如何看待“波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)”？

徐豪

“疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程。我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變?！?月24日，中共中央政治局召開會(huì)議，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作作出戰(zhàn)略判斷和全面部署。

一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)性問(wèn)題、周期性矛盾交織疊加的局面，國(guó)際上外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。多重壓力下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的困難挑戰(zhàn)。這種情況下，不少西方國(guó)家又“老調(diào)重彈”唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

7月17日揭曉的2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)顯示，上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.5%，二季度增長(zhǎng)6.3%。5.5%的增速明顯快于上年全年3%的經(jīng)濟(jì)增速，也快于疫情三年年均4.5%的增速。上半年5.5%的經(jīng)濟(jì)增速是含金量比較高的速度，在全球范圍內(nèi)是較快的增速。這充分彰顯了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大韌性。

“什么時(shí)候沒(méi)有困難？一個(gè)一個(gè)過(guò)，年年過(guò)、年年好，中華民族5000多年來(lái)都是這樣。爬坡過(guò)坎，關(guān)鍵是提振信心?！比ツ甑着e行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記這樣強(qiáng)調(diào)，為我們爬坡過(guò)坎提振信心。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)“怎么看、怎么干”，多位專家強(qiáng)調(diào)，我們要保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信心。

如何理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)“波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程”？

中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中國(guó)式現(xiàn)代化研究中心主任、一級(jí)教授張占斌對(duì)《中國(guó)報(bào)道》記者表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)弱復(fù)蘇，是一個(gè)探索前進(jìn)的過(guò)程。隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身規(guī)律，在一些“內(nèi)傷”和“外傷”的作用下，尤其是疊加疫情的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能沿著一條一直上升的線走，呈現(xiàn)有波動(dòng)的“波浪式”前進(jìn)，“但總體還是往前走的”。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)底子厚，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，將來(lái)也應(yīng)該能夠‘一浪高過(guò)一浪’。”張占斌說(shuō)。

今年上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.2%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.4%。5.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是就業(yè)擴(kuò)大、民生改善的增長(zhǎng)。今年以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率總體下降，6月份降至5.2%，已經(jīng)接近疫情前同期水平。上半年，全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)5.8%，比上年全年明顯加快；經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好帶動(dòng)居民消費(fèi)意愿提升，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出實(shí)際增長(zhǎng)7.6%。

“要把‘以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心’的口號(hào)喊得更響亮、旗幟舉得更高。”張占斌告訴《中國(guó)報(bào)道》記者，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是我們黨確定的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，也是興國(guó)之要。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，“在當(dāng)前環(huán)境下，尤其是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程中，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，是決定中國(guó)現(xiàn)代化的全局問(wèn)題”。

張占斌說(shuō)，“發(fā)展是硬道理”，黨的十一屆三中全會(huì)開啟了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、大力推進(jìn)改革開放的壯闊歷程，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)家逐步富強(qiáng)，人民日漸富裕?！半S著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展也進(jìn)入新時(shí)代，歷史向我們明示一個(gè)道理：能發(fā)展就不要阻擋，不發(fā)展就是最大的不安全”。

7月17日，山東煙臺(tái)迪萬(wàn)倫工程機(jī)械公司，工作人員在檢查出廠的H4rpiQqEte29cPhXy5r8ug==挖掘機(jī)。

2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，西方又掀起了一番“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論”，至今每過(guò)一段時(shí)間，就老調(diào)重彈。在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，這種論調(diào)更是甚囂塵上。

香港中文大學(xué)（深圳）教授、前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)鄭永年表示，西方唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)論者所關(guān)切的自然是其自身利益。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)候，他們關(guān)切的是如何從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中獲得最大的利益；當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候，他們便開始高談中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)如何威脅到他們自身的經(jīng)濟(jì)。歐美各國(guó)無(wú)一例外。

鄭永年指出，“經(jīng)濟(jì)批評(píng)者和唱衰論者之間是有區(qū)別的”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)批評(píng)者往往從特定的經(jīng)濟(jì)理論出發(fā)來(lái)理解中國(guó)的經(jīng)濟(jì)行為，在這個(gè)過(guò)程中，他們往往會(huì)碰到困難，覺(jué)得中國(guó)經(jīng)濟(jì)難以理解，但他們不會(huì)輕易地得出“中國(guó)經(jīng)濟(jì)衰落”這樣的結(jié)論。實(shí)際上，最近也有不少西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家在提醒西方“談中國(guó)經(jīng)濟(jì)衰落為時(shí)尚早”。

實(shí)際上，在國(guó)際比較中，可以明顯發(fā)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。二季度歐元區(qū)GDP同比增長(zhǎng)0.6%，歐盟GDP同比增長(zhǎng)0.5%，美國(guó)GDP按年率計(jì)算增長(zhǎng)2.4%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉說(shuō)：“即便考慮到二季度的情況，上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中仍然是最快的?！?/p>

世界銀行預(yù)計(jì)2023年全球經(jīng)濟(jì)增速為2.1%，同比下降1個(gè)百分點(diǎn)。但二季度以來(lái)，世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)高今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，彰顯對(duì)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的信心。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)5.2%，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將達(dá)到1/3左右。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫曾撰文分析西方“中國(guó)崩潰論”的原因。他表示，中國(guó)在1978年以后開始改革，并沒(méi)有用當(dāng)時(shí)被認(rèn)為最好的辦法，中國(guó)是按照一個(gè)漸進(jìn)的、雙軌的方式來(lái)轉(zhuǎn)型?！坝捎谡J(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，很多國(guó)家采取了錯(cuò)誤的轉(zhuǎn)型方式，結(jié)果導(dǎo)致了失敗。我們采取的實(shí)際上是最好的轉(zhuǎn)型方式，但是當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為這是最糟的方式，所以只要我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩一點(diǎn)，就認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)快崩潰了。”

