電線組件的3C 認(rèn)證與CE 認(rèn)證要求對(duì)比分析

中車(chē)株洲電力機(jī)車(chē)有限公司 □楊 偉

為確保產(chǎn)品性能、 安全和環(huán)保要求， 許多國(guó)家和地區(qū)均強(qiáng)制要求產(chǎn)品在投入市場(chǎng)之前開(kāi)展認(rèn)證并加貼標(biāo)志。 例如中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證 (China Compulsory Certification， 以下簡(jiǎn)稱3C 認(rèn)證)和歐盟CE 認(rèn)證。 3C 認(rèn)證是中國(guó)政府為保護(hù)消費(fèi)者人身安全和國(guó)家安全、 加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評(píng)定制度。CE 認(rèn)證是歐盟為確保產(chǎn)品滿足安全、 健康和環(huán)保要求而強(qiáng)制實(shí)施的認(rèn)證制度， 是產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的通行證。 3C 認(rèn)證和CE 認(rèn)證覆蓋的產(chǎn)品類別存在交集， 如電線組件產(chǎn)品。

電線組件指由一根帶有一個(gè)不可拆線的插頭和帶有一個(gè)不可拆線的連接器的軟纜或軟線組成的， 用于將電器器具或設(shè)備與電源連接的組件。為確保電線組件在正常使用時(shí)性能可靠且對(duì)用戶及周?chē)h(huán)境沒(méi)有危險(xiǎn)， 中國(guó)和歐盟均采取措施加強(qiáng)對(duì)電線組件的管制。 中國(guó)強(qiáng)制要求電線組件在進(jìn)入市場(chǎng)前獲取3C 認(rèn)證。 電線組件在進(jìn)行3C認(rèn)證時(shí)， 須符合《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則-電路開(kāi)關(guān)及保護(hù)或連接用電器裝置 (電器附件)》(CNCA—C02—01—2014) 和 《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施細(xì)則—電器附件—電線組件》 (CQC—C0201.01—2014) 的要求。 歐盟要求電線組件在進(jìn)入歐盟市場(chǎng)之前必須依照2014/35/EU (低電壓指令) 的要求獲取CE 認(rèn)證。

電線組件的3C 認(rèn)證和CE 認(rèn)證要求有所差別。 本文從認(rèn)證模式、 認(rèn)證流程和標(biāo)準(zhǔn)要求三個(gè)方面歸納、 總結(jié)電線組件3C 認(rèn)證和CE 認(rèn)證的差異， 旨在幫助有關(guān)制造商從不同角度了解產(chǎn)品認(rèn)證要求。

(1) 電線組件3C 認(rèn)證模式

根據(jù) 《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施細(xì)則—電器附件—電線組件》 (CQC—C0201.01—2014) 要求， 適用的認(rèn)證模式有兩種:

模式1: 型式試驗(yàn)+獲證后監(jiān)督;

模式2: 型式試驗(yàn)+初始工廠檢查+獲證后監(jiān)督。

中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心(以下簡(jiǎn)稱CQC) 收集、整理各類與認(rèn)證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量相關(guān)的信息， 對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的分類管理。 CQC將生產(chǎn)企業(yè)分為A、 B、 C、 D 四類。 其中模式2適用于B、 C、 D 類企業(yè)。

獲證后監(jiān)督方案見(jiàn)表1。

表1 獲證后監(jiān)督的頻次、 內(nèi)容和方式

(2) 電線組件CE 認(rèn)證模式

[43]Roger M. Smith, ed., Southeast Asia: Documents of Political Development and Change, Ithaca and London: Cornell University Press, 1974, pp.101-102.

根據(jù)歐盟768/2008/EC 決議對(duì)產(chǎn)品認(rèn)證模塊的分類， 各認(rèn)證模塊的定義和適用環(huán)節(jié)總結(jié)見(jiàn)表2。

表2 產(chǎn)品認(rèn)證模塊

由上表可知， 認(rèn)證模塊A、 A1、 A2、 D1、E1、 F1、 G、 H、 H1 覆蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)全過(guò)程， 可單獨(dú)構(gòu)成適用的認(rèn)證模式; 認(rèn)證模塊B、C、 C1、 C2、 D、 E、 F 僅涉及產(chǎn)品設(shè)計(jì)或生產(chǎn)過(guò)程， 須結(jié)合其它模塊才可構(gòu)成適用的認(rèn)證模式。 具體的組合方式見(jiàn)圖1。

圖1 產(chǎn)品認(rèn)證適用模式

根據(jù)2014/35/EU 附錄Ⅲ的要求， 電線組件CE 認(rèn)證適用的模式為“模式A 內(nèi)部生產(chǎn)控制”。具體要求為制造商編制技術(shù)文件， 出具符合性聲明(DOC)。 該模式不要求進(jìn)行工廠檢查和引入認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

