收入結(jié)構(gòu)視角下天水市關(guān)山村農(nóng)戶收入影響因素及增收途徑研究

李志恩 韓建民

（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 甘肅蘭州 730070）

2017 年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，如何將脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興進(jìn)行有效對(duì)接就成了我國(guó)農(nóng)村扶貧工作中的一項(xiàng)重大課題，每年中央一號(hào)文件都把農(nóng)戶增收放在最突出的地位。黨中央及國(guó)務(wù)院非常重視，地方政府也非常重視，農(nóng)民、學(xué)者和各研究部門也非常關(guān)心，農(nóng)民收入問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前研究工作的熱點(diǎn)［1］?；谶@一背景，甘肅省在面對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀錯(cuò)綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱和農(nóng)民增收問(wèn)題突出的情況下，將實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收作為鄉(xiāng)村振興工作中的關(guān)鍵和脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡的一個(gè)重要途徑。

1 文獻(xiàn)回顧

目前來(lái)看，關(guān)于農(nóng)戶收入影響因素的相關(guān)文獻(xiàn)已有很多，趙麗霞等［1］從農(nóng)戶的資本要素稟賦、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境三個(gè)方面出發(fā)，實(shí)證分析影響農(nóng)戶收入的主要因素。王媛媛等［2］建立了一個(gè)農(nóng)戶收入的函數(shù)模型，對(duì)秦皇島聶口村的100戶數(shù)據(jù)利用SPSS 軟件進(jìn)行多元回歸分析，歸納總結(jié)出該區(qū)影響農(nóng)民增加收入的主要原因，并對(duì)農(nóng)民增加收入提出相關(guān)對(duì)策和建議。葛珺沂等［3-4］基于云南省紅河哈尼族彝族自治州13 個(gè)縣（市）、223 個(gè)村、2 280 戶農(nóng)戶收入的微觀數(shù)據(jù)，使用兩水平農(nóng)戶收入函數(shù)模型對(duì)農(nóng)戶收入的影響因素加以分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：在農(nóng)戶資本要素稟賦中農(nóng)戶生產(chǎn)性資本、勞動(dòng)力平均受教育年限和勞動(dòng)力是否接受過(guò)培訓(xùn)對(duì)收入具有顯著的正向影響，而農(nóng)戶勞動(dòng)力數(shù)量對(duì)收入的影響不顯著；在農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)中種植結(jié)構(gòu)對(duì)收入具有顯著影響，而農(nóng)戶是否兼業(yè)及非農(nóng)就業(yè)對(duì)收入的影響不顯著；村莊的外部環(huán)境對(duì)農(nóng)戶收入有較大影響。還有薛娜等［5］單從家庭資源稟賦視角出發(fā)結(jié)合實(shí)地調(diào)研的數(shù)據(jù)，利用明瑟收入方程和分位數(shù)回歸模型，分析其對(duì)農(nóng)戶人均總收入以及不同收入結(jié)構(gòu)和收入層次的影響。

在探討影響農(nóng)戶收入的主要影響因素方面，不同學(xué)者都有各自的看法，程名望等［6］從全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)微觀住戶調(diào)查數(shù)據(jù)分析后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶收入水平的影響因素既有產(chǎn)業(yè)差異、區(qū)域分割、制度與政策等宏觀因素，也有農(nóng)戶人力資本積累、物質(zhì)資本投入、金融資產(chǎn)與社會(huì)資本擁有、農(nóng)戶家庭特征等微觀因素。辛翔飛等［7］依據(jù)農(nóng)戶收入方程，確定影響農(nóng)戶收入的決定因素，研究認(rèn)為農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)不是影響中國(guó)中西部地區(qū)農(nóng)戶純收入及其差異的重要原因，工資性收入的多寡已經(jīng)成為影響農(nóng)戶收入及其差異的重要因素。李文會(huì)等［8］通過(guò)對(duì)貴州普定縣的微觀數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)果表明文化程度、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入和生產(chǎn)性支出對(duì)農(nóng)戶收入有顯著的正向影響，政策性收入占比的增加反映出農(nóng)戶綜合生產(chǎn)能力的減弱，故政策性收入對(duì)農(nóng)戶收入有顯著的負(fù)向影響。趙恒慶［9］基于多元線性回歸模型，對(duì)甘肅省700個(gè)農(nóng)戶收入及其來(lái)源的調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行分析，探討影響農(nóng)民家庭收入的構(gòu)成因素。結(jié)果表明勞動(dòng)力年內(nèi)從事各種行業(yè)的時(shí)間、農(nóng)戶家庭物質(zhì)資本投資、農(nóng)戶家庭人力資本投資、家庭成員中受教育程度以及參加專業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織對(duì)農(nóng)戶的家庭總收入均有正向的影響，而糧食播種面積比率、家庭稅費(fèi)比率和離最近縣城的距離均與農(nóng)戶總收入呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。張永麗等［10］對(duì)影響農(nóng)戶收入差距的因素進(jìn)行了非參數(shù)回歸分析，發(fā)現(xiàn)人口和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力配置方式、優(yōu)質(zhì)耕地資源的保有量是造成農(nóng)戶收入差距的主要原因。

