場景驅(qū)動(dòng)，加速科技經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新場景應(yīng)用促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)融合的思路與對策建議

文｜尹本臻 耿志云 王宇峰

場景作為“技術(shù)的翻譯器，需求的挖掘機(jī)”，可以深度激活市場新需求，推動(dòng)前沿技術(shù)高效率、高質(zhì)量轉(zhuǎn)化，促進(jìn)技術(shù)成果和市場需求的高效匹配，構(gòu)建“投入—產(chǎn)出—再投入”的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記在兩院院士大會和中國科協(xié)十大上強(qiáng)調(diào)，“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”，深刻揭示科技創(chuàng)新必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、同向發(fā)力、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、互促提高的內(nèi)在要求。與此同時(shí)，技術(shù)的創(chuàng)新迭代速度持續(xù)升級，快速滿足市場需求的同時(shí)，越來越多的新技術(shù)面臨“無用武之地”的尷尬處境。面對技術(shù)端和需求端供需錯(cuò)位不斷加劇，迫切需要激活新需求承載新技術(shù)，打造科技經(jīng)濟(jì)融合的良好生態(tài)。

場景作為“技術(shù)的翻譯器，需求的挖掘機(jī)”，可以深度激活市場新需求，推動(dòng)前沿技術(shù)高效率、高質(zhì)量轉(zhuǎn)化，促進(jìn)技術(shù)成果和市場需求的高效匹配，構(gòu)建“投入—產(chǎn)出—再投入”的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

場景的概念內(nèi)涵與作用機(jī)制

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速發(fā)展，場景的概念內(nèi)涵不斷深化，在原有理論基礎(chǔ)上，可以將數(shù)字經(jīng)濟(jì)場景概念內(nèi)容延伸為基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，由創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)造，不斷重構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)的時(shí)空模型或片段，不斷打造具有前沿性、科技感、體檢感和創(chuàng)新性的新生產(chǎn)生活方式，可以理解為新技術(shù)、新模式、新經(jīng)濟(jì)的綜合應(yīng)用、更新迭代的環(huán)境。

圖1 場景創(chuàng)新的構(gòu)成要素及與科技經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)關(guān)系

場景在推動(dòng)科技經(jīng)濟(jì)融合中的重要性不斷凸顯，在連接科技創(chuàng)新和市場需求的同時(shí)，逐步成為科技經(jīng)濟(jì)融合的新型支撐力。

場景深度鏈接市場需求。一方面推動(dòng)既有需求充分表達(dá)，進(jìn)而傳遞給企業(yè)、科研院所，推動(dòng)研發(fā)向以用戶為中心模式轉(zhuǎn)變，精簡需求實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)，縮短需求實(shí)現(xiàn)周期。另一方面，場景創(chuàng)新不斷激發(fā)應(yīng)用側(cè)的新需求，拓展市場空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新利潤，保障技術(shù)創(chuàng)新的“投入—產(chǎn)出（利潤）—投入”的良性循環(huán)。

場景承載挖掘新需求。當(dāng)前應(yīng)用側(cè)的市場需求，正在被快速發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新所滿足，技術(shù)的發(fā)展速度已經(jīng)大幅超越了需求的增長速度。通過創(chuàng)新場景應(yīng)用，激活用戶的新需求，挖掘智能制造、自動(dòng)駕駛、無人零售、共享出行等之后的新風(fēng)口，才能搶占未來新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的先機(jī)，提前構(gòu)筑新優(yōu)勢。場景應(yīng)用是需求實(shí)現(xiàn)的重要載體，加快既有需求的同時(shí)，挖掘新需求，培育新模式、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)。

場景加速技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。場景是推動(dòng)技術(shù)成果落地的新孵化平臺，新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、新能源等新興技術(shù)加速迭代，進(jìn)入群體性突破階段，迫切需要不斷挖掘承載這些新技術(shù)落地推廣的場景應(yīng)用，加速技術(shù)成果落地轉(zhuǎn)化。只有建立起具有前沿性、科技感、體驗(yàn)感和創(chuàng)造性的新場景，才能為新技術(shù)找到商業(yè)化的應(yīng)用支點(diǎn)，培育新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能。

各地積極開啟“場景革命”

