以新氣象新?lián)?dāng)新作為實現(xiàn)遼寧全面振興新突破

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“推動?xùn)|北全面振興取得新突破”。2022 年8 月，習(xí)近平總書記在遼寧考察時強(qiáng)調(diào)，“在新時代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為，奮力開創(chuàng)遼寧振興發(fā)展新局面”。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，作為工業(yè)大省和老工業(yè)基地的遼寧，將如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，奮力實現(xiàn)全面振興、全方位振興？記者采訪了遼寧省委書記郝鵬。

實施全面振興新突破三年行動，經(jīng)濟(jì)增長趕上全國水平

記者：遼寧如何將中央經(jīng)濟(jì)工作會議的各項部署要求落實到具體行動上，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推動遼寧全面振興實現(xiàn)新突破？

郝鵬：中央經(jīng)濟(jì)工作會議，是黨的二十大后黨中央召開的一次十分重要的會議。我們要全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，著力推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，為服務(wù)國家戰(zhàn)略需要作出遼寧貢獻(xiàn)。

去年8 月，習(xí)近平總書記再次親臨遼寧考察，要求遼寧在新時代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為，飽含著對遼寧率先實現(xiàn)新突破的信心和期待。我們要以實際行動踐行“兩個維護(hù)”，用實現(xiàn)全面振興新突破的實際成效來提升維護(hù)國家“五大安全”能力。

近年來，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省上下共同努力，遼寧穩(wěn)增長的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，振興發(fā)展的肌體更加健康有力，外界預(yù)期持續(xù)向好，遼寧已走出多年來的最困難時期，全面振興蓄勢待發(fā)。我們要一張藍(lán)圖繪到底，咬定目標(biāo)不放松，啟動實施全面振興新突破三年行動，以超常規(guī)舉措打一場新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”，以新氣象新?lián)?dāng)新作為實現(xiàn)全面振興新突破。

今年，我們的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長趕上全國水平，并重點(diǎn)在8 個方面發(fā)力：一是發(fā)揮投資、消費(fèi)、出口拉動作用，在推動經(jīng)濟(jì)增長上實現(xiàn)新突破。二是推動一、二、三產(chǎn)協(xié)同發(fā)力，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新成效。三是強(qiáng)化教育、科技、人才支撐作用，在塑造發(fā)展新動能上打開新局面。四是促進(jìn)國企、民企、外企競相發(fā)展，在培育壯大市場主體上增添新力量。五是發(fā)揮區(qū)位、通道、平臺優(yōu)勢，在打造對外開放新前沿上開辟新路徑。六是堅持地區(qū)、城鄉(xiāng)、陸海統(tǒng)籌，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上邁出新步伐。七是多措并舉穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)保障、優(yōu)生態(tài)，在提高人民生活品質(zhì)上達(dá)到新水平。八是著力防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定，在建設(shè)更高水平平安遼寧上得到新提升。

教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動

記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，“科技政策要聚焦自立自強(qiáng)”“要有力統(tǒng)籌教育、科技、人才工作”。遼寧在強(qiáng)化教育、科技、人才支撐作用，努力提升科技創(chuàng)新能力等方面采取了哪些具體舉措？

郝鵬：遼寧是科教大省，大院大所集中，創(chuàng)新資源豐富，我們要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動，全力創(chuàng)建具有全國影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心，切實把科教優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。

一是增強(qiáng)教育服務(wù)發(fā)展能力。推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局，辦好現(xiàn)有優(yōu)勢學(xué)科和特色專業(yè)，培養(yǎng)造就振興發(fā)展急需的創(chuàng)新人才。深化職業(yè)教育改革，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新需求，培養(yǎng)更多高技能人才。

二是完善科技創(chuàng)新體系。積極創(chuàng)建國家材料實驗室沈陽基地，以全新體制推進(jìn)遼寧遼河、黃海、濱海實驗室建設(shè)取得實質(zhì)性成果，把沈陽渾南科技城、大連英歌石科學(xué)城打造成為具有全國影響力的創(chuàng)新高地。提高科技型企業(yè)增長率，今年要新增科技型中小企業(yè)6000 家，高新技術(shù)企業(yè)1500 家，“雛鷹”、“瞪羚”、潛在“獨(dú)角獸”企業(yè)700 家。

