公路工程管理中質(zhì)量與進(jìn)度的合理控制

劉奇

（畢節(jié)市交通運(yùn)輸發(fā)展服務(wù)中心，貴州畢節(jié) 551700）

0 引言

公路工程是我國交通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)部分，只有基礎(chǔ)牢靠，才能使交通運(yùn)輸行業(yè)長(zhǎng)久、穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而輔助提升國民經(jīng)濟(jì)水平。公路工程具備建設(shè)規(guī)模龐大、投資高、技術(shù)難度大等特點(diǎn)，且很多因素會(huì)影響公路工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度與建造質(zhì)量。為保證公路工程項(xiàng)目高質(zhì)、高效地開展，需要做到施工質(zhì)量與施工進(jìn)度管理同向同行，相關(guān)管理人員需要立足現(xiàn)實(shí)情況，編制最為科學(xué)、有效的工程管理計(jì)劃，在確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上加速進(jìn)度，創(chuàng)造出最理想的工程效益。

1 公路工程中質(zhì)量與進(jìn)度管理的概述

1.1 特點(diǎn)

首先，存在諸多影響因素，包括公路建設(shè)材料的類型、質(zhì)量，工程所在地的地貌、水文地質(zhì)、氣溫等，以上因素均會(huì)影響工程的具體施工過程，進(jìn)而影響項(xiàng)目的竣工質(zhì)量與工期。

其次，容易發(fā)生誤判情況。在公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)，不同工序的交接是常見現(xiàn)象，且存在基坑等隱蔽工程。現(xiàn)場(chǎng)施工過程中，若沒有指派專人嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程檢查隱蔽工程，或者檢測(cè)過程存在疏漏等，如應(yīng)用的儀器設(shè)備前期沒有校準(zhǔn)等，則很容易誤判局部工程狀況。

再次，具有不可拆卸性。公路工程竣工后，要嚴(yán)格按照規(guī)范要求檢查公路工程的綜合質(zhì)量，在該環(huán)節(jié)不能拆卸處理被檢查的公路工程樣品。為避免在檢測(cè)過程中探查到質(zhì)量缺陷，大規(guī)模返工，公路工程質(zhì)量管理人員要全程跟進(jìn)公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工過程，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的把關(guān)與控制控制，監(jiān)督、規(guī)范參建人員的各項(xiàng)操作行為，從根本上保證公路工程的建設(shè)質(zhì)量。

最后，投資因素會(huì)影響工程整體質(zhì)量。公路工程規(guī)模龐大，施工過程中會(huì)用到大量的建材，而建材質(zhì)量會(huì)直接影響工程整體質(zhì)量與施工過程的安全性。因而必須保證投資到位、建材質(zhì)量過硬，若是實(shí)際投資不足或資金到位不及時(shí)，則會(huì)在一定程度上導(dǎo)致建材采購成本被壓縮，或建材采購不及時(shí)，進(jìn)而影響工程質(zhì)量，也不利于施工進(jìn)度的正常推進(jìn)[1]。

1.2 合理控制質(zhì)量與進(jìn)度的作用

加強(qiáng)對(duì)公路工程施工質(zhì)量的把關(guān)、控制，及時(shí)修補(bǔ)缺陷問題，能使公路平整度、強(qiáng)度及耐久力等符合現(xiàn)行規(guī)定要求，不僅能延長(zhǎng)公路的使用壽命，也能使行車安全性、舒適度等得到保障。

在公路工程建設(shè)中，為了實(shí)現(xiàn)總體工期目標(biāo)，需要加大項(xiàng)目進(jìn)度管理力度。因?yàn)楣番F(xiàn)場(chǎng)施工中存在著諸多不確定因素，容易出現(xiàn)多種意外情況。所以，編制項(xiàng)目管理方案時(shí)要添加進(jìn)度控制相關(guān)內(nèi)容，綜合影響施工進(jìn)度的各類因素，采用有效措施加以控制，確保施工活動(dòng)順利推進(jìn)，項(xiàng)目能在合同規(guī)定工期內(nèi)完工。若不能合理控制工程進(jìn)度，出現(xiàn)延期交工等情況，不僅會(huì)為施工方帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，還容易擾亂整體工期計(jì)劃，帶來質(zhì)量隱患。在施工過程中嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量與進(jìn)度管理計(jì)劃，能使各分項(xiàng)、分部工程現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度透明化，便于管理人員動(dòng)態(tài)追蹤施工過程，及時(shí)查明實(shí)際施工情況落后于計(jì)劃的現(xiàn)象，分析偏差成因，盡早補(bǔ)救，這有益于減少或規(guī)避項(xiàng)目的部分建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)[2]。

