高?；鶎狱h支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展相結(jié)合的創(chuàng)新研究
——以上海交通大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院“黨建+科普”工作為例

彭 城，朱騰飛，賈方芳，黃 榮

（上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院 公共衛(wèi)生學(xué)院，上海 200025）

科普是以公眾易于理解、接受和參與的方式普及科學(xué)技術(shù)知識、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神的長期性活動(dòng)。利用科普的方式傳播健康知識，是促使受眾提升健康素養(yǎng)、采納健康行為的重要手段[1]。2021 年，國務(wù)院發(fā)布《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》，進(jìn)一步體現(xiàn)了習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新與科學(xué)普及并重的思想[2]?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出“弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，廣泛開展科學(xué)普及活動(dòng)，形成熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍”。因此，提高全民科學(xué)素質(zhì)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性社會工程，加強(qiáng)高層次科學(xué)人才培養(yǎng)是推進(jìn)這一基礎(chǔ)工程的重要支撐[3]。

高校不僅承擔(dān)著科研攻關(guān)、教書育人、文化傳承等主要職能，而且也是社會治理網(wǎng)絡(luò)中的組成部分。要引導(dǎo)廣大教師不斷提高科研水平和專業(yè)實(shí)踐能力，為國家和地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)力量[4]。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代高?；鶎狱h組織建設(shè)，用新時(shí)代科普觀引領(lǐng)社會服務(wù)建設(shè)，引導(dǎo)高校師生黨員踐行社會責(zé)任，已成為增強(qiáng)高校思想政治教育能力和黨的自身建設(shè)水平的一項(xiàng)重要工作[5]。20世紀(jì)80 年代以來，已有十幾所高等院校陸續(xù)建立科技傳播和科學(xué)普及等相關(guān)專業(yè)，開展高層次科普學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的試點(diǎn)工作，招收攻讀科普學(xué)碩士及以上學(xué)位的研究生，持續(xù)為社會輸送科普專業(yè)人才[6]。如何進(jìn)一步加強(qiáng)高?？破杖瞬排囵B(yǎng)工作，提升基層黨支部科普服務(wù)能力，已成為我國科普事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，也是未來我國實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家迫切需要關(guān)注和研究的重大課題。

一 公共衛(wèi)生學(xué)院基層黨組織建設(shè)與科普教育工作的融合現(xiàn)狀——基于問卷調(diào)查結(jié)果分析

（一）基層黨支部建設(shè)在健康教育與健康傳播學(xué)科發(fā)展中的作用

基層黨支部在高校學(xué)科建設(shè)以及科普人才培養(yǎng)方面發(fā)揮重要作用，黨建工作與學(xué)科建設(shè)互促互融，有助于提升黨建工作實(shí)效，有助于科普相關(guān)人才的培養(yǎng)和實(shí)踐研究。筆者基于上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院黨建-思政研究課題“高校黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展相結(jié)合的創(chuàng)新研究——以高校黨支部科普+黨建工作為例”，廣泛收集了上海交通大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院102 名基層黨員對基層黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)況，特別是對目前高校黨支部在健康教育與健康傳播學(xué)科建設(shè)發(fā)展中的作用成效等問題的看法。

調(diào)查結(jié)果顯示，19.60%的黨員同志認(rèn)為目前在健康教育與健康傳播學(xué)科建設(shè)中，亟需發(fā)揮黨建在人才培養(yǎng)創(chuàng)新中的作用；15.60%的黨員表示，期望通過學(xué)科整合交叉，科學(xué)合理規(guī)劃的方式，增強(qiáng)學(xué)科發(fā)展和建設(shè)作用（圖1）?？梢钥闯?，高校基層黨支部建設(shè)必須緊跟學(xué)科發(fā)展新形式，將黨支部整體工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、與履行社會責(zé)任相結(jié)合、與科普宣傳相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)“黨建+科普”工作新格局。

圖1 黨支部在健康教育與健康傳播學(xué)科發(fā)展中最亟待發(fā)揮的作用

（二）基層黨支部合作共建強(qiáng)化黨建引領(lǐng)科普服務(wù)