三是推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮遼寧在新材料、精細(xì)化工、高端裝備制造、半導(dǎo)體芯片制造設(shè)備和工業(yè)基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)和科技優(yōu)勢，解決一批“卡脖子”難題。發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，構(gòu)建一批以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新聯(lián)合體。

四是強(qiáng)化人才支撐。依托“興遼英才”計劃，吸引各類人才以不同方式參與遼寧振興發(fā)展。研究制定差異化、精準(zhǔn)化的人才服務(wù)保障政策，打造拴心留人的人才發(fā)展環(huán)境。深入實施“百萬學(xué)子留遼來遼”專項行動，今后3 年將持續(xù)集聚120 萬名高校畢業(yè)生留遼來遼創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

深度融入共建“一帶一路”，全力打造對外開放新前沿

記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“更大力度吸引和利用外資”“要推進(jìn)高水平對外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平”。遼寧將如何進(jìn)一步實現(xiàn)更高水平對外開放，更加積極地服務(wù)和融入新發(fā)展格局？

郝鵬：遼寧地處經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金緯度帶和東北亞經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶，是東北唯一的沿海省份。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化開放意識，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深度融入共建“一帶一路”，全力打造對外開放新前沿。

一是強(qiáng)化與重點(diǎn)區(qū)域的開放合作。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢，深耕日韓，拓展俄蒙，緊盯歐洲、東南亞，高水平參與中日韓經(jīng)貿(mào)合作和東北亞區(qū)域合作，把沈陽中德產(chǎn)業(yè)園打造成中歐合作新標(biāo)桿。

二是加快東北海陸大通道建設(shè)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，加強(qiáng)海港、口岸等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)，積極推進(jìn)沈陽中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。推進(jìn)交通、物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，切實把通道優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

三是打造高能級開放平臺。把制度創(chuàng)新作為自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等開放載體建設(shè)。高質(zhì)量辦好大連夏季達(dá)沃斯論壇、全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會、遼寧國際投資貿(mào)易洽談會等展會，提升我省開放品牌影響力。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投

記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)切實落實“兩個毫不動搖”。遼寧將如何貫徹落實“兩個毫不動搖”，培育壯大市場主體，充分發(fā)揮企業(yè)在振興發(fā)展中的作用？

郝鵬：遼寧振興，首先要企業(yè)振興。我們要堅持“兩個毫不動搖”，進(jìn)一步營造尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)業(yè)者的濃厚氛圍，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投，形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展態(tài)勢。

一是深化國資國企改革。國有企業(yè)是遼寧振興的龍頭，必須堅定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大。抓住國家新一輪深化國有企業(yè)改革的契機(jī)，打造一批具有核心競爭力的國有大型企業(yè)。發(fā)揮央企在我省各級企業(yè)數(shù)量多的優(yōu)勢，圍繞加強(qiáng)央企在遼產(chǎn)業(yè)配套、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開展深度合作，進(jìn)一步優(yōu)化央企在我省的布局。

二是發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。遼寧各級黨委、政府始終是民營經(jīng)濟(jì)的堅強(qiáng)后盾，支持民營企業(yè)發(fā)展絲毫不會動搖。我們要以更大的力度、更實的舉措支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持民營企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，鼓勵支持民營企業(yè)以專精特新為方向，走實業(yè)立身、主業(yè)立企、創(chuàng)新發(fā)展之路。強(qiáng)化“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”的意識，組織各級干部深入企業(yè)送政策、送溫暖、送服務(wù)，把構(gòu)建親清政商關(guān)系的要求落到實處。

三是積極引進(jìn)外資企業(yè)。我們要擴(kuò)大外資企業(yè)合作的“朋友圈”，既把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來，也把更多高質(zhì)量外資吸引過來，不斷提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。深化利用外資重點(diǎn)領(lǐng)域開放，讓更多外資企業(yè)信心滿滿地到遼寧投資興業(yè)。

推動各類企業(yè)競相發(fā)展，必須要有好的營商環(huán)境。我們要堅持以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革，把凈化政治生態(tài)作為根本，把法治環(huán)境作為營商環(huán)境建設(shè)最突出、最緊迫的任務(wù)，以政治生態(tài)的持續(xù)凈化、法治環(huán)境的持續(xù)改善來促進(jìn)和保障營商環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。