟(jì)體制所要面對(duì)的必要發(fā)展趨勢(shì)，是發(fā)展的必由之路，具有強(qiáng)大的不可逆性。隨著近幾年對(duì)于中小企業(yè)扶持的力度不斷加深，其發(fā)展越來越迎合社會(huì)的總體趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了先進(jìn)性地向前發(fā)展。企業(yè)立身的根本之一就是擁有較強(qiáng)的市場競爭力，這是一個(gè)企業(yè)區(qū)別于另一個(gè)企業(yè)的核心性元素。通過加強(qiáng)對(duì)于財(cái)政方面的支持，會(huì)不斷地解除掉中小企業(yè)發(fā)展的阻礙性因素，打破常規(guī)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在市場中掌握更大的主動(dòng)權(quán)和競爭力。實(shí)現(xiàn)迎合社會(huì)的總體趨勢(shì)，就會(huì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身進(jìn)行不斷的自我革新。在經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的支持下，企業(yè)發(fā)展的阻力不斷較少，直至實(shí)現(xiàn)較為自由和先進(jìn)的發(fā)展模式。另外，企業(yè)也會(huì)不斷地向先進(jìn)的企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)自身的管理能力和綜合實(shí)力，不斷地加強(qiáng)抵御外界風(fēng)險(xiǎn)的能力。

加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的扶持，在滿足其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件中，不斷地實(shí)現(xiàn)其社會(huì)效益的發(fā)展以及社會(huì)總體趨勢(shì)的迎合。不斷地優(yōu)化中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，不斷地拓寬中小企業(yè)發(fā)展的路徑，幫助中小企業(yè)不斷地提升自身的科技含量，向高精尖方向發(fā)展。最終，將會(huì)實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)以及總體實(shí)力的不斷進(jìn)步。

二、當(dāng)前發(fā)展階段中所面臨的問題

（一）缺乏科學(xué)完備的制度保障

由于該制度在我國發(fā)展的時(shí)間還較為短暫，又由于各級(jí)的主管機(jī)構(gòu)對(duì)于中小企業(yè)的扶持存在著一個(gè)較強(qiáng)的主觀性因素，因此，還未形成一個(gè)完備的相關(guān)體系進(jìn)行科學(xué)完備的制度保障。第一，財(cái)政稅收是一個(gè)影響多元化的因素，無法對(duì)其進(jìn)行單一的判定。自身的復(fù)雜化導(dǎo)致了管理難度的增加，很多中小企業(yè)因此受到影響無法參與到優(yōu)惠政策之中。第二，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)命脈大都由龍頭性的企業(yè)所把握，相對(duì)應(yīng)的便是中小企業(yè)的發(fā)展地位較為不樂觀。由于地位和發(fā)展受限，當(dāng)?shù)氐闹鞴懿块T往往會(huì)忽視該類企業(yè)的發(fā)展，而是把更多的精力和資源放在龍頭企業(yè)一端，從而造成了中小企業(yè)的發(fā)展低迷，受到較大限制的因素。第三，由于缺乏相關(guān)的制度保障，久而久之，也就會(huì)造成相關(guān)監(jiān)察體系的缺失。市場監(jiān)督管理部門會(huì)忽視中小企業(yè)的各項(xiàng)發(fā)展，也缺乏對(duì)其進(jìn)行合理的監(jiān)察，提供相應(yīng)的保障，由此帶來了發(fā)展更加不均勻的問題。資源傾斜，扶持不充分，必要發(fā)展條件缺失等一系列的問題。不僅不會(huì)促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，反而更加地加大了中小企業(yè)發(fā)展的阻力。

（二）形式較為單一化，缺乏靈活性

單一化表現(xiàn)在方法和扶持途徑的單一化，由于發(fā)展歷程較為短暫，相關(guān)的制度并沒有得到十分完全的保障，因此，呈現(xiàn)出了較強(qiáng)的單一化特點(diǎn)。在當(dāng)前，雖然我國的政策十分地支持中小企業(yè)的發(fā)展，但是相關(guān)的優(yōu)惠政策在實(shí)施的時(shí)候，總是會(huì)呈現(xiàn)出“落實(shí)粗放的特點(diǎn)”。具體表現(xiàn)在其發(fā)展對(duì)象不夠明確，發(fā)展方式較為簡單，扶持方法較為一元化。由于扶持的單一性，大部分的中小企業(yè)發(fā)展中所面臨的問題都無法全面翔實(shí)具體地解決。廣大的中小企業(yè)在發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型的時(shí)刻往往內(nèi)生動(dòng)力不足，發(fā)展受到了很大程度上的阻礙。