2 公路工程質(zhì)量與進(jìn)度控制現(xiàn)狀及存在的主要問題

2.1 過度重視經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，忽視對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督

“重經(jīng)濟(jì)效益，輕質(zhì)量管理”是當(dāng)前國內(nèi)部分公路工程施工中普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象。公路工程施工量較大，參建方較多，成本支出高，很多施工方過度重視經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，一定程度上忽略了質(zhì)量管理，進(jìn)而在具體施工中暴露出很多問題。

比如，材料購置時(shí)沒有加強(qiáng)對(duì)供貨商資質(zhì)的考察，以及對(duì)材料質(zhì)量的檢測(cè)等，引進(jìn)了質(zhì)低價(jià)廉的材料；未能有效做好材料的防潮、防水等工作，導(dǎo)致材料局部霉變，若直接將這類材料用到公路建設(shè)中，會(huì)嚴(yán)重影響工程建設(shè)質(zhì)量；沒有建立完善的質(zhì)量管理制度，沒有定期開展現(xiàn)場(chǎng)巡檢工作，因管理不到位而沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)部分工人的偷工減料行為；缺乏完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，以致出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，相關(guān)部門及人員之間相互推諉責(zé)任，影響質(zhì)量整改效率，延誤工期，有損施工方的社會(huì)形象。

2.2 施工進(jìn)度分配不夠合理

大部分情況下，在組織開展現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)時(shí)，施工方會(huì)舉辦會(huì)議，相關(guān)專業(yè)人員經(jīng)協(xié)商為具體施工活動(dòng)編制初步實(shí)施計(jì)劃，以確保整個(gè)工程的施工進(jìn)度始終具有可控性。如果能科學(xué)、合理地部署公路工程的施工進(jìn)度，確保不同部門、工序及人員之間有效配合，一方面能提升現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)效率，另一方面可提升資源的利用率，規(guī)避不必要的浪費(fèi)問題，實(shí)現(xiàn)公路工程社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙提升。故而，做好公路施工進(jìn)度的部署及管控工作具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。但是在實(shí)際施工中，存在施工進(jìn)度管控工作落實(shí)不到位、施工進(jìn)度分配不合理等問題，甚至導(dǎo)致相關(guān)施工技術(shù)的應(yīng)用不符合要求等，這會(huì)影響工程建設(shè)質(zhì)量，以及公路竣工后的使用安全性。

2.3 管理人員專業(yè)能力參差不齊

公路工程建設(shè)過程中，相關(guān)管理部門之間要加強(qiáng)配合，針對(duì)重大項(xiàng)目、隱蔽工程的施工質(zhì)量及進(jìn)度均要做到嚴(yán)格監(jiān)管控制，進(jìn)而確保項(xiàng)目施工活動(dòng)能按照計(jì)劃，有序、安全地推進(jìn)。但是在實(shí)際建設(shè)中，存在相關(guān)人員管理能力水平低，素質(zhì)不足等問題，這些工作人員對(duì)工程質(zhì)量及進(jìn)度管理的重要性的認(rèn)識(shí)不足，在工作中無法做到定時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)管理機(jī)制的落實(shí)不到位，管理工作覆蓋面不全，以致公路項(xiàng)目的整體建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。

3 公路工程管理中對(duì)質(zhì)量與進(jìn)度的合理控制措施

3.1 建立健全監(jiān)管體系

在公路工程實(shí)際施工建設(shè)活動(dòng)中，監(jiān)督管理工作推進(jìn)情況直接影響項(xiàng)目施工質(zhì)量及進(jìn)度的控制效果，監(jiān)督管理制度對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人的操作行為能起到規(guī)范、約束等作用，進(jìn)而使施工活動(dòng)安全、高效地推進(jìn)。為此，企業(yè)一定要及時(shí)創(chuàng)建完善的監(jiān)督監(jiān)管體系。眾所周知，現(xiàn)代公路工程施工作業(yè)量龐大，參建部門多，這會(huì)在無形中增加工程管理工作的實(shí)施難度。為此，除了要?jiǎng)?chuàng)建完善的監(jiān)督監(jiān)管體系，還要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)專門的、相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工部門的統(tǒng)一化管理，嚴(yán)格執(zhí)行體系內(nèi)的各項(xiàng)要求，做好不同施工部門、人員之間的協(xié)調(diào)工作，構(gòu)建互幫互助、團(tuán)結(jié)一致、人人參與管理的良好工作氛圍，提升公路質(zhì)量及進(jìn)度控制的合理性。此外，要對(duì)違規(guī)操作的工人進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)，并采取一定的處罰措施，以儆效尤，促進(jìn)其他工人規(guī)范施工，使公路整體建設(shè)效果得到更大保障。

