文/汪堃
近日,遼寧省紀(jì)委監(jiān)委圍繞年度重點(diǎn)工作和產(chǎn)生重大社會(huì)影響的事件,發(fā)布了2022 年遼寧正風(fēng)肅紀(jì)反腐十大關(guān)鍵詞。
適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要,不斷創(chuàng)新理念,強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能、科技賦能,實(shí)施“大數(shù)據(jù)賦能年”行動(dòng),探索引領(lǐng)時(shí)代的智慧紀(jì)檢監(jiān)察。堅(jiān)持大數(shù)據(jù)辦案和大數(shù)據(jù)監(jiān)督“雙輪驅(qū)動(dòng)”,探索實(shí)踐“大數(shù)據(jù)+紀(jì)檢監(jiān)察”的有效路徑,構(gòu)建起“一個(gè)中心、兩個(gè)實(shí)驗(yàn)室、三個(gè)體系、四個(gè)平臺(tái)、N 個(gè)系統(tǒng)”的遼寧智慧紀(jì)檢監(jiān)察工作新格局。研發(fā)應(yīng)用“數(shù)戰(zhàn)寶”數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),智慧案管、智慧審理、廉政檔案聯(lián)動(dòng)應(yīng)用,極大增強(qiáng)了監(jiān)督辦案的穿透力和震懾力,審查調(diào)查工作質(zhì)效得到革命性提升。大數(shù)據(jù)辦案已經(jīng)成為反腐敗的一把利劍,是建設(shè)“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”的一件杰作。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要指示精神及省委決策部署,以“一號(hào)文件”向社會(huì)發(fā)布《遼寧省紀(jì)委監(jiān)委營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)方案》,以凈化政治生態(tài)破題,專項(xiàng)巡視巡察開篇,狠抓案件查辦引領(lǐng),督促以案促改深化,強(qiáng)化通報(bào)曝光回應(yīng),聚焦人民群眾和市場(chǎng)主體反映最集中、最強(qiáng)烈的8 個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,多措并舉破解影響營(yíng)商環(huán)境深層次問題,打通振興發(fā)展堵點(diǎn)。全省共立案6228 件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分5847 人,移送司法機(jī)關(guān)439 人。
把查處群眾身邊的“微腐敗”作為凈化基層政治生態(tài)、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要政治任務(wù),錨定目標(biāo)、盡銳出戰(zhàn),省市縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),全面打響基層“微腐敗”大清掃殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持把群眾滿意作為“微腐敗”大清掃的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),深挖徹查,認(rèn)真處置“微腐敗”問題線索,以紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督剛性硬約束確保“微腐敗”問題清倉(cāng)見底、掃清掃凈、問題終結(jié),贏得群眾真心“點(diǎn)贊”。2022 年,全面起底、分批交辦10945 件基層“微腐敗”信訪舉報(bào),共立案3503 件,處分處理8775 人,1216 名受到匿名舉報(bào)的干部得到澄清正名。
持續(xù)深化金融、政法、國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗治理,按照“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”模式,成立金融、政法、國(guó)企反腐專班集成作戰(zhàn),充分發(fā)揮聯(lián)合作戰(zhàn)的系統(tǒng)合成優(yōu)勢(shì),堅(jiān)決鏟除阻礙振興發(fā)展的腐敗毒瘤。運(yùn)用大數(shù)據(jù)戰(zhàn)法,構(gòu)建降維打擊優(yōu)勢(shì),“揭蓋子”“牽藤子”“挖根子”,斬“黑手”、揪“蛀蟲”、查“內(nèi)鬼”,深挖徹查了李林、劉波、都本偉等金融系統(tǒng)“內(nèi)鬼巨貪”;堅(jiān)決清除了楊耀威、劉樂國(guó)、申海青等政法系統(tǒng)的“害群之馬”;嚴(yán)肅查辦了仲維良、李和忠等國(guó)企系統(tǒng)靠企吃企的“蛀蟲”,以大兵團(tuán)構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì),以“零容忍”形成“強(qiáng)震懾”。
把全面推進(jìn)“陽(yáng)光三務(wù)”作為凈化基層政治生態(tài)的有力抓手,全面梳理村級(jí)“三務(wù)”公開事項(xiàng),建立覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)的“遼寧陽(yáng)光三務(wù)”監(jiān)督治理系統(tǒng)平臺(tái),主動(dòng)晾曬權(quán)力,接受群眾監(jiān)督,以創(chuàng)新融合扎緊“制度鐵籠+科技鐵籠”,以網(wǎng)絡(luò)化、可視化手段讓群眾實(shí)現(xiàn)“指尖上的監(jiān)督”。系統(tǒng)平臺(tái)已覆蓋全省15930 個(gè)村社,注冊(cè)780 萬(wàn)人,公開信息245 萬(wàn)條,月瀏覽量156 萬(wàn)人次,累計(jì)242 萬(wàn)人次參與網(wǎng)上評(píng)價(jià)。