缺乏靈活性主要是講在進(jìn)行扶持的過程中，缺乏具體問題具體分析的過程，而是進(jìn)行寬泛的給予扶持。這就使得眾多中小企業(yè)發(fā)展所面臨的問題根本沒有方式和途徑進(jìn)行全面的解決，缺乏發(fā)展的空間。靈活性的缺乏還表現(xiàn)在為了追求“量”的平等，而忽視個(gè)體發(fā)展的差異性。中小企業(yè)雖然在國家龍頭企業(yè)面前，企業(yè)規(guī)模都比較小，但是在中小企業(yè)的群體中，其內(nèi)部也是有大大小小的差異的。個(gè)體發(fā)展的差異性，決定了一個(gè)企業(yè)發(fā)展的深度和廣度。忽視個(gè)體差異性，在最終也很難形成一個(gè)良性的發(fā)展秩序，最終會(huì)阻礙相關(guān)的發(fā)展。

三、財(cái)政稅收制度創(chuàng)新的未來發(fā)展方向

（一）加強(qiáng)思想教育，提升法律意識(shí)

嚴(yán)抓思想作風(fēng)，提升法律意識(shí)，這是新形勢(shì)下財(cái)政稅收制度創(chuàng)新下中小企業(yè)發(fā)展的第一步，也是重中之重。企業(yè)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)所有從業(yè)者從根源思想上，強(qiáng)化責(zé)任主體意識(shí)，并將其強(qiáng)調(diào)為所有工作的首位，不容任何一個(gè)人忽視。堅(jiān)決維護(hù)黨和國家提出的方針政策，安全第一，遵守行業(yè)規(guī)范，保守行業(yè)機(jī)密。日常的工作中，不斷地進(jìn)行相關(guān)的實(shí)踐，尊重客觀規(guī)律、發(fā)揮主觀能動(dòng)性，維護(hù)國家法律和相關(guān)法制的尊嚴(yán)，不斷提升自身的綜合素質(zhì)和綜合能力，久而久之，實(shí)現(xiàn)根本意義上的轉(zhuǎn)變。

在從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和管理能力不斷提高的基礎(chǔ)上，提升從業(yè)人員的法律意識(shí)。財(cái)務(wù)管理行業(yè)由于其特殊性，往往會(huì)面對(duì)一個(gè)企業(yè)最為核心的資金數(shù)據(jù)。因此有部分從業(yè)者會(huì)在巨額經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下做出違背法律的行為。為了避免此行為的發(fā)生，行業(yè)必須嚴(yán)格整頓，不斷完善相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)則制度，明確每一位從業(yè)者的責(zé)任范圍和工作內(nèi)容，堅(jiān)決抵制違法行為，例如中飽私囊以及包庇窩藏等違法行為的再度發(fā)生，嚴(yán)肅整頓行業(yè)紀(jì)律。

（二）立足國際，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

在近年來，我國雖然在該方面的建設(shè)上有了較為迅速的發(fā)展。但是并不具備很強(qiáng)的普適性，在短時(shí)間內(nèi)也很難實(shí)現(xiàn)真正的普及。我國的相關(guān)制度，與西方高度發(fā)達(dá)國家相比依舊存在較大的差異。雖然社會(huì)制度、國情與發(fā)展歷史各不相同，但是學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)還是十分可行的。最重要的是要做到“取其精華，去其糟粕”的批判性學(xué)習(xí)原則，原封不動(dòng)地照搬只會(huì)阻礙自身的發(fā)展，只有充分發(fā)揮靈活性才能促進(jìn)中小企業(yè)的建設(shè)和良性進(jìn)步。因此，立足國際，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國的中小型企業(yè)有著十分重要的建設(shè)性意義和作用。