在時(shí)代發(fā)展和教育改革的背景下，黨支部合作共建是一種“以黨建帶共建、以共建促發(fā)展”的黨政協(xié)同、相互促進(jìn)的新模式。高校黨建工作要適應(yīng)新要求、新變化、新發(fā)展，積極參與合作共建，與社會需求、企業(yè)需求對接，不斷創(chuàng)新共建方式方法，目標(biāo)一致、相融共生，推進(jìn)黨建工作取得實(shí)效。借助黨建共建平臺，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)黨員走到百姓中間，打造健康科普宣講新媒體矩陣，發(fā)掘和培育一批醫(yī)學(xué)科普專家，夯實(shí)做好健康管理和科普宣傳的初心。

有關(guān)黨員同志對黨支部開展黨建合作共建合作態(tài)度的調(diào)查顯示，77.45%、65.69%基層黨員分別期待與醫(yī)院、疾控開展黨建聯(lián)建（圖2）；78.43%的同志期待與共建單位開展科研方面的合作；53.92%的同志則期待合作開展科普宣傳（圖3）。這表明，在黨建工作中，科普宣傳活動(dòng)可作為黨建工作中實(shí)踐育人的一個(gè)方面。隨著疫情防控工作逐漸進(jìn)入常態(tài)化，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院積極響應(yīng)上海市科學(xué)技術(shù)協(xié)會“社區(qū)書院”建設(shè)，與上海市健康促進(jìn)中心、上海市疾病預(yù)防控制中心、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院等合作共建單位，共同撰寫《健康教育與健康傳播——從理論到實(shí)踐》等專著，完成制作健康科普設(shè)計(jì)思路和技能實(shí)務(wù)等系列培訓(xùn)課程，共同促進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)及科普人才培養(yǎng)，努力向市民提供優(yōu)質(zhì)科普服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨支部科普工作進(jìn)街道、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)居戶。

圖2 期望黨支部開展黨建共建的機(jī)構(gòu)

圖3 期望黨支部開展黨建共建的方向

（三）“黨建+科普”模式推進(jìn)黨建與學(xué)科發(fā)展有機(jī)結(jié)合

學(xué)院黨委與基層黨支部，結(jié)合公共衛(wèi)生與預(yù)防學(xué)科特點(diǎn)和發(fā)展需求，將與社區(qū)、衛(wèi)生、媒體、教育機(jī)構(gòu)等行業(yè)單位開展聯(lián)合建設(shè)；同時(shí)，著力打造合作平臺，快速聚合黨建聯(lián)盟不同單位的發(fā)展資源，服務(wù)區(qū)域共建單位發(fā)展，開拓互動(dòng)雙贏的橫向“黨建+科普”新格局。

調(diào)查結(jié)果顯示，92.15%的黨員同志期待黨支部開展“黨建+科普”工作（圖4），并且認(rèn)為高校教師具有較強(qiáng)的專業(yè)背景和豐富的授課經(jīng)驗(yàn)，高校黨支部可通過多渠道合作共建，有利于科學(xué)知識傳播。與此同時(shí)，黨員同志也反饋了目前對于科普工作存在的一些困難，比如科普工作與日?？蒲薪虒W(xué)之間的時(shí)間矛盾，科普工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有限，缺乏科普相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等。

圖4 對黨支部開展“黨建+科普”工作的態(tài)度

因此，通過黨建共建將“黨建+科普”工作常態(tài)化是一項(xiàng)有效舉措，不斷做強(qiáng)公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)科普服務(wù)平臺，豐富領(lǐng)域科普工作內(nèi)涵。將健康教育與健康傳播重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)與科普平臺建設(shè)相融合，促進(jìn)實(shí)踐與科研閉環(huán)，促進(jìn)配套學(xué)科整合式發(fā)展。不斷拓展科普工作渠道，對標(biāo)國家戰(zhàn)略，計(jì)劃開展科普扶貧工作、長三角科普工作交流研討會、“一帶一路”科普工作[7]。促進(jìn)黨建與科普工作融合式發(fā)展，建立黨建、宣傳、科普工作一體化長效機(jī)制。

