遼寧省地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作現(xiàn)狀與思考

張文靜，惠 楊，侯作亮，楊曉東，毛佳寧

（遼寧省地震局，遼寧 沈陽(yáng) 110034）

0 引言

隨著防震減災(zāi)救災(zāi)組織體系日趨健全，工作機(jī)制逐步完善，工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力明顯提升，全社會(huì)合力推動(dòng)新時(shí)代防震減災(zāi)高質(zhì)量發(fā)展的局面初步形成。為了實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，應(yīng)急管理部計(jì)劃，第一階段到2025 年，基本建立統(tǒng)籌高效、職責(zé)明確、防治結(jié)合、社會(huì)參與、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)的自然災(zāi)害防治體系；第二階段到2035 年，基本實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化，有力有序有效的應(yīng)對(duì)重特大災(zāi)害[1]。

破壞性地震發(fā)生后，按照《地震現(xiàn)場(chǎng)工作》（GB/T 18208.1-2006）規(guī)定，需要組織地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)第一時(shí)間趕赴震區(qū)開展地震科學(xué)考察、震情趨勢(shì)判定、災(zāi)害損失評(píng)估、地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急和科普宣傳等工作。2021 年3 月西藏那曲市比如縣發(fā)生6.1級(jí)地震，震后西藏自治區(qū)地震局立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)趕赴震區(qū)調(diào)查了解震情和災(zāi)情信息。2021 年5 月云南大理州漾濞縣、青海果洛州瑪多縣先后發(fā)生6.4 級(jí)和7.4 級(jí)地震，震后中國(guó)地震局黨組領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)工作組，分赴云南漾濞、青?，敹嘟M織開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作。2021年9月四川瀘州市瀘縣發(fā)生6.0級(jí)地震，四川省地震局立即派出第一批工作組緊急趕赴震區(qū)，并聯(lián)合重慶局、地球所、工力所等單位聯(lián)合馳援四川。2022 年6 月四川省雅安市蘆山縣發(fā)生6.1級(jí)地震，震后四川省地震局第一時(shí)間組織地震系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)，以震中蘆山縣太平鎮(zhèn)為中心開展地震烈度調(diào)查。

地震現(xiàn)場(chǎng)工作是在地震發(fā)生后，按照地震響應(yīng)級(jí)別和工作要求對(duì)震后地區(qū)開展的工作任務(wù)。在地震應(yīng)急處置期間，現(xiàn)場(chǎng)工作人員需要及時(shí)、快速、科學(xué)、有序地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為政府的抗震救災(zāi)行動(dòng)、震區(qū)的恢復(fù)重建、地震科學(xué)研究提供重要的基礎(chǔ)資料。

1 地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作現(xiàn)狀

1.1 地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作內(nèi)容

地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是根據(jù)震情趨勢(shì)判定意見提出現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)開展地震監(jiān)測(cè)、災(zāi)情收集、現(xiàn)場(chǎng)通訊、災(zāi)害評(píng)估等工作，及時(shí)向發(fā)生地震的省市抗震救災(zāi)指揮部反饋地震現(xiàn)場(chǎng)情況。

遼寧省地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)主要由三個(gè)工作小組組成：一是值守信息與通訊保障組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部通信及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的搭建和維護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害信息收集、匯總、分析處理與發(fā)布，負(fù)責(zé)省抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮平臺(tái)的搭建，提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置輔助決策建議等；二是震情監(jiān)測(cè)組，負(fù)責(zé)地震現(xiàn)場(chǎng)的震情監(jiān)測(cè)管理，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作方案制定和實(shí)施，現(xiàn)場(chǎng)臺(tái)網(wǎng)架設(shè)和維護(hù)，派員參加省抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范與處置工作；三是災(zāi)害評(píng)估調(diào)查組，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情獲取和整理，現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情調(diào)查，地震災(zāi)害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和計(jì)算，地震災(zāi)害損失評(píng)估報(bào)告編寫，繪制地震烈度圖，做好地震烈度評(píng)定工作和省抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)害損失評(píng)估等工作。

