科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析及費(fèi)用控制

李明曉 北京構(gòu)力科技有限公司

引言

科研項(xiàng)目具有持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、投入資金多、收益周期久、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高等突出特點(diǎn)，科研項(xiàng)目來源較多，比如，國(guó)家各級(jí)政府成立基金支撐的縱向科研項(xiàng)目、企事業(yè)單位的科研課題、高等院校的科研項(xiàng)目等。科研項(xiàng)目在具體研究、實(shí)施過程中，必須做好財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)避潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地開展風(fēng)控管理，加強(qiáng)費(fèi)用控制，這是確保科研項(xiàng)目落地后能夠帶來豐厚效益的關(guān)鍵所在。盡管目前針對(duì)科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)控管理已經(jīng)形成了較為完善的管理體系，科研項(xiàng)目費(fèi)用控制能力也不斷加強(qiáng)，但不可否認(rèn)，當(dāng)前科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)控管理與費(fèi)用控制效果仍有較大提升空間。

一、科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因分析

（一）科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)有待提升

科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的內(nèi)容，主要涉及設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)等費(fèi)用超支，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加預(yù)算，擅自劃撥資金，預(yù)算執(zhí)行率偏低，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與科研項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重脫節(jié)等問題。目前尚無完全消除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控方面，采取的有效措施大多為“事前預(yù)防、精準(zhǔn)識(shí)別、有效應(yīng)對(duì)”，這就需要科研人員、業(yè)務(wù)人員、財(cái)務(wù)管理人員、運(yùn)營(yíng)審核及合規(guī)管理人員等主要參與人員具備較強(qiáng)的風(fēng)控意識(shí)。

但從當(dāng)前科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際情況來看，不僅財(cái)務(wù)部門管理人員的科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)比較弱，其他部門機(jī)構(gòu)的人員也缺少相應(yīng)的科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，比如，科研項(xiàng)目人員、業(yè)務(wù)部門人員、運(yùn)營(yíng)審核及合規(guī)管理人員、人力資源管理人員、法務(wù)部門人員、內(nèi)部審計(jì)人員、質(zhì)量監(jiān)管人員等。此外，當(dāng)前科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任落實(shí)的“三道防線”不夠牢固也是比較集中的問題，這就需要著重提高各個(gè)職能部門人員的科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)控意識(shí)與能力[1]。

（二）科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系有待完善

主管單位必須針對(duì)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)際需求，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制管理體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)過程管理，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。但由于很多主體單位對(duì)于科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺少足夠高的重視度，并未構(gòu)建健全、完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制體系，不僅容易引起不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，更有可能降低科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的最終收益。

在科研項(xiàng)目具體實(shí)施過程中，企業(yè)單位的科研項(xiàng)目參與人員，為了躲避科研項(xiàng)目審計(jì)，會(huì)采取“經(jīng)費(fèi)外掛”的方式，甚至?xí)⒖蒲薪?jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到對(duì)私賬戶中，這樣不僅嚴(yán)重侵害公司利益，還造成科研經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)及國(guó)有資產(chǎn)流失。[2]。同時(shí)由于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)的缺失，非法套取科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)資金的現(xiàn)象也比較集中，主要體現(xiàn)在：虛列勞務(wù)支出、虛構(gòu)合同、虛開發(fā)票等手段套取科研資金方面，最終導(dǎo)致科研項(xiàng)目資金被套用、挪用、擅自轉(zhuǎn)撥，甚至將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到預(yù)算的關(guān)聯(lián)方，造成了虛假合作的假象。此外，企業(yè)單位還存在財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì)不細(xì)致、不到位、不及時(shí)等情況，即便針對(duì)科研項(xiàng)目開展內(nèi)審工作時(shí)，也普遍存在“走形式”“走過場(chǎng)”等情況，內(nèi)部審計(jì)工作大多集中在表面，嚴(yán)重弱化了內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量和效果。

