提升區(qū)域人才工作品牌承載力的探索與實(shí)踐

■ 任鵬來

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，人才是決定發(fā)展的關(guān)鍵因素。要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。站在新的歷史起點(diǎn)上，中共哈爾濱市呼蘭區(qū)委全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作的重要論述，以恒心構(gòu)建人才集聚“新磁場”，打出振興發(fā)展“新攻勢”，擦亮人才服務(wù)“新招牌”，打造“‘呼’喚人才、契合金‘蘭’”人才工作實(shí)踐載體，以人才工作的知名度和美譽(yù)度提升人才的歸屬感、認(rèn)同感和榮譽(yù)感。

一、將人才工作嵌入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局

習(xí)近平總書記指出，“人才資源作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯?！焙籼m區(qū)堅(jiān)持把人才工作放到中央促進(jìn)新一輪東北振興發(fā)展的大局中去認(rèn)識，放到省委、省政府大力支持哈爾濱市江北一體化發(fā)展的布局中去思考。一是堅(jiān)持抓統(tǒng)籌，黨管人才多維發(fā)力。堅(jiān)持黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將人才工作納入目標(biāo)考評體系和年度考核述職內(nèi)容。以深化能力作風(fēng)建設(shè)“工作落實(shí)年”活動(dòng)為牽動(dòng)，以健全完善《呼蘭區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》為保障，高質(zhì)量運(yùn)用“四個(gè)體系”制度機(jī)制，推動(dòng)工作向深處做、細(xì)處做、實(shí)處做。二是堅(jiān)持謀發(fā)展，雙鏈融合優(yōu)化布局。突出“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)工作，堅(jiān)持優(yōu)政、惠才、興業(yè)、強(qiáng)基的發(fā)展方向，確立“做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、狠抓要素保障”的攻堅(jiān)課題，同步加快農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)型步伐，促進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)要素資源向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。聚力人才發(fā)展，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)所需，補(bǔ)齊專業(yè)高端人才短板。三是堅(jiān)持聚要素，承接新區(qū)溢出效應(yīng)。最大限度承接好哈爾濱新區(qū)人才集聚及空間溢出效應(yīng)，把呼蘭打造成新區(qū)產(chǎn)業(yè)延伸鏈、集群配套地、人才康養(yǎng)區(qū)。著力引進(jìn)一批支撐性大項(xiàng)目，開啟“筑巢引鳳”為高質(zhì)量發(fā)展“聚勢賦能”新局面。

二、精準(zhǔn)施策為人才振興提供有力保障

習(xí)近平總書記指出，“深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，引導(dǎo)廣大人才愛黨報(bào)國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)人民?！焙籼m區(qū)結(jié)合人才實(shí)際需求，從政策導(dǎo)向性與資金針對性中找到工作的著力點(diǎn)，努力打通體制機(jī)制、項(xiàng)目和資金鏈條在各環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)。一是找準(zhǔn)深化體制機(jī)制改革“切入點(diǎn)”。緊緊抓住《新時(shí)代龍江人才振興60 條》“授權(quán)賦能”，建立健全簡政放權(quán)與約束監(jiān)督相結(jié)合的新型專技人才管理服務(wù)機(jī)制。通過對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層一線工作專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行傾斜，激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才扎根基層，立足崗位“練本領(lǐng)”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“建新功”。二是瞄準(zhǔn)面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場“突破口”。全面落實(shí)哈爾濱《人才新政30 條》，緊盯發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”這件大事，建立黨外代表人士數(shù)據(jù)庫，建立健全鄉(xiāng)賢聯(lián)系機(jī)制，鼓勵(lì)呼蘭鄉(xiāng)賢人才積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)。積極開展“同心+”主題系列活動(dòng)，助力民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三是抓準(zhǔn)人才專項(xiàng)資金投入“落腳點(diǎn)”。充分發(fā)揮區(qū)人才專項(xiàng)資金“撬動(dòng)作用”，每年區(qū)財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金不低于120 萬元，作為重大人才項(xiàng)目的組織實(shí)施，高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)使用、表彰激勵(lì)及關(guān)懷等支出重點(diǎn)予以優(yōu)先保障。貫徹落實(shí)《呼蘭區(qū)人才專項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）》《呼蘭區(qū)人才公寓使用和管理辦法（試行）》，從制度上保證資金發(fā)揮效益。