1.2 遼陽(yáng)燈塔市M5.1地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作

2013 年1 月23 日遼寧省遼陽(yáng)燈塔市與沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)交界發(fā)生M5.1 地震。震后遼寧省地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)第一時(shí)間到達(dá)遼陽(yáng)市燈塔縣柳條寨鎮(zhèn)附近，通過(guò)各種監(jiān)測(cè)儀器和通訊設(shè)備，在震區(qū)開展震情監(jiān)視、地震災(zāi)情調(diào)查及災(zāi)害損失評(píng)估等工作[2]。現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)人員將地震現(xiàn)場(chǎng)的聲音和圖像信號(hào)實(shí)時(shí)回傳后方指揮部，跟蹤最新災(zāi)情信息，共完成29 個(gè)抽樣點(diǎn)的震害調(diào)查。此次地震房屋震害較重地區(qū)為柳條寨村、朱官臺(tái)村等，主要房屋類型為磚混結(jié)構(gòu)房屋和磚木結(jié)構(gòu)房屋，少量土木結(jié)構(gòu)房屋已無(wú)人居住，磚混結(jié)構(gòu)房屋約占房屋總數(shù)的45%，部分抗震設(shè)防，大多數(shù)房屋有下圈梁無(wú)上圈梁，屋頂為平頂，多為預(yù)制板和現(xiàn)澆屋頂。磚木結(jié)構(gòu)的房屋約占房屋總數(shù)的53%，木屋頂，墻體為紅磚和青磚砌筑，硬山擱檁，坡面屋頂，抗震性能較差。土木結(jié)構(gòu)的房屋約占房屋總數(shù)的2%，建造年代較為久遠(yuǎn)，幾乎無(wú)人居住，主要是用來(lái)存放農(nóng)具或雜物，抗震性能極差。此次震中地區(qū)磚木和土木結(jié)構(gòu)震害較重，其震害現(xiàn)象主要有屋面溜瓦，外縱墻與橫墻交接處出現(xiàn)裂縫以及部分老舊磚木房屋煙囪掉落等現(xiàn)象[3]，地震現(xiàn)場(chǎng)照片如圖1所示。

圖1 遼陽(yáng)燈塔M5.1地震現(xiàn)場(chǎng)照片F(xiàn)ig.1 The site of M5.1 earthquake in Dengta Liaoyang

2 遼寧省地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作技術(shù)系統(tǒng)

2.1 地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)

根據(jù)國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)指導(dǎo)意見，結(jié)合地震應(yīng)急管理行業(yè)實(shí)際應(yīng)用需求，依托移動(dòng)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)和地面基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)組成應(yīng)急通信網(wǎng)，構(gòu)建機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、靈活度高的應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)與省應(yīng)急平臺(tái)、事件現(xiàn)場(chǎng)之間的通信保障、指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度和區(qū)域聯(lián)動(dòng)。在出現(xiàn)重大事故時(shí)，不受災(zāi)區(qū)網(wǎng)絡(luò)被破壞的影響，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)聲像情況進(jìn)行實(shí)時(shí)采集與傳輸，保障指揮長(zhǎng)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控指揮，有效地延展政府部門的通信、監(jiān)控、信息獲取等能力，確保指揮長(zhǎng)能夠獲取第一手現(xiàn)場(chǎng)信息[4-6]。

遼寧省地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)主要由通信傳輸子系統(tǒng)、信息采集子系統(tǒng)、視頻會(huì)商子系統(tǒng)、綜合保障子系統(tǒng)、單兵指揮通信子系統(tǒng)5個(gè)子系統(tǒng)組成。

通信傳輸子系統(tǒng)能夠與中國(guó)地震局指揮中心和應(yīng)急管理部指揮中心VSAT 寬帶專網(wǎng)進(jìn)行互聯(lián)互通，與遼寧省應(yīng)急廳指揮中心、遼寧省地震局應(yīng)急指揮中心、地震現(xiàn)場(chǎng)音視頻通信傳輸。如果運(yùn)營(yíng)商緊急搭建現(xiàn)場(chǎng)5G基站，通信指揮平臺(tái)將在運(yùn)營(yíng)商的支持下運(yùn)用5G通信，如果不具備5G 通信條件，則進(jìn)行4G 通信。若地面網(wǎng)絡(luò)全部中斷，則選擇接入衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急通信指揮平臺(tái)與指揮中心之間的通信互聯(lián)。

信息采集子系統(tǒng)能夠完成應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)視頻、語(yǔ)音的采集傳輸與接入，本系統(tǒng)主要針對(duì)視頻采集，同時(shí)實(shí)現(xiàn)圖像與聲音的同傳。

視頻會(huì)商子系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)與應(yīng)急管理部、遼寧省地震局、地級(jí)市地震應(yīng)急主管部門和各地震監(jiān)測(cè)中心站音視頻會(huì)議系統(tǒng)互聯(lián)互通，滿足指揮中心對(duì)現(xiàn)場(chǎng)視頻圖像信息的獲取，保證應(yīng)急通信指揮平臺(tái)在無(wú)電情況下的正常工作。