（三）科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容有待補(bǔ)充

企業(yè)單位的科研項(xiàng)目需要投入的財(cái)務(wù)資金總量比較大，通常會(huì)涉及多個(gè)方面，從科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際情況出發(fā)，能否做好科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，很大程度上取決于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容是否足夠全面，是否覆蓋到各個(gè)領(lǐng)域。但從當(dāng)前科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)際內(nèi)容來看，普遍存在防控內(nèi)容單一、不夠具體、不夠細(xì)致等情況。此外，針對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算資金使用“高發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”常見問題，也存在風(fēng)險(xiǎn)防控管理不細(xì)致、不到位現(xiàn)象，科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容缺失，這樣便極易造成不必要的科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[3]。比如，當(dāng)前科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)涉及債務(wù)性籌資風(fēng)險(xiǎn)、人為管理風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)外投資管理風(fēng)險(xiǎn)、支付與核算管理風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)方面，就目前企業(yè)單位科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際情況來看，普遍存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施不夠完善、不夠科學(xué)等問題。

二、科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意義

從新時(shí)期的科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理及費(fèi)用控制的出發(fā)點(diǎn)來看，做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控以及費(fèi)用控制等各項(xiàng)工作，能夠幫助企業(yè)單位更好地規(guī)避潛在的科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確?？蒲许?xiàng)目順利落地實(shí)施，最終獲得足夠豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。全面加強(qiáng)科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與費(fèi)用控制能力，可以避免科研經(jīng)費(fèi)的不合理使用，比如，被挪用、被套用等，從而確保每筆經(jīng)費(fèi)都能落到實(shí)處，在控制科研項(xiàng)目成本的同時(shí)，將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效益控制在最高水平。

做好科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，是增強(qiáng)企業(yè)單位科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理能力以及費(fèi)用控制效果的關(guān)鍵措施，這對(duì)于提高企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益有著重要作用。目前，如何高效、合理、安全地運(yùn)用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)成為企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)、監(jiān)管等管理措施的積極影響下，可以提高財(cái)務(wù)管理和費(fèi)用控制綜合能力，提升科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范性與合理性水平，最大限度降低企業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不良流失率，確保科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效益處于最高水平，突出科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)性、效果性[4]。

三、科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理及費(fèi)用控制策略

（一）建構(gòu)完善的風(fēng)險(xiǎn)控制組織架構(gòu)，優(yōu)化科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)控體系

為了確保企業(yè)單位科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降至最低，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及費(fèi)用控制能力，應(yīng)當(dāng)在科研項(xiàng)目課題立項(xiàng)階段，構(gòu)建科學(xué)、合理、完善、高效的管理組織架構(gòu)。首先，要成立科研項(xiàng)目專項(xiàng)工作組，完善管理體系，明確具體的責(zé)任歸屬與劃分?？蒲许?xiàng)目指揮組由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目重大事件的決策決議，負(fù)責(zé)重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研判。財(cái)務(wù)管理部門歸屬于科研項(xiàng)目管理辦公室（工作組），科研項(xiàng)目管理辦公室需要做好各類材料的審核與管理工作，做好科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)流程的制定與執(zhí)行管理工作。一旦發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)的行為，必須立即采取相應(yīng)的處理措施，避免引發(fā)不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。

在對(duì)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控以及項(xiàng)目費(fèi)用控制的具體工作中，必須明確各個(gè)組別的責(zé)任分配，既保證有效的權(quán)責(zé)分離，又確保組間良好的溝通交流及相互制約。在科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)控管理以及費(fèi)用控制中，商務(wù)組必須同樣肩負(fù)起科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)控管理的重任，在與關(guān)聯(lián)方進(jìn)行商務(wù)洽談時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇資質(zhì)優(yōu)良的客戶群體，更要具備敏銳的商務(wù)嗅覺，抓住不可多得的合作商機(jī)。售前技術(shù)組則應(yīng)當(dāng)做好科研項(xiàng)目的甄選，做好技術(shù)建議的整理與分析利用[5]。技術(shù)支持組則需要完成科研項(xiàng)目產(chǎn)品成果的驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行專業(yè)性把控管理。

（二）明確課題支出執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐步重塑科研項(xiàng)目實(shí)施流程