“西方每隔一段時(shí)間就有唱衰中國(guó)的論調(diào)，這幾十年循環(huán)往復(fù)，老是這么說(shuō)。對(duì)此，我們要保持定力?！睆堈急髮?duì)《中國(guó)報(bào)道》記者表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有韌性，有廣闊的市場(chǎng)，還有制度優(yōu)勢(shì)，所以“要平心靜氣、一心一意地把經(jīng)濟(jì)工作抓好”。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在首先應(yīng)該讓經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有一個(gè)更明顯的好轉(zhuǎn)，“這對(duì)打開局面、帶動(dòng)其他方面改進(jìn)的意義很大”。

今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在回穩(wěn)復(fù)蘇和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵期，內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，需求仍然不足，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨新的阻力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需克服不少困難挑戰(zhàn)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧表示，我國(guó)要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

“當(dāng)前，逆全球化對(duì)產(chǎn)業(yè)治理體系帶來(lái)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系帶來(lái)挑戰(zhàn)?！秉S群慧告訴《中國(guó)報(bào)道》記者，我國(guó)需要加快調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)管理體系和產(chǎn)業(yè)政策體系，以有效應(yīng)對(duì)“逆全球化”可能引發(fā)的產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。

產(chǎn)業(yè)體系的質(zhì)量，決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。5月5日，二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。7月24日召開的中共中央政治局會(huì)議進(jìn)一步部署：“加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造更多支柱產(chǎn)業(yè)”“要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合”。

“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵需要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、安全理念把握發(fā)展、衡量發(fā)展和推進(jìn)發(fā)展；推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展需要以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本原則，從而不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。”黃群慧說(shuō)。

張占斌表示，當(dāng)前發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然存在，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展還有許多“卡點(diǎn)”“瓶頸”。比如持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力，確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠安全和防范金融風(fēng)險(xiǎn)，啃下重點(diǎn)領(lǐng)域改革硬骨頭；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，需要切實(shí)解決群眾教育、醫(yī)療、住房等方面難題，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨，等等。

根據(jù)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，到2035年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大。

“要達(dá)到這一目標(biāo)，根本的還是要爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保持一個(gè)適度合理增長(zhǎng)速度。經(jīng)濟(jì)增速太高做不到了，但太低也不行，所以得鼓勵(lì)各個(gè)方面努力解放和發(fā)展生產(chǎn)力。”張占斌告訴《中國(guó)報(bào)道》記者，國(guó)家宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，要把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在一定的合理區(qū)間，財(cái)政政策、貨幣政策以及其他方面的政策都要注意這一重點(diǎn)工作，“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不能太低，不然就業(yè)等好多問(wèn)題都解決不了”。

“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，會(huì)帶來(lái)一定的壓力和風(fēng)險(xiǎn)，要提早做出準(zhǔn)備，妥善處理這些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題?！睆堈急蟊硎?，當(dāng)前和今后要重點(diǎn)處理好政府、市場(chǎng)和社會(huì)關(guān)系，堅(jiān)持毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。加快國(guó)有企業(yè)改革，加快戰(zhàn)略性調(diào)整和布局，建設(shè)世界一流企業(yè)。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴近日撰文表示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)需求不足，消費(fèi)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力有待增強(qiáng)。受收入預(yù)期和消費(fèi)信心影響，居民消費(fèi)較為謹(jǐn)慎，大宗商品銷售放緩，居住類商品消費(fèi)走弱；投資增速有所放緩，民間投資意愿有待增強(qiáng)。受需求不足影響，價(jià)格下行壓力較大；一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，受需求不足、價(jià)格下行等方面影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力有所增加；一些企業(yè)去庫(kù)存壓力增大，擴(kuò)大投資動(dòng)力不足。此外，在房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多。

8月9日，顧客在南京的一家超市選購(gòu)蔬菜。

對(duì)此，張占斌認(rèn)為，宏觀政策在擴(kuò)大內(nèi)需方面應(yīng)該進(jìn)一步加大力度，要進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配格局，讓城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，這樣才能激勵(lì)居民擴(kuò)大消費(fèi)，自覺(jué)地支持內(nèi)需戰(zhàn)略，支持新發(fā)展格局的構(gòu)建?！靶枰峙渲贫鹊南到y(tǒng)集成創(chuàng)新，來(lái)更好地解決這些問(wèn)題?！彼嬖V《中國(guó)報(bào)道》記者。

“當(dāng)前最緊迫的還是應(yīng)該調(diào)動(dòng)整個(gè)干部群體和市場(chǎng)的積極性，才能改善預(yù)期?，F(xiàn)在有些干部有積極性，但‘不太敢做事’；有些干部積極性不高。有些民營(yíng)企業(yè)有顧慮，市場(chǎng)積極性不高。還有很多股民套在資本市場(chǎng)里，要把他們解放出來(lái)?！睆堈急蟊硎?，要改變預(yù)期，調(diào)動(dòng)積極性，“信心比黃金更重要”。