二 新形勢下進(jìn)一步改進(jìn)“黨建+科普”創(chuàng)新工作模式的對策思考

黨建活動(dòng)作為基層黨支部組織建設(shè)的重要一部分，具有凝聚黨支部、團(tuán)結(jié)內(nèi)部成員的作用。高校黨支部結(jié)合科普宣傳，開展黨支部工作。支部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)貫穿于學(xué)科建設(shè)之中，把握學(xué)科發(fā)展方向，突出學(xué)科特色，促進(jìn)學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展，可以最大限度地發(fā)揮基層黨支部的政治功能。同時(shí)，憑借科普宣傳工作的輻射帶動(dòng)作用，黨支部的思想建設(shè)也更明確，工作內(nèi)容也更充實(shí)，方式方法也更靈活，黨的建設(shè)更有生機(jī)與活力。因此，作為黨的基層組織，不僅要承擔(dān)本單位和系統(tǒng)內(nèi)的改革發(fā)展穩(wěn)定的責(zé)任，還要對黨在本單位和系統(tǒng)外的工作負(fù)責(zé)。

（一）把握新時(shí)代，推進(jìn)學(xué)科建設(shè)新任務(wù)

學(xué)科建設(shè)是高等學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的核心，是高等學(xué)校長期而艱巨的中心工作，其狀況和指標(biāo)是反映一所學(xué)校在國內(nèi)外發(fā)展水平的主要依據(jù)。新形勢下基層黨組織的工作直接影響到黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。基層黨的建設(shè)和學(xué)科建設(shè)緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，是高校發(fā)展的迫切要求，也是新時(shí)代推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的行動(dòng)指南。

新形勢下黨支部的工作領(lǐng)域由單純的黨內(nèi)管理走向全方位的管理工作，要圍繞學(xué)科建設(shè)中心工作抓黨建，要求黨支部有創(chuàng)新的工作內(nèi)容、方法、手段和工作載體，基層黨建與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合的新途徑，從具體環(huán)節(jié)上把基層黨組織建設(shè)落到實(shí)處。要在把關(guān)定向、隊(duì)伍建設(shè)、管理優(yōu)化等方面發(fā)揮功能；要明確目標(biāo)，整合資源，凝聚人心，形成合力，營造和諧興科的良好氛圍，推進(jìn)學(xué)科建設(shè)又好又快地發(fā)展。在學(xué)科建設(shè)中提升基層黨支部影響力、發(fā)揮政治功能和形成長效機(jī)制。

自新冠感染疫情突發(fā)以來，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院師生迅速行動(dòng)與響應(yīng)，充分發(fā)揮專業(yè)特長，有的參加一線抗疫工作，有的開展課題研究，有的主講和舉辦疫情防控講座，率先創(chuàng)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急科普模式，樹立系統(tǒng)化抗疫科普教育標(biāo)桿，努力為打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)“疫”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。學(xué)院各支部積極實(shí)踐，以共建機(jī)制為保障，以宣傳輻射為抓手，努力建立“黨建+科普”工作模式，立足“廣、精、新”打好科普黨建牌，發(fā)揮黨建聯(lián)合效應(yīng)。

（二）找準(zhǔn)切入點(diǎn)，提升全民健康素養(yǎng)

當(dāng)前，我國面臨慢性病嚴(yán)重威脅國民健康、全民健康素養(yǎng)水平偏低、民眾對重大慢性病危害性認(rèn)識不足等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，普通民眾普遍比較缺乏關(guān)于預(yù)防疾病、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援等方面的健康知識和技能，健康中國亟待提升全民健康素養(yǎng)。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出，我國將開展健康教育和健康科普行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)到2030 年全民健康素養(yǎng)水平不低于30%的目標(biāo)。在后疫情時(shí)代，推動(dòng)大城市和特大城市公共衛(wèi)生建設(shè)已經(jīng)成為我國一項(xiàng)極為緊迫的重要任務(wù)?！渡虾Ｊ屑訌?qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025 年）》指出，上海市將進(jìn)一步健全超大城市公共衛(wèi)生體系，積極推動(dòng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化健康科普有效供給，提升健康教育與健康促進(jìn)影響力。基層黨支部要不斷適應(yīng)服務(wù)需求和發(fā)展需求等發(fā)生的新變化，在加強(qiáng)高校黨支部建設(shè)與學(xué)科發(fā)展相結(jié)合的同時(shí)，發(fā)揮好黨支部、教職員工在健康科普中的重要作用，實(shí)現(xiàn)由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，突出“服務(wù)”職能，具有極其重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值，也是做好黨建工作的有力抓手。