3.2 加大對(duì)施工材料的質(zhì)控力度

在公路工程正式開工前，施工方需對(duì)建材成本及質(zhì)量做出明確的規(guī)定要求，確保將材料購置費(fèi)控制在預(yù)算范圍內(nèi)，同時(shí)保證材料質(zhì)量符合公路設(shè)計(jì)要求。為達(dá)到上述目標(biāo)，需要加強(qiáng)對(duì)采購人員專業(yè)技能的培訓(xùn)力度，使其能夠全面掌握檢測(cè)、甄別材料優(yōu)劣的基本方法。采購員自身也要樹立質(zhì)控意識(shí)，在實(shí)際工作中應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)查詢、實(shí)地考察等方法了解建材市場(chǎng)的基本情況。采購材料時(shí)，要做到貨比三家，選擇信譽(yù)良好、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供貨商作為合作伙伴，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量合格證明、材料出廠日期等資料的審查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。此外，在材料存儲(chǔ)方面也要加大管控力度，要對(duì)經(jīng)驗(yàn)收合格的材料分類存放，采取掛牌、涂漆、記錄等方式做好標(biāo)識(shí)，并堅(jiān)持“先進(jìn)先出，后進(jìn)后出”的基本管理原則。這樣一方面能規(guī)避相近材料混用、錯(cuò)用的情況；另一方面能提升材料取用效率，為施工順利開展提供保障[3]。

另外，施工期間應(yīng)認(rèn)真做好建材防潮、防水、防曬等防護(hù)工作，定期進(jìn)行抽樣檢查，以防變質(zhì)材料混入工程現(xiàn)場(chǎng)，從源頭保證工程質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)延長(zhǎng)公路使用壽命的目標(biāo)。

3.3 加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的控制

首先，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的指導(dǎo)思想，不斷提高增強(qiáng)施工進(jìn)度管理意識(shí)。綜合分析影響施工進(jìn)度的各類因素，在此基礎(chǔ)上建立一套完善的工程施工進(jìn)度管理體制，在鞏固過程中嚴(yán)格執(zhí)行制度要求，以確?，F(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)順利推進(jìn)。管理人員一定要做到工作目標(biāo)具體，責(zé)任明確，并樹立科學(xué)、正確的指導(dǎo)思想，正確處理好工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全及造價(jià)之間的關(guān)系。

其次，認(rèn)真做好施工前期的準(zhǔn)備工作，不斷提升管理的科學(xué)性，落實(shí)好施工現(xiàn)場(chǎng)勘察工作，嚴(yán)格審核圖紙內(nèi)容，以防因圖紙問題而造成后續(xù)施工中屢次發(fā)生設(shè)計(jì)變更的情況，影響施工進(jìn)度。正式開工之前，要通過組織小組會(huì)議的方式落實(shí)好施工技術(shù)交底工作，參會(huì)人員需深入分析設(shè)計(jì)方案內(nèi)容，明確各項(xiàng)文件的要求，及時(shí)商討疑點(diǎn)、修正問題，力爭(zhēng)在前期就消除掉影響施工進(jìn)度的絕大部分因素。同時(shí)，需編寫一份詳細(xì)的進(jìn)度控制總計(jì)劃，參照總計(jì)劃制定相配套的物資供應(yīng)、調(diào)配計(jì)劃、質(zhì)量安全管理及資金支付計(jì)劃等，后期嚴(yán)格按照計(jì)劃要求管控工程施工進(jìn)度與質(zhì)量。

再次，完善各項(xiàng)技術(shù)方案。以公路項(xiàng)目的綜合效益為出發(fā)點(diǎn)，有針對(duì)性地調(diào)整施工進(jìn)度控制內(nèi)容，對(duì)于那些可預(yù)見的重點(diǎn)及難點(diǎn)工序，提前制定出備選方案，如果某項(xiàng)施工方案不可行，則要即刻啟用備選方案，以有效規(guī)避臨時(shí)停工的情況。