從農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)的視角出發(fā)，費(fèi)紅梅［11］通過(guò)榆樹(shù)市沿江村收入結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，分析其農(nóng)民收入的特征，總結(jié)出制約農(nóng)民增收的影響因素，提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。王敏［12］從收入結(jié)構(gòu)研究視角，并引入財(cái)富分配與財(cái)富創(chuàng)收兩個(gè)研究要素，從收入構(gòu)成、變化趨勢(shì)、有效方式、增收措施等具體內(nèi)容出發(fā)，探索民族地區(qū)農(nóng)民增收的新思路和新途徑。

目前關(guān)于農(nóng)戶收入影響因素的研究頗豐，但是從收入結(jié)構(gòu)視角去分析影響農(nóng)戶收入因素的研究較少。反映農(nóng)民收入情況，分析其影響因素，對(duì)于尋找合適的增收途徑具有非常重要的作用。因此，本文從收入結(jié)構(gòu)的視角出發(fā)，結(jié)合實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)去分析影響甘肅省天水市清水縣山門鎮(zhèn)關(guān)山村農(nóng)戶收入的因素，為農(nóng)戶增收提供合理依據(jù)和建議。

本文所用數(shù)據(jù)來(lái)自實(shí)地調(diào)研和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)農(nóng)戶家庭基本資料，數(shù)據(jù)時(shí)間跨度從2013～2021 年。數(shù)據(jù)涉及關(guān)山村81 戶精準(zhǔn)扶貧建檔立卡農(nóng)戶收入情況，即工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入以及轉(zhuǎn)移性收入。

2 關(guān)山村農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

通過(guò)對(duì)關(guān)山村81 名精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們的主要收入以外出務(wù)工居多，少量農(nóng)戶從事生豬養(yǎng)殖及溫室木耳培育，玉米和脫毒馬鈴薯及其它經(jīng)濟(jì)作物種植。在收入構(gòu)成上，工資性收入在家庭總體收入中占有很大比重，經(jīng)營(yíng)性收入次之，財(cái)產(chǎn)性收入比重最低。

2.1 關(guān)山村農(nóng)戶人均純收入變化分析

如圖1 所示，2013～2021 年伴隨著城市化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的勞動(dòng)力可以在城市中找到就業(yè)機(jī)會(huì)，農(nóng)戶人均收入由2013 年的2 351.46 元的均值一直增長(zhǎng)到2021 年的10 008.86元的均值，年平均增長(zhǎng)957.18 元，年均增長(zhǎng)率為19.85%。與同期全國(guó)水平的年平均增長(zhǎng)1 254.4元仍有一定的差距，但是年均增長(zhǎng)率高于同期全國(guó)水平的9.95%（圖2）。據(jù)此反映出脫貧攻堅(jiān)的顯著成效，也要求在鄉(xiāng)村振興階段重點(diǎn)關(guān)注脫貧成果的鞏固和隨時(shí)發(fā)生返貧的可能以及外在因素。

圖1 2013～2021年關(guān)山村農(nóng)戶人均純收入平均值變化圖

圖2 2013～2021年全國(guó)農(nóng)民人均純收入變化圖

2.2 關(guān)山村農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)構(gòu)成分析

由圖3可見(jiàn)，關(guān)山村農(nóng)戶的主要收入來(lái)源為工資性收入，且工資性收入呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，成為農(nóng)戶收入增長(zhǎng)的主要力量；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入已經(jīng)不再是農(nóng)戶收入的唯一來(lái)源，這是由近幾年農(nóng)村大量的勞動(dòng)力非農(nóng)化轉(zhuǎn)移所導(dǎo)致。加之關(guān)山村較為貧困落后，農(nóng)戶既無(wú)資可投，又無(wú)產(chǎn)可理，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入十分有限。由于關(guān)山村“兩山夾一溝”獨(dú)特的地理?xiàng)l件，可供農(nóng)戶種植利用的耕地面積十分有限，國(guó)家通過(guò)惠農(nóng)、貼農(nóng)政策對(duì)農(nóng)戶的轉(zhuǎn)移性支付相較于平均種植面積比較大或糧食主產(chǎn)區(qū)的轉(zhuǎn)移性支付明顯較少。