綜合保障子系統(tǒng)是對(duì)地震應(yīng)急物資進(jìn)行入庫(kù)、盤點(diǎn)，對(duì)所有應(yīng)急裝備物資歷史出入情況進(jìn)行日常管理，并根據(jù)災(zāi)害發(fā)生時(shí)物資需求進(jìn)行物資調(diào)撥、分發(fā)等，保障應(yīng)急處置的物資供應(yīng)。

單兵指揮通信子系統(tǒng)能夠保障地震現(xiàn)場(chǎng)單兵快速開展工作，及時(shí)獲取現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情信息，將視頻采集系統(tǒng)和所有通信模塊融合于一體化密封集成箱中，具備抗震、便攜、可持續(xù)供電、可移動(dòng)工作等特性。

2.2 地震現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情采集和分析系統(tǒng)

破壞性地震發(fā)生后，地震應(yīng)急工作隊(duì)需要快速開展現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害調(diào)查，了解地震影響范圍、災(zāi)情分布以及受災(zāi)情況等，地震現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情采集App 能夠?qū)崿F(xiàn)基于地理位置的災(zāi)情報(bào)送，用于現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)的災(zāi)情收集和信息上報(bào)。地震現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情分析系統(tǒng)主要用于展示災(zāi)情信息和現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)狀態(tài)，協(xié)同專家繪制地震烈度圖，為遼寧地區(qū)災(zāi)情快速評(píng)估及救災(zāi)決策提供支持。

地震現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情采集和分析系統(tǒng)主要由災(zāi)情采集App和應(yīng)急信息分析系統(tǒng)兩部分組成。

災(zāi)情采集App 主要有災(zāi)情調(diào)查和任務(wù)信息兩大模塊，災(zāi)情調(diào)查模塊對(duì)現(xiàn)場(chǎng)房屋數(shù)量、生命線工程、地質(zhì)災(zāi)害以及次生災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查，主要內(nèi)容有人員傷亡、災(zāi)情和社情信息數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查視頻和照片等，根據(jù)收集反饋的信息生成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告。任務(wù)信息模塊主要是接收指揮部調(diào)度指令、現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)上報(bào)災(zāi)情信息和數(shù)據(jù)庫(kù)管理等任務(wù)。

應(yīng)急信息分析系統(tǒng)主要由現(xiàn)場(chǎng)信息展示模塊、現(xiàn)場(chǎng)信息存儲(chǔ)與分析模塊、現(xiàn)場(chǎng)指揮部命令模塊及人員與任務(wù)管理器模塊組成。現(xiàn)場(chǎng)信息展示模塊能夠在Web 頁(yè)面實(shí)時(shí)展示位置信息、人員動(dòng)態(tài)、災(zāi)情信息和烈度調(diào)查結(jié)果?，F(xiàn)場(chǎng)信息存儲(chǔ)與分析模塊能夠?qū)F(xiàn)場(chǎng)上報(bào)信息規(guī)范化整理入庫(kù)，將分析結(jié)果及時(shí)傳回指揮中心，協(xié)同專家繪制地震烈度圈?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部命令模塊能夠發(fā)布指揮部調(diào)度指令，現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)人員能夠?qū)⒋_認(rèn)的反饋信息及時(shí)進(jìn)行上報(bào)，人員與任務(wù)管理器模塊能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工作、每日分組分工、調(diào)查路線、文檔報(bào)告以及物資管理等任務(wù)。

3 以地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)演練為例

3.1 演練任務(wù)

選取遼陽(yáng)地區(qū)為作為地震應(yīng)急演練的震中地點(diǎn)，模擬遼陽(yáng)某地發(fā)生破壞性地震后，迅速啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案[7-8]，派出遼寧省地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)奔赴演練地點(diǎn)，完成通訊保障、災(zāi)害調(diào)查和流動(dòng)監(jiān)測(cè)的任務(wù)。

3.2 演練內(nèi)容

遼寧省地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)到達(dá)震中位置后，迅速啟動(dòng)地震應(yīng)急通訊指揮車視頻系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、多網(wǎng)融合信道等作為地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部。啟動(dòng)地震現(xiàn)場(chǎng)通信系統(tǒng)和通訊設(shè)備，利用衛(wèi)星系統(tǒng)、視頻語(yǔ)音系統(tǒng)、4G 信道、單兵圖像傳輸?shù)榷喾N通信手段實(shí)現(xiàn)前后方指揮部之間的通信暢通?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員迅速收集災(zāi)情信息，通過(guò)拍攝照片、視頻資料和無(wú)人機(jī)影像等方式及時(shí)向后方指揮部反饋現(xiàn)場(chǎng)信息，演練內(nèi)容如圖2-5所示。