（三）加大人才投入，提升人員水平

高素質(zhì)人才的保障是任何行業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉，人才的缺失將是任何行業(yè)發(fā)展的巨大阻力，無法滿足持續(xù)且高效的發(fā)展。首先相關(guān)企業(yè)要響應(yīng)國家的相關(guān)政策，積極地同外界展開經(jīng)濟(jì)合作，逐漸地增強(qiáng)自身抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和承受壓力。緊接著積極展開與政府合作，積極利用好一切人才優(yōu)勢(shì)，吸引優(yōu)質(zhì)人才從事該行業(yè)。與之要加強(qiáng)與各高等院校進(jìn)行長期的合作，通過“鼓勵(lì)報(bào)考、提供實(shí)習(xí)平臺(tái)、保障就業(yè)”的模式，吸引廣大青年加入該行業(yè)；同時(shí)也可以與大中專院校展開合作辦學(xué)，運(yùn)用“訂單班”的模式，保障專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)就業(yè)一體化。通過上述措施，不僅為自身提供了源源不斷的新鮮血液，而且解決了整個(gè)社會(huì)大學(xué)生就業(yè)難的問題，一舉多得。

對(duì)行業(yè)內(nèi)的專業(yè)性質(zhì)的人才，積極地進(jìn)行日常的培訓(xùn)，定時(shí)對(duì)該類人才進(jìn)行測(cè)驗(yàn)，不斷學(xué)習(xí)、實(shí)現(xiàn)進(jìn)步。亦可以通過多種方式進(jìn)行考核，確保每一個(gè)人的綜合素質(zhì)擁有一個(gè)整體的保障，亦可設(shè)置合理的獎(jiǎng)懲制度鼓勵(lì)前進(jìn)，從而使得專門從業(yè)者們逐漸跟得上世界發(fā)展的發(fā)展趨勢(shì)，不被時(shí)代和行業(yè)落伍。

四、結(jié)束語

綜上所述，中小企業(yè)在發(fā)展中，為了進(jìn)一步提高市場競爭力，需要了解其運(yùn)行現(xiàn)狀，并制定完善的管理制度，發(fā)揮出財(cái)政稅收制度創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)的市場競爭力。另外，由于部分中小企業(yè)的資金能力不足，其在繳納稅款之后，無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為了改善這一現(xiàn)狀，需要構(gòu)建完善的稅收制度，保障其能夠滿足各市場發(fā)展趨勢(shì)，并推動(dòng)中小企業(yè)運(yùn)行，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，推動(dòng)市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)的格局和體系隨著時(shí)代和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷地壯大。中小企業(yè)的發(fā)展情況，標(biāo)志著一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、體系乃至程度，是一個(gè)國家發(fā)展進(jìn)程展示的微觀窗口。作為市場經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的一部分，我國的眾多中小企業(yè)火速成長，逐漸發(fā)展壯大，成為我國市場經(jīng)濟(jì)體系中的重要?jiǎng)恿?。中小企業(yè)發(fā)揮著較為重要的作用，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開中小企業(yè)的支撐。財(cái)政稅收制度的創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新，在一定的程度上影響著中小企業(yè)的發(fā)展，起著扶持以及推進(jìn)的作用。對(duì)稅制進(jìn)行一定的調(diào)整、加大宏觀的引領(lǐng)作用，從而做到對(duì)中小企業(yè)最大程度上的支持，從而可以實(shí)現(xiàn)該群體的進(jìn)一步發(fā)展。本文以財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的扶持作用分析為主題，對(duì)該現(xiàn)象做出全面合理的科學(xué)性的分析，并做出有利于其未來發(fā)展的建設(shè)性措施。任何行業(yè)的發(fā)展都不是一蹴而就的，都需要相關(guān)的從業(yè)人員不斷進(jìn)行自我革新、發(fā)展創(chuàng)新，只有萬眾一心才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)在根本上的進(jìn)步。希望本文能夠?yàn)閺V大同行提供意見參考，促進(jìn)行業(yè)的不斷進(jìn)步。