最后，加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的追蹤管理。嚴(yán)格按照進(jìn)度總計(jì)劃設(shè)定的曲線及時(shí)間要求審查進(jìn)度控制工作實(shí)施情況，追蹤檢查各道工序的現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度、空間部署、人力資源調(diào)配及實(shí)際施工強(qiáng)度是否符合要求等，分段檢查具體計(jì)劃的審批情況，保證現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)施工流程均能順暢推進(jìn)，為整體施工進(jìn)度及工程質(zhì)量提供有力保障[4]。

3.4 認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量檢驗(yàn)制度

創(chuàng)建專門的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，任命項(xiàng)目經(jīng)理、施工班組長(zhǎng)為主要領(lǐng)導(dǎo)人，負(fù)責(zé)執(zhí)行公路施工質(zhì)量的管理控制工作。項(xiàng)目部一定要認(rèn)真執(zhí)行好三級(jí)質(zhì)量管理體系，現(xiàn)場(chǎng)施工過程中，通過追蹤檢查、抽檢、定期復(fù)檢等方式規(guī)范地落實(shí)各項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目。公路施工質(zhì)量的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的過程，應(yīng)落實(shí)好事前、事中及事后各個(gè)階段的管理工作，不僅要做到事中及時(shí)處理、事后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，還要密切關(guān)注事前情況，即關(guān)于工程質(zhì)量問題的處理始終秉持“預(yù)防為主”的原則，借此嚴(yán)格守好施工質(zhì)量關(guān)。

各道工序完工后第一負(fù)責(zé)人參照工藝細(xì)則及相關(guān)質(zhì)量規(guī)定進(jìn)行自檢，詳細(xì)填寫質(zhì)量記錄單上的各項(xiàng)內(nèi)容，簽字確認(rèn)。下道工序開工建設(shè)前，負(fù)責(zé)人要按照規(guī)程組織好交接檢驗(yàn)活動(dòng)。自檢和交接檢驗(yàn)工作均完畢后，要邀請(qǐng)專檢人員進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，若發(fā)現(xiàn)局部和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求有偏差，要第一時(shí)間下發(fā)質(zhì)量整改通知書，做到及時(shí)糾偏或修整。通過落實(shí)以上方法措施，能實(shí)現(xiàn)對(duì)公路各施工工序質(zhì)量的合理、嚴(yán)格化控制，規(guī)避不必要的質(zhì)量問題，提升項(xiàng)目的建設(shè)水平[5]。

3.5 提高管理人員專業(yè)素養(yǎng)

管理人員的能力和專業(yè)素養(yǎng)與工程管理工作成效息息相關(guān)。為此，工程管理部門應(yīng)著力提升管理人員的專業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)，可舉辦專門的崗前技能培訓(xùn)活動(dòng)，定期組織管理人員參與考核等，同時(shí)針對(duì)成績(jī)不達(dá)標(biāo)者采用再教育、再培訓(xùn)等方法進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)于屢次考核成績(jī)不合格者可作降薪、解聘等處理。此外，要加強(qiáng)對(duì)管理人員“招聘關(guān)”的控制，如面試環(huán)節(jié)加強(qiáng)檢驗(yàn)面試者的工程管理知識(shí)、技能掌握情況。落實(shí)以上措施，有助于提升工程管理人員的專業(yè)能力與素質(zhì)，進(jìn)而更好地開展公路質(zhì)量及進(jìn)度管理工作，為公路工程項(xiàng)目的高質(zhì)量開展提供保障[6]。

4 結(jié)語

總之，施工進(jìn)度與質(zhì)量控制是公路工程建設(shè)中的兩大管理內(nèi)容，具體管控效果直接影響公路建設(shè)水平，也間接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與高度。為此，項(xiàng)目管理人員在實(shí)踐中一定要明確自身職責(zé)，自覺樹立質(zhì)控意識(shí)，針對(duì)質(zhì)量及進(jìn)度管理設(shè)定確切的要求，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管體系及質(zhì)控制度等，認(rèn)真檢查材料質(zhì)量并加強(qiáng)防護(hù)管理，加強(qiáng)預(yù)防性措施的應(yīng)用等，多管齊下，保證公路工程的施工質(zhì)量與進(jìn)度，為我國公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展作出一定貢獻(xiàn)。