圖2 現(xiàn)場(chǎng)視頻聯(lián)調(diào)Fig.2 Video coordination on site

圖3 海事衛(wèi)星電話Fig.3 Inmarsat telephone

圖4 單兵移動(dòng)視頻通訊Fig.4 Individual soldier mobile video communication

圖5 無(wú)人機(jī)回傳現(xiàn)場(chǎng)圖像Fig.5 UAV Returns Field Images

地震現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害損失評(píng)估小組承擔(dān)災(zāi)害調(diào)查和損失評(píng)估工作，主要工作內(nèi)容包括人員傷亡、各類結(jié)構(gòu)類型和設(shè)施破壞、災(zāi)害區(qū)域等級(jí)、烈度分布、經(jīng)濟(jì)損失等震后現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害損失情況，并按照預(yù)定時(shí)間及時(shí)向指揮部匯交當(dāng)日信息。震情監(jiān)測(cè)組在震中附近架設(shè)基巖臺(tái)、土層臺(tái)各一套，開展流動(dòng)監(jiān)測(cè)工作，將波形信號(hào)實(shí)時(shí)傳輸至遼寧省地震應(yīng)急指揮中心。

3.3 演練總結(jié)

本次演練選取遼陽(yáng)地區(qū)作為地震應(yīng)急演練的震中地點(diǎn)，在模擬遼陽(yáng)某地發(fā)生破壞性地震后，迅速啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案[7-8]，派出遼寧省地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)奔赴演練地點(diǎn)。為了真實(shí)的模擬地震情景，演練地點(diǎn)設(shè)置為遼陽(yáng)燈塔地區(qū)，震源深度10 千米，在柳條寨村設(shè)置災(zāi)害破壞點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)指揮部，進(jìn)行通訊保障、宏觀烈度調(diào)查、震情監(jiān)測(cè)等工作任務(wù)，并引入地震輔助決策系統(tǒng)、地震流動(dòng)監(jiān)測(cè)臺(tái)、無(wú)人機(jī)航拍等技術(shù)手段。本次演練以任務(wù)為牽引、以戰(zhàn)斗力為標(biāo)準(zhǔn)，按照“能真的全真、不能真的逼真”的原則，以現(xiàn)實(shí)模擬的方式提升地震突發(fā)災(zāi)害來(lái)臨的應(yīng)急救援能力，最大限度減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4 結(jié)語(yǔ)

本文介紹了遼寧省地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作技術(shù)系統(tǒng)以及運(yùn)維情況，根據(jù)地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作現(xiàn)狀提出幾點(diǎn)建議：

（1）地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)主要在地震現(xiàn)場(chǎng)工作，需要考驗(yàn)地震應(yīng)急指揮部與現(xiàn)場(chǎng)各小組的配合能力，在戶外應(yīng)急時(shí)需要考慮天氣、場(chǎng)地、交通能力等自然因素，還要提前對(duì)應(yīng)急裝備、應(yīng)急軟件等進(jìn)行定期檢驗(yàn)。

（2）提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備的通信能力，利用現(xiàn)有設(shè)備快速搭建通信網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)場(chǎng)通訊技術(shù)需要保證前后方各級(jí)指揮中心的音視頻傳輸和圖文信息交換能力，及時(shí)對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行替換與更新，例如震后現(xiàn)場(chǎng)4G/5G 通信設(shè)備中斷，需要選擇衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)通信互聯(lián)，需要保證通訊設(shè)備能夠在未來(lái)的地震應(yīng)急處置當(dāng)中不同層次的業(yè)務(wù)需求。

（3）現(xiàn)場(chǎng)工作人員需要熟練掌握各種專業(yè)設(shè)備，如海事電話、無(wú)人機(jī)和黑箱子等，現(xiàn)場(chǎng)各種軟件，如視頻會(huì)議系統(tǒng)、地震災(zāi)害快速評(píng)估系統(tǒng)和地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估系統(tǒng)等，還有對(duì)講機(jī)、帳篷、筆記本電腦等生活設(shè)備。不斷通過(guò)地震應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練使工作人員熟練掌握這些設(shè)備和軟件的使用，以便在真實(shí)地震中能夠快速進(jìn)入工作狀態(tài)。