面對疫情，在學(xué)院黨委和黨支部合作共建基礎(chǔ)上，公共衛(wèi)生學(xué)院師生及時(shí)組織相關(guān)專業(yè)學(xué)科帶頭人錄制疫情防控通識教育課程，和相關(guān)單位合作，加強(qiáng)疫情防控知識網(wǎng)絡(luò)宣傳，開展“我為群眾辦實(shí)事”等系列科普講座。骨干師資以專業(yè)嘉賓的身份參加了東方衛(wèi)視、《解放日報(bào)》等主流媒體的訪談，積極探討上海防疫戰(zhàn)的相關(guān)問題，并就普通市民如何加強(qiáng)自身防護(hù)，形成健康生活習(xí)慣，以及抗病毒藥物的研發(fā)等內(nèi)容進(jìn)行科普宣傳，在防控疫情中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

（三）增強(qiáng)凝聚力，強(qiáng)化黨建與學(xué)科建設(shè)有機(jī)結(jié)合

高校黨支部是黨在高校全部工作的重要基礎(chǔ)，要負(fù)責(zé)將黨的教育方針貫徹落實(shí)到基層，踐行立德樹人根本任務(wù)的要求，引導(dǎo)廣大師生黨員自覺立足“兩個(gè)大局”，心懷“國之大者”。高校黨支部書記“雙帶頭人”全覆蓋，可大幅提高支部書記的認(rèn)可度，學(xué)術(shù)帶頭人在師生中普遍得到尊重，具有較高的威望，因此將此優(yōu)勢充分發(fā)揮到黨建工作中，可有效提升學(xué)科發(fā)展與黨建工作的團(tuán)隊(duì)效應(yīng)。

通過建立黨支部書記培訓(xùn)機(jī)制，驅(qū)動(dòng)黨支部建設(shè)與學(xué)院學(xué)科建設(shè)共同有機(jī)發(fā)展，既能提高黨支部書記的工作能力，又能提升他們的整體視野。黨支部書記作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要崗位，可以在黨支部書記培訓(xùn)過程中，提高支部書記的管理能力，并在新的領(lǐng)導(dǎo)崗位上繼續(xù)逐步培養(yǎng)，進(jìn)而提升黨支部書記的工作積極性，還有利于推進(jìn)黨管人才落到實(shí)處。對高學(xué)歷、高職稱及學(xué)術(shù)上有培養(yǎng)前途的黨員，發(fā)揮黨員傳幫帶作用，通過先進(jìn)思想、人文關(guān)懷感化和科學(xué)化引導(dǎo)，給予支部范圍內(nèi)每一位師生更多關(guān)心、培養(yǎng)和管理，以新穎的工作方式增加黨組織對其的吸引力，引導(dǎo)其積極向組織靠攏。相關(guān)體系的長期有效運(yùn)行將逐步提高黨員隊(duì)伍學(xué)術(shù)層次，建立結(jié)構(gòu)更加合理的梯隊(duì)，充滿生機(jī)與活力的人才隊(duì)伍。

總之，高校黨支部建設(shè)和健康教育與健康傳播學(xué)科深度融合是科普教育工作未來發(fā)展的一個(gè)重要路徑。從國家科普的格局和健康教育的要求來看，加強(qiáng)黨建工作與學(xué)科發(fā)展相結(jié)合不僅僅是提高專業(yè)化科普人才隊(duì)伍素質(zhì)的需要、提升高?；鶎狱h支部科普服務(wù)能力的需要、建設(shè)健康教育與健康傳播一流學(xué)科的需要，也是實(shí)施科普建設(shè)社會工程、提升全民基本科學(xué)素質(zhì)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略需要。