圖3 2013～2021年關(guān)山村農(nóng)戶四大收入占總收入占比

2.3 關(guān)山村農(nóng)戶收入變化分析

由圖4可知，關(guān)山村農(nóng)民總收入平均值從2013年12 150萬(wàn)元增加至2021年42 294萬(wàn)元，9年間總體增加了4 倍左右，平均每年遞增16.87%，由此可見(jiàn)現(xiàn)階段脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中農(nóng)民總體收入水平提高顯著，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。依賴于進(jìn)城務(wù)工和“東西協(xié)作”等務(wù)工激勵(lì)手段的實(shí)施，農(nóng)戶的工資性收入不斷提升，由2013 年的7 862 元，增長(zhǎng)至2021 年的36 590 元，在9 年時(shí)間內(nèi)增長(zhǎng)約4 倍，年均增長(zhǎng)率為21.19%。轉(zhuǎn)移性收入從2013 年的1 611 元波動(dòng)增長(zhǎng)至2021 年的3 014 元，其中2016年因?yàn)殛P(guān)山村實(shí)施易地扶貧搬遷和危房改造項(xiàng)目，在此期間的政府轉(zhuǎn)移性支付較大，在9 年時(shí)間內(nèi)，轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)了約2 倍，年均增長(zhǎng)率為8.14%。財(cái)產(chǎn)性收入基本維持在相對(duì)較低且平穩(wěn)的水平。

圖4 2013～2021年關(guān)山村農(nóng)戶各類收入變化圖

3 收入結(jié)構(gòu)視角下影響農(nóng)戶收入的因素

3.1 關(guān)山村農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低

關(guān)山村共有耕地面積212.93 hm2，大多數(shù)為距離住宅區(qū)較遠(yuǎn)的山地，依靠傳統(tǒng)的耕作方式和小規(guī)模的半自動(dòng)化機(jī)械作業(yè)，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化率較低，難以形成大規(guī)模的生產(chǎn)格局。依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的效益相較于外出務(wù)工獲得的工資性收入較低，而且由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還會(huì)喪失外出務(wù)工的機(jī)會(huì)，迫使農(nóng)戶放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，耕地撂荒的現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展受到很嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主，且關(guān)山村“靠天吃飯”的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很不穩(wěn)定。對(duì)土地加大投入來(lái)提高產(chǎn)量的傳統(tǒng)方式，其邊際報(bào)酬率呈現(xiàn)出逐年遞減的趨勢(shì)，所以僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)來(lái)提高農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)性收入比較困難。

農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化率較低，關(guān)山村傳統(tǒng)的種植業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)量不高，大多數(shù)以自給和作為青儲(chǔ)飼料者居多，農(nóng)產(chǎn)品的商品率較低。農(nóng)戶應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力不足，農(nóng)產(chǎn)品的銷路不太通暢，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益甚微。

3.2 關(guān)山村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

關(guān)山村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以大棚木耳栽培、青儲(chǔ)飼料玉米栽培為主，此外還有大麻、小油料作物傳統(tǒng)栽培，牛、羊、豬養(yǎng)殖等，這類產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍不大，而農(nóng)業(yè)合作社等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步晚、發(fā)展慢，很難就地吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，關(guān)山村二、三產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度不大，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性強(qiáng)，農(nóng)民增收難度大。

3.3 關(guān)山村農(nóng)戶自身因素

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，關(guān)山村農(nóng)戶的普遍受教育水平不高，專業(yè)技術(shù)人員更少，整體素質(zhì)較低，近年來(lái)進(jìn)城務(wù)工對(duì)于勞動(dòng)者的素質(zhì)要求逐漸提高，農(nóng)戶自身對(duì)于新事物、新技能的接受學(xué)習(xí)能力較弱，逐漸不能適應(yīng)市場(chǎng)要求。在人力資源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不夠，大多數(shù)為體力勞動(dòng)且薪資報(bào)酬普遍較低，農(nóng)戶增收困難。加上近幾年政府加大對(duì)農(nóng)戶的各種政策支持后，有部分農(nóng)戶也逐漸形成“等靠要”的思想，自身的內(nèi)生動(dòng)力不足。

3.4 關(guān)山村資源因素

2013～2021 年關(guān)山村農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)性收入在總收入中的占比不超過(guò)3%，這是長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)戶面臨著“無(wú)產(chǎn)可理，無(wú)資可投”的尷尬境地，且缺少資源整合管理，針對(duì)撂荒耕地浪費(fèi)、農(nóng)民轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)土地租金、土地要素參股分紅等財(cái)產(chǎn)性收入占比較低。通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，關(guān)山村存在產(chǎn)業(yè)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通條件落后、人力資源匱乏以及教育水平低下等問(wèn)題。鄉(xiāng)村旅游資源整合和開(kāi)發(fā)利用能力不強(qiáng)，關(guān)山村新移民安置點(diǎn)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目雖已建成，但對(duì)這一資源利用不充分甚至閑置。