(3) 對(duì)比分析

通過(guò)對(duì)比可知， 電線組件3C 認(rèn)證適用的認(rèn)證模式較CE 認(rèn)證模式更為嚴(yán)格， 主要原因在于中國(guó)和歐盟的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不同。 根據(jù)歐盟(EC) 765/2008 法規(guī)要求， 歐盟市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不定期對(duì)產(chǎn)品CE 證書(shū)和隨附文件進(jìn)行抽查， 若企業(yè)被查出證書(shū)或文件造假將面臨巨額罰款， 這種強(qiáng)有力的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制對(duì)歐盟企業(yè)形成了威懾作用。 相比之下， 中國(guó)部分企業(yè)的自律性和信用意識(shí)相對(duì)較弱， 因此中國(guó)采取更為嚴(yán)格的認(rèn)證模式， 從源頭對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行管制。

(1) 電線組件3C 認(rèn)證流程

電線組件3C 認(rèn)證流程總結(jié)如圖2 所示:

圖2 電線組件3C 認(rèn)證流程

具體流程包括: ①認(rèn)證委托人向CQC 提出認(rèn)證申請(qǐng); ②CQC 制定認(rèn)證方案; ③認(rèn)證委托人根據(jù)認(rèn)證方案提供有關(guān)申請(qǐng)資料和技術(shù)材料; ④開(kāi)展試驗(yàn); ⑤初始工廠檢查， 開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性檢查; ⑥認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)與批準(zhǔn)。 產(chǎn)品認(rèn)證合格后方可加貼3C標(biāo)志。

(2) 電線組件CE 認(rèn)證流程

根據(jù)2014/35/EU 指令要求， 電線組件CE認(rèn)證可采用符合性聲明 (Declaration of Conformity， DOC) 流程。 符合性聲明流程指產(chǎn)品經(jīng)實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)后， 符合2014/35/EU 指令和EN IEC60799—2021 標(biāo)準(zhǔn)要求， 由制造商編制技術(shù)文件和符合性聲明， 并在產(chǎn)品上加貼CE 標(biāo)志。

(3) 對(duì)比分析

就電線組件而言， CE 認(rèn)證流程強(qiáng)調(diào)自覺(jué)性， 無(wú)需認(rèn)證機(jī)構(gòu)的介入， 試驗(yàn)可由制造商自行選擇具備IEC 17025 資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展， 認(rèn)證過(guò)程中不需要進(jìn)行工廠檢查。 值得提出的是， 采用符合性聲明流程并不意味著制造商可以隨意出具聲明。 產(chǎn)品只有經(jīng)具備資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室完成試驗(yàn)且試驗(yàn)結(jié)果合格后制造商方可出具符合性聲明，且至少將試驗(yàn)報(bào)告保留10 年以備歐盟市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)抽查。

產(chǎn)品3C 認(rèn)證和CE 認(rèn)證的指令和法規(guī)只規(guī)定了產(chǎn)品需滿足的通用要求。 針對(duì)產(chǎn)品需滿足的技術(shù)要求， 指令和法規(guī)引用了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 電線組件3C 認(rèn)證和CE 認(rèn)證采用的標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表3。

表3 電線組件3C 認(rèn)證和CE 認(rèn)證采用的標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 15934 等同采用EN IEC60799—1998。EN IEC60799—2021 較EN IEC60799—1998 進(jìn)行了更新， 但GB/T 15934 和EN IEC60799—2021 標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電線組件的要求差異不大。 具體分析如下:

(1) 試驗(yàn)項(xiàng)點(diǎn)要求

根據(jù)GB/T 15934 和EN IEC60799—2021標(biāo)準(zhǔn)要求， 電線組件3C 認(rèn)證和CE 認(rèn)證的試驗(yàn)項(xiàng)點(diǎn)保持相同， 具體試驗(yàn)項(xiàng)目見(jiàn)表4。

表4 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的試驗(yàn)項(xiàng)點(diǎn)

(2) 電線長(zhǎng)度要求

GB/T 15934 中5.2.6 章節(jié)規(guī)定: 如果電線的截面積等于或小于0.5mm2， 則電線組件的軟線長(zhǎng)度不應(yīng)大于2m， EN IEC60799—2021 標(biāo)準(zhǔn)中無(wú)相關(guān)要求。

本文詳細(xì)分析了電線組件3C 認(rèn)證和CE 認(rèn)證的差異， 對(duì)了解這兩種認(rèn)證制度有一定的參考價(jià)值。 本文所述的認(rèn)證模式、 認(rèn)證流程和標(biāo)準(zhǔn)要求僅適用于電線組件。 其它產(chǎn)品在進(jìn)行3C 認(rèn)證和CE 認(rèn)證時(shí)， 適用的認(rèn)證模式、 流程和標(biāo)準(zhǔn)要求可能存在差異， 建議制造商在產(chǎn)品認(rèn)證時(shí)， 根據(jù)產(chǎn)品特性選擇適用的認(rèn)證模式、 流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品順利通過(guò)相關(guān)認(rèn)證。