面對(duì)全省檢舉舉報(bào)和信訪總量持續(xù)高位運(yùn)行的形勢(shì),建立統(tǒng)籌處置檢舉舉報(bào)和化解信訪問題工作機(jī)制,多方聯(lián)動(dòng)、壓實(shí)責(zé)任、聚力攻堅(jiān),監(jiān)督推動(dòng)化解信訪問題。從信訪量與干部作風(fēng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系、查辦案件對(duì)信訪化解推動(dòng)作用入手,強(qiáng)化系統(tǒng)思維,推動(dòng)綜合治理。定期調(diào)度、指導(dǎo)督導(dǎo)處置檢舉舉報(bào)和信訪問題化解工作,強(qiáng)化問題排查,實(shí)行專班推進(jìn),黨政“一把手”帶頭包保,紀(jì)委監(jiān)委帶案下訪,強(qiáng)力推動(dòng)檢舉舉報(bào)和信訪問題一體化解。推動(dòng)全省“12345”平臺(tái)改造升級(jí),打造“遼速辦”品牌,強(qiáng)化“12345”平臺(tái)對(duì)信訪分流作用,化解了一大批群眾急難愁盼問題。
堅(jiān)持把“精兵強(qiáng)將”培養(yǎng)作為全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程,全面鍛造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》“1+3”文件,開展骨干人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施優(yōu)秀年輕干部“211 培育工程”。創(chuàng)新“一院兩堂一隊(duì)”立體培養(yǎng)模式,成立遼寧省監(jiān)察官學(xué)院,舉辦“精兵強(qiáng)將大講堂”“學(xué)思講堂”,省市兩級(jí)組建110 支“精兵強(qiáng)將集訓(xùn)隊(duì)”,1246 名優(yōu)秀年輕干部參訓(xùn),圍繞提升核心技能,強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。一大批集訓(xùn)隊(duì)學(xué)員直接參與案件查辦,迅速成長(zhǎng),發(fā)揮骨干作用。
堅(jiān)持以廉潔文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),協(xié)助省委制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的實(shí)施意見》,發(fā)揮組織推動(dòng)作用,打造遼寧廉潔文化品牌。深入挖掘遼寧“六地”中的廉潔內(nèi)涵,用紅色文化凝聚精神力量。推動(dòng)創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見的廉潔文化作品,開展“清風(fēng)遼寧”廉潔文化微電影微視頻征集展播活動(dòng)。整合全省廉潔文化陣地資源,制作“遼寧省廉潔文化地圖”,推動(dòng)形成“一地一品一特色”廉潔文化品牌矩陣。
立足打造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,堅(jiān)持不懈用雷鋒精神滋養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部,鑄牢紀(jì)檢監(jiān)察干部精神內(nèi)核。深入研究雷鋒精神與紀(jì)檢監(jiān)察干部品格特征,形成理論研究成果。向全省紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)出大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)雷鋒精神的倡議書,號(hào)召全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)雷鋒精神,砥礪忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)品格。組織開展“立足崗位學(xué)雷鋒、踐行宗旨鑄忠誠(chéng)”“爭(zhēng)創(chuàng)‘雷鋒式’紀(jì)檢監(jiān)察集體、爭(zhēng)做‘雷鋒式’紀(jì)檢監(jiān)察干部”等活動(dòng)。召開“雷鋒式”紀(jì)檢監(jiān)察干部先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì),全省評(píng)選表彰10 名“雷鋒式”紀(jì)檢監(jiān)察干部,涌現(xiàn)一批先進(jìn)典型。
牢牢把握巡視工作政治屬性,緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神,緊緊圍繞中央支持東北、遼寧振興發(fā)展重大舉措和“十四五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù),以“常規(guī)+專項(xiàng)”雙巡視、雙反饋,精準(zhǔn)有效開展巡視監(jiān)督。十三屆省委首輪巡視對(duì)14 個(gè)市和沈撫示范區(qū)開展“常規(guī)+營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)”雙巡視,指導(dǎo)全省市縣聯(lián)動(dòng)開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)巡察,全省共發(fā)現(xiàn)問題10019 個(gè),移交問題線索1318 件。將營(yíng)商環(huán)境巡視發(fā)現(xiàn)問題向被巡視地區(qū)反饋,向省政府黨組、相關(guān)省直部門反映,推動(dòng)上下共治、系統(tǒng)整改、解決問題,整改完成率達(dá)83.58%,助力遼寧省營(yíng)商環(huán)境取得全方位、深層次變化。