4 關(guān)山村農(nóng)戶增收途徑分析

4.1 提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系

一是通過(guò)開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)并進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)關(guān)山村木耳種植與蜜蜂養(yǎng)殖兩大特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，或通過(guò)品牌效應(yīng)促進(jìn)關(guān)山村農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展并提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)青儲(chǔ)飼料玉米栽培與畜牧養(yǎng)殖的深度融合，探索拓展新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（如家庭農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)業(yè)合作社）規(guī)模之路以及滿足市場(chǎng)需求之路，通過(guò)創(chuàng)建“關(guān)山特色”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)民增收中所占比重。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參與到特色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)中去，并建立起科學(xué)有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，從而促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升與品牌建設(shè)；加快培育一批優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游項(xiàng)目，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，增加農(nóng)民收入。二是健全農(nóng)村電商物流體系，為特色農(nóng)產(chǎn)品提供互聯(lián)網(wǎng)銷路，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本，從而提升利潤(rùn)率。三是壯大關(guān)山村二三產(chǎn)業(yè)，將特色農(nóng)產(chǎn)品由生產(chǎn)型拓展轉(zhuǎn)化為加工型，拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，使特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

4.2 優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)融合，即通過(guò)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，積極適應(yīng)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，必須要加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)融合［13］。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源，比如關(guān)山村宜居的自然環(huán)境，來(lái)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游度假等新業(yè)態(tài)，通過(guò)加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)融合來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階的重要推動(dòng)力［14］。就關(guān)山村而言，應(yīng)該不斷擴(kuò)大種養(yǎng)殖規(guī)模，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社等；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)加工，增加產(chǎn)品的附加值；利用鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，來(lái)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售和勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以后，農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)才能更加多元化，更加合理。

4.3 提高農(nóng)戶綜合素質(zhì)，拓展農(nóng)民勞務(wù)收入

加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，讓貧困農(nóng)戶能有一技之長(zhǎng)可以傍身，提高農(nóng)民在勞務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和勞務(wù)報(bào)酬，促進(jìn)勞務(wù)輸出從體能型向技能型的轉(zhuǎn)變。農(nóng)民增收的核心離不開(kāi)“以人為本”。因此，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)對(duì)農(nóng)民增收的意義重大［15］。通過(guò)加大職業(yè)技能培訓(xùn)使其獲得謀生手段；重視對(duì)基礎(chǔ)教育，改變農(nóng)戶的傳統(tǒng)落后思想；地方基層政府應(yīng)該加大對(duì)政策的宣傳力度，改變部分農(nóng)戶“等靠要”的消極思想；因地制宜，推出對(duì)農(nóng)戶職業(yè)技能培訓(xùn)的相關(guān)措施和創(chuàng)新性的培訓(xùn)內(nèi)容。另外，還應(yīng)該加強(qiáng)基層組織文化建設(shè)，來(lái)引領(lǐng)農(nóng)戶通過(guò)各種渠道和各種方式來(lái)提高自身的綜合素質(zhì)，增加勞務(wù)收入。

4.4 整合當(dāng)?shù)刭Y源，增加農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)性收入

城鎮(zhèn)化的發(fā)展導(dǎo)致越來(lái)越多的農(nóng)村年輕勞動(dòng)力人口放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)城務(wù)工，大量的土地資源被閑置，耕地被撂荒。對(duì)此，關(guān)山村應(yīng)該著力完善土地流轉(zhuǎn)制度，一方面，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)讓閑置土地和被撂荒耕地利用起來(lái)，以此獲得一定的財(cái)產(chǎn)性收入；另一方面，村集體或者農(nóng)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收的效益最大化。村集體或者農(nóng)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)該整合村莊資源，充分探索村莊資源的可利用性，為農(nóng)戶改變“無(wú)產(chǎn)可理，無(wú)資可投”的局面。

4.5 政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的政策支持，增加農(nóng)戶的轉(zhuǎn)移性收入

近年來(lái)關(guān)山村青壯年勞動(dòng)力向城市流動(dòng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到一定影響，加之關(guān)山村農(nóng)戶雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的脆弱性，需要政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的政策補(bǔ)貼和建立建全相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制；加大政府財(cái)政對(duì)農(nóng)戶的扶持力度，把相關(guān)支農(nóng)扶農(nóng)的政策落到實(shí)處，充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)生動(dòng)力。另外，關(guān)山村還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)和完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，完善社會(huì)保障制度，增加農(nóng)戶的轉(zhuǎn)移性收入。