在進(jìn)行科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作時(shí)，必須明確科研項(xiàng)目中的費(fèi)用支出目標(biāo)。根據(jù)科研項(xiàng)目的實(shí)際情況以及市場(chǎng)外部信息，制定多項(xiàng)支持性文件，通過構(gòu)建完善的規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以避免科研項(xiàng)目出現(xiàn)費(fèi)用超支情況，還可以提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及科研項(xiàng)目費(fèi)用控制的統(tǒng)一性與有效性。為了減低科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，更好地控制科研項(xiàng)目費(fèi)用支出，同時(shí)為了確?？蒲许?xiàng)目的課題順利驗(yàn)收，必須對(duì)科研項(xiàng)目的實(shí)施流程進(jìn)行優(yōu)化和重塑，根據(jù)不同支出費(fèi)用規(guī)模的科研項(xiàng)目，采取不同類型的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方式方法[6]。

（三）全面增強(qiáng)科研項(xiàng)目人員的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)與能力

要想切實(shí)提高科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控以及費(fèi)用支出控制效果，必須確?？蒲许?xiàng)目各個(gè)參與部門崗位人員始終具備較強(qiáng)的風(fēng)控意識(shí)與業(yè)務(wù)能力，為此，企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好科研項(xiàng)目各個(gè)參與部門崗位人員的風(fēng)控意識(shí)提升以及關(guān)鍵業(yè)務(wù)能力增強(qiáng)工作，比如，科研項(xiàng)目人員、業(yè)務(wù)部門人員、運(yùn)營(yíng)審核及合規(guī)管理人員、人力資源管理人員、法務(wù)部門人員、內(nèi)部審計(jì)人員、質(zhì)量監(jiān)管人員等。企業(yè)單位需要根據(jù)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容、常見財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類型及產(chǎn)生原因、費(fèi)用支出類目及控制方法等，制定詳細(xì)、科學(xué)的教育培訓(xùn)工作體系，確保每個(gè)科研項(xiàng)目的參與人員都具備較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)與崗位業(yè)務(wù)能力，更要建立極強(qiáng)的科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、識(shí)別與控制意識(shí)，這樣才能確?？蒲许?xiàng)目順利規(guī)避潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并且實(shí)現(xiàn)對(duì)科研項(xiàng)目費(fèi)用的有效控制。

（四）加強(qiáng)科研項(xiàng)目預(yù)算編制情況，突出科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算管理

在企業(yè)單位進(jìn)行科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理及費(fèi)用控制工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)突出科研項(xiàng)目預(yù)算控制的積極作用，只有控制好科研項(xiàng)目整體預(yù)算，才能避免科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)亂用、錯(cuò)用以及超預(yù)算等情況。為此，必須根據(jù)科研項(xiàng)目的實(shí)際情況，做好預(yù)算編制管理，確保每個(gè)子項(xiàng)目都形成完整的預(yù)算編制內(nèi)容。在預(yù)算編制完成后需要由財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行審核，確保預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性。在執(zhí)行預(yù)算過程中，必須做好全程監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)問題，就應(yīng)當(dāng)立即對(duì)其采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，評(píng)估預(yù)算是否可以繼續(xù)執(zhí)行。如果出現(xiàn)超支情況，需要評(píng)估是否可以繼續(xù)追加預(yù)算，確認(rèn)可以追加預(yù)算后，再劃撥相應(yīng)金額的款項(xiàng)。此外，財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)當(dāng)做好科研項(xiàng)目實(shí)施全程的日常報(bào)銷核算工作，避免財(cái)務(wù)資金及費(fèi)用出現(xiàn)亂用情況[7]。

（五）注重全過程管理，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控

從當(dāng)前企業(yè)單位科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理以及科研項(xiàng)目費(fèi)用控制的管理措施實(shí)際應(yīng)用效果來看，能否做好事中各個(gè)關(guān)鍵流程節(jié)點(diǎn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，會(huì)在很大程度上影響科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能效。為了進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理以及科研項(xiàng)目的費(fèi)用支出控制效果，應(yīng)當(dāng)關(guān)注關(guān)鍵流程節(jié)點(diǎn)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