我國各地區(qū)紛紛意識到場景對科技經(jīng)濟(jì)融合的重要性，已有十多個(gè)城市陸續(xù)開啟“場景革命”。

上海于2018年開始，在全國范圍率先啟動(dòng)場景建設(shè)，以AI場景為突破口，采用“揭榜掛帥”和動(dòng)態(tài)發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)社會各界開放場景，并向全球征集解決方案，打造AI場景城市品牌。北京發(fā)布《北京市加快新場景建設(shè)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)行動(dòng)方案》《北京城市副中心加快新場景建設(shè)行動(dòng)方案》等推進(jìn)方案，打造城市副中心場景應(yīng)用試點(diǎn)示范。安徽發(fā)布《加快場景創(chuàng)新構(gòu)建全省應(yīng)用場景一體化大市場行動(dòng)方案（2023—2025年）》，致力于打通制約科技產(chǎn)業(yè)一體化的關(guān)鍵堵點(diǎn)，加速更多新技術(shù)、新產(chǎn)品在安徽率先應(yīng)用、推廣、迭代。成都創(chuàng)新“新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景”理論，提出相比土地、政策、資金等促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)方式，應(yīng)用場景具有提供新技術(shù)以商業(yè)化的應(yīng)用支點(diǎn)、鏈接新產(chǎn)品與市場需求、提供市場促進(jìn)商業(yè)模式迭代等多重功能，并發(fā)布八批“城市機(jī)會清單”，打造“場景營城”模式。廣東省發(fā)改委斥資百萬開展《以場景創(chuàng)新促進(jìn)廣東省高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑研究》，以期在新一輪的場景創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展浪潮中尋得先機(jī)。浙江聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，推動(dòng)“浙企智造”“浙企暢鏈”“浙企投資”“浙里共富”“浙里貿(mào)易”“浙里消費(fèi)”“浙企創(chuàng)新”“浙企服務(wù)”等領(lǐng)域典型場景建設(shè)和多跨場景謀劃，加快探索場景驅(qū)動(dòng)模式下科技經(jīng)濟(jì)融合的有效路徑。

圖2 場景創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展機(jī)制

創(chuàng)新場景應(yīng)用促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)融合的對策建議

充分利用場景驅(qū)動(dòng)科技經(jīng)濟(jì)融合的作用機(jī)制，從科技成果轉(zhuǎn)化、市場需求釋放、服務(wù)支撐體系、場景建設(shè)生態(tài)、建設(shè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及政策生態(tài)六方面，打造場景與技術(shù)、需求的強(qiáng)鏈接，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化和需求激活，構(gòu)建場景驅(qū)動(dòng)的立體支撐體系，加速科技經(jīng)濟(jì)深度融合。

打造場景建設(shè)立體清單，釋放市場應(yīng)用需求

構(gòu)建區(qū)域級場景特色清單，通過區(qū)域級場景釋放經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，打響場景應(yīng)用的區(qū)域品牌。推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)、治理、城市管理等跨區(qū)域領(lǐng)域的場景共建共享共用，明確場景創(chuàng)新工作的目標(biāo)定位和主攻方向。充分激活各級政府資源，分層級、分批次打造區(qū)域場景應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色構(gòu)建區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)謀劃場景清單，長期為新技術(shù)新產(chǎn)品提供集中展示和真實(shí)場景應(yīng)用示范，打造創(chuàng)新場景應(yīng)用的區(qū)域標(biāo)桿和特色品牌。

推動(dòng)科研與場景的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快科技成果落地

推動(dòng)建立政產(chǎn)學(xué)研金用等各界聯(lián)合實(shí)施的科技攻關(guān)和場景應(yīng)用常態(tài)化對接新機(jī)制，明確場景建設(shè)的市場需求、建設(shè)任務(wù)、攻堅(jiān)周期和預(yù)計(jì)目標(biāo)，遴選具備較強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力的企業(yè)、高校院所、行業(yè)智庫以及相關(guān)主體單位成立聯(lián)合體，集中攻關(guān)場景建設(shè)技術(shù)基礎(chǔ)層。支持科研機(jī)構(gòu)、高校聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)組建“創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室”“未來場景實(shí)驗(yàn)室”等場景創(chuàng)新應(yīng)用平臺。組織實(shí)施前瞻性、驗(yàn)證性、試驗(yàn)性應(yīng)用場景項(xiàng)目，搭建場景“沙箱”，支持底層技術(shù)開展早期試驗(yàn)驗(yàn)證，為大規(guī)模示范應(yīng)用提供場景機(jī)會。

搭建創(chuàng)新場景服務(wù)支撐體系，打造典型示范引領(lǐng)