三、打造亮點(diǎn)提升人才工作的核心價(jià)值

習(xí)近平總書記指出，“要做好團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作，真誠關(guān)心人才、愛護(hù)人才、成就人才?！焙籼m區(qū)將深化“‘呼’喚人才、契合金‘蘭’”區(qū)域性工作品牌建設(shè)，用“沉甸甸”的誠意，讓人才品牌“實(shí)實(shí)在在”。一是打造“雙招雙引”品牌，集聚高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。優(yōu)化呼蘭開發(fā)區(qū)“管委會專班+園區(qū)產(chǎn)城運(yùn)營商”“目標(biāo)+考核”的運(yùn)營模式，盡快打造成項(xiàng)目建設(shè)的主陣地、招商引資的主平臺、財(cái)稅增收創(chuàng)收的“聚寶盆”。在招商引資中同步開展招才引智，做實(shí)產(chǎn)業(yè)引人、事業(yè)留人、鄉(xiāng)情感人，帶動(dòng)項(xiàng)目回遷、資金回流、技術(shù)回鄉(xiāng)、智力回哺。二是打造“文旅產(chǎn)業(yè)”品牌，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)就業(yè)。務(wù)實(shí)辦好“丁香人才周”“蕭紅文化周”活動(dòng)，擴(kuò)大“引才+文旅”品牌的吸引力、影響力。搶抓“后冬奧”時(shí)代機(jī)遇，將呼蘭河口濕地冬季“冰天雪地”化作“金山銀山”，通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，釋放消費(fèi)潛能，催生新經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)就業(yè)。三是打造“營商環(huán)境”品牌，讓人才與城市雙向奔赴。以落實(shí)人才服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，深化“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”改革，建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制，推進(jìn)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作制度化，讓政治生態(tài)體系的活力轉(zhuǎn)化為人才品牌體系的生命力，以呼蘭人才工作的知名度和美譽(yù)度，提升人才歸屬感、認(rèn)同感和榮譽(yù)感。

四、探索教育科技人才一體化發(fā)展道路

習(xí)近平總書記指出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！焙籼m區(qū)著力加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)，促進(jìn)教育鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，下大力氣做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔和使用工作。一是抓好“十百千人才”培養(yǎng)工程，優(yōu)先發(fā)展教育人才。貫徹實(shí)施中小學(xué)“十百千”名師培養(yǎng)工程，造就更多骨干教師、卓越教師和教育家型教師，通過提升教師社會地位和待遇保障，吸引優(yōu)秀人才爭相從教，促進(jìn)教師人人盡展其才。走好人才自主培養(yǎng)之路，不斷培養(yǎng)大批德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。二是抓好“六個(gè)一批”活動(dòng)，大力選拔科技人才。結(jié)合行業(yè)部門啟動(dòng)機(jī)關(guān)工匠、首席業(yè)務(wù)專家、文化藝術(shù)家、社會工作專業(yè)人才、技能大師、鄉(xiāng)村振興發(fā)展人才選拔，從高等院校、科研院所、企事業(yè)單位中選拔熱愛科技事業(yè)、技術(shù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、熱心為“三農(nóng)”服務(wù)的人員加入到科技特派員隊(duì)伍中來，實(shí)現(xiàn)科技特派員村級全覆蓋的目標(biāo)。三是抓好“六大青春”工程，重點(diǎn)培養(yǎng)青年人才。聚焦實(shí)施“青春樂業(yè)、青春樂居、青春樂享、青春聚智、青春聚能、青春聚力”工程，把為黨培養(yǎng)青年政治人才放在首位，推動(dòng)青年人才工作更好融入中心大局。大力培養(yǎng)一線青年創(chuàng)新人才，開展平臺引人、項(xiàng)目留人，柔性匯聚國內(nèi)外高端人才，加快完善服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)組織體系建設(shè)，擴(kuò)大青年就業(yè)見習(xí)崗位規(guī)模，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層就業(yè)，開展大學(xué)生返鄉(xiāng)社會實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青年積極在城市管理、基層治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域貢獻(xiàn)力量。四是抓好“新農(nóng)人”培育工程，盤活用好鄉(xiāng)土人才。統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)加能手和農(nóng)村電商帶頭人（農(nóng)民主播）培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人培育行動(dòng)。盤活現(xiàn)有人才、大力選用人才，對政治成熟、思想素質(zhì)好的鄉(xiāng)土人才，及時(shí)納入“村級”后備干部隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)，讓更多的“土專家”“田秀才”在呼蘭施展拳腳、大有作為，帶動(dòng)村民發(fā)展生產(chǎn)、做精農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)村建設(shè)，成為鄉(xiāng)村人才振興主力軍。