第一，供應(yīng)商入庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)把控環(huán)節(jié)，企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)完善的供應(yīng)商入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，既能覆蓋目標(biāo)領(lǐng)域的名單單位，又能確保供應(yīng)商入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)符合科研項(xiàng)目的具體實(shí)施基本要求以及科研項(xiàng)目費(fèi)用支出基本特點(diǎn)。業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)收集、核對(duì)入庫(kù)材料，運(yùn)營(yíng)部門篩選具備履約能力供應(yīng)商，這樣可以有效降低履約風(fēng)險(xiǎn)，避免企業(yè)單位遭遇不必要的科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。

第二，為了更好地控制科研項(xiàng)目的費(fèi)用支出，需要從科研項(xiàng)目常見各項(xiàng)設(shè)備、材料、技術(shù)等采購(gòu)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)把控入手。針對(duì)各類采購(gòu)，成立專門的采購(gòu)評(píng)審小組，對(duì)各個(gè)采購(gòu)事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)算編制。在進(jìn)行科研項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)，需要嚴(yán)格按照《采購(gòu)管理辦法》等相關(guān)制度要求，進(jìn)行合理比選或招標(biāo)等程序，有效降低物料采購(gòu)成本，避免科研項(xiàng)目開展過程中的貪腐問題。

第三，加強(qiáng)科研項(xiàng)目的合同審核。在對(duì)企業(yè)單位科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)過程中，需要注意做好對(duì)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)合同的審核管理。在合同準(zhǔn)備階段應(yīng)當(dāng)從業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā)，確定標(biāo)準(zhǔn)合同條款，預(yù)測(cè)潛在風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行預(yù)先分化。另外，要制定完善的合同管理制度，嚴(yán)格按照制度做好合同的審查工作，秉承公平公正的基本原則，確保合同內(nèi)容的真實(shí)性與合理性，同時(shí)，合同內(nèi)容要清晰、明確，各項(xiàng)條款均需要通過法務(wù)部門的審定。如果在合同履約過程中發(fā)生合同內(nèi)容變更情況時(shí)，必須做好變更內(nèi)容的確認(rèn)，簽訂書面變更協(xié)議以保證公司權(quán)益。

第四，在科研項(xiàng)目的驗(yàn)收階段，需要科研項(xiàng)目小組制定內(nèi)容全面、詳細(xì)的驗(yàn)收方案，對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)施統(tǒng)一管理，包括成果申報(bào)、資料審核、專家評(píng)審、出具意見四個(gè)階段，統(tǒng)一驗(yàn)收成果報(bào)告的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。成立項(xiàng)目驗(yàn)收專家組，按照交付標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)成果進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收。

第五，企業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)費(fèi)用支出的審核，加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況的監(jiān)管，定期開展檢查，對(duì)科研資金是否按照預(yù)算編制使用進(jìn)行審核，避免科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)被占用、亂用、違規(guī)套取。

結(jié)語

做好企業(yè)單位科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理及費(fèi)用控制，是確?？蒲许?xiàng)目順利推進(jìn)實(shí)施并最終落地應(yīng)用的關(guān)鍵所在。在開展科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理及費(fèi)用控制工作過程中，必須建立一支有能力、有素質(zhì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍，確?？蒲许?xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員具備極強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)控制與業(yè)務(wù)能力，還需要突出科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及費(fèi)用控制的事前、事中與事后環(huán)節(jié)的管理效果，建構(gòu)完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理及費(fèi)用控制組織架構(gòu)，明確課題支出執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐步重塑科研項(xiàng)目管理流程，抓準(zhǔn)各個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)鍵流程節(jié)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制要素，加強(qiáng)科研項(xiàng)目預(yù)算編制情況，突出科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算管理，突出內(nèi)部審計(jì)等內(nèi)控措施的積極作用，這樣才能真正規(guī)避科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)科研項(xiàng)目費(fèi)用控制能力，為國(guó)家和企業(yè)單位節(jié)約更多科研項(xiàng)目成本，提高科研項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益整體水平。