建立典型場景應(yīng)用展示平臺，鼓勵(lì)以場景應(yīng)用創(chuàng)新大賽、政府推薦、企業(yè)自薦等形式，遴選典型應(yīng)用場景案例，建設(shè)“創(chuàng)新場景展示中心”，集中展示生產(chǎn)、生活、生態(tài)、治理、城市管理等領(lǐng)域創(chuàng)新場景應(yīng)用。構(gòu)建場景應(yīng)用驗(yàn)證評估和推廣平臺，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式創(chuàng)新應(yīng)用的場景實(shí)測，推動(dòng)場景建設(shè)中驗(yàn)證成功的創(chuàng)新產(chǎn)品（服務(wù)）納入目錄范圍。探索建立新技術(shù)、場景應(yīng)用、市場需求對接平臺，以“點(diǎn)對點(diǎn)”“批對批”等精準(zhǔn)對接方式推動(dòng)場景供需雙方有效對接。支持共建場景創(chuàng)新應(yīng)用聯(lián)盟，充分發(fā)揮聯(lián)盟等行業(yè)組織在場景搭建、標(biāo)準(zhǔn)制定、服務(wù)推廣等方面的組織協(xié)調(diào)作用。

培育融通發(fā)展場景建設(shè)生態(tài)，提升場景協(xié)同合力

支持行業(yè)龍頭企業(yè)開放場景建設(shè)相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、渠道等資源，提升各類參與主體的積極性，打造開放、協(xié)同場景建設(shè)生態(tài)。整合場景建設(shè)的底層技術(shù)清單、產(chǎn)品能力清單以及企業(yè)清單，通過開放生產(chǎn)、生活、生態(tài)、治理、城市管理等多領(lǐng)域場景，拓展前沿技術(shù)應(yīng)用空間，構(gòu)建形成底層技術(shù)協(xié)同應(yīng)用的“試驗(yàn)場”。培育第三方集成服務(wù)力量，整合資源設(shè)立場景集成服務(wù)企業(yè)和第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)集成“總包”、場景供需對接等服務(wù)，不斷提升場景組織效率。

編制場景建設(shè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范場景建設(shè)流程

支持政府、企業(yè)、平臺多方參與場景建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確項(xiàng)目“總策劃方”、工作方案等標(biāo)準(zhǔn)體系，形成事前計(jì)劃、事中監(jiān)測、事后評估的全流程閉環(huán)服務(wù)體系。優(yōu)化完善場景的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，支持場景建設(shè)單位、場景需求方、相關(guān)科研院所等聯(lián)合起草編制場景應(yīng)用的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮場景應(yīng)用匹配度、超前性以及場景規(guī)劃路徑的科學(xué)性，為場景篩選評比、建設(shè)運(yùn)營提供客觀公正的參考原則。

完善場景應(yīng)用政策支撐體系，強(qiáng)化場景建設(shè)力度

發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，積極構(gòu)建場景建設(shè)項(xiàng)目的多元資金投入機(jī)制。支持知名投資機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)聯(lián)合政府投資基金對重大場景項(xiàng)目進(jìn)行戰(zhàn)略投資，通過以資帶產(chǎn)、以資促產(chǎn)等方式加快場景建設(shè)。統(tǒng)籌利用各類政府資源支持應(yīng)用場景建設(shè)，在數(shù)據(jù)開放、科研立項(xiàng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面加大對場景建設(shè)的服務(wù)支撐。創(chuàng)新政府采購需求管理，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)合理考量場景建設(shè)的首創(chuàng)性、先進(jìn)性等因素。提高場景建設(shè)企業(yè)在政府采購中的份額，探索開展新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新模式推廣應(yīng)用的保險(xiǎn)補(bǔ)償，對場景目錄內(nèi)產(chǎn)品給予保費(fèi)補(bǔ)貼。

構(gòu)建區(qū)域級場景特色清單，通過區(qū)域級場景釋放經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，打響場景應(yīng)用的區(qū)域品牌。推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)、治理、城市管理等跨區(qū)域領(lǐng)域的場景共建共享共用，明確場景創(chuàng)新工作的目標(biāo)定位和主攻方向。充分激活各級政府資源，分層級、分批次打造區(qū)域場景應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色構(gòu)建區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)謀劃場景清單，長期為新技術(shù)新產(chǎn)品提供集中展示和真實(shí)場景應(yīng)用示范，打造創(chuàng)新場景應(yīng)用的區(qū)域標(biāo)桿和特色品牌。