扎實(shí)做好二十屆中央第一輪巡視工作 確保新一屆中央巡視開好局起好步

二十屆中央第一輪巡視要在新時(shí)代新征程上更好履行巡視工作職責(zé)使命，必須準(zhǔn)確把握黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的新部署新要求，全面貫徹中央巡視工作方針，守正創(chuàng)新，勇于亮劍，緊緊圍繞黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署、二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)工作部署，立足高質(zhì)量發(fā)展要求和當(dāng)下現(xiàn)實(shí)需要，突出國(guó)有企業(yè)、金融、體育等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊扣黨中央關(guān)心、人民群眾關(guān)切的重點(diǎn)問題，展現(xiàn)新氣象新作為。

推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，始終堅(jiān)守政治巡視定位

巡視是政治巡視，本質(zhì)上是政治監(jiān)督，這是新時(shí)代巡視工作理論創(chuàng)新的重要成果，也是巡視實(shí)踐探索形成的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。黨的二十大報(bào)告指出，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，發(fā)揮政治巡視利劍作用。二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)明確提出，突出政治巡視定位，鞏固深化政治巡視。全國(guó)巡視工作會(huì)議進(jìn)一步對(duì)深化政治巡視作出明確部署，要求深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，旗幟鮮明承擔(dān)起“兩個(gè)維護(hù)”的根本任務(wù)。

二十屆中央第一輪巡視始終堅(jiān)守政治巡視定位，就是要突出對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，聚焦嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決“七個(gè)有之”問題，深入查找同黨離心離德的“兩面人”、結(jié)黨營(yíng)私的“小團(tuán)伙”、陽奉陰違的“偽忠誠(chéng)”，督促各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。突出對(duì)貫徹落實(shí)黨的二十大精神的監(jiān)督，聚焦新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，緊緊圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署開展監(jiān)督，把貫徹落實(shí)黨的二十大精神情況作為重中之重，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署，全面深化改革、教育科技人才支撐、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等重大舉措、重點(diǎn)任務(wù)的監(jiān)督檢查，深入查找政治偏差，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)糾治有令不行、有禁不止行為，糾治搞變通打折扣、行動(dòng)少落實(shí)差問題，保障黨中央大政方針落地見效。突出對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，緊盯權(quán)力和責(zé)任，增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督實(shí)效，深入了解“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況，督促“一把手”嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。

黨的十八大以來首次三種方式齊上陣，巡視利劍直指反腐重點(diǎn)

二十屆中央第一輪巡視啟動(dòng)，巡視方式包括常規(guī)巡視、巡視“回頭看”和機(jī)動(dòng)巡視三種，這是在黨的十八大以來，這三種巡視方式首次出現(xiàn)在同一輪中央巡視中。常規(guī)巡視、巡視“回頭看”和機(jī)動(dòng)巡視三種巡視方式各有所長(zhǎng)，針對(duì)不同領(lǐng)域不同情況，采取不同的巡視方式，充分顯示出本輪巡視具有不拘一格、注重實(shí)效、靈活多變的巡視風(fēng)格，也凸顯出本輪巡視以問題為導(dǎo)向，關(guān)注反腐重點(diǎn)與熱點(diǎn)，加大巡視針對(duì)性、精準(zhǔn)性的鮮明特點(diǎn)。

（一）國(guó)企、金融一直是反腐重點(diǎn)領(lǐng)域

1 月10 日，二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)提出，要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深化整治金融、國(guó)有企業(yè)、政法、糧食購(gòu)銷等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。國(guó)企、金融等領(lǐng)域關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、關(guān)乎大局，這些領(lǐng)域的腐敗問題，不僅會(huì)造成國(guó)家資源的重大損失，甚至?xí)l(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。持之以恒地加強(qiáng)對(duì)國(guó)企、金融領(lǐng)域的巡視，主要是著眼于防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定。此外，3 月19 日至21日，中央紀(jì)委書記李希到湖北進(jìn)行首次外出調(diào)研。在對(duì)武昌船舶重工集團(tuán)有限公司、中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司調(diào)研時(shí)，他指出，要深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。

由于國(guó)企在政治和經(jīng)濟(jì)上的重要地位，因此成為此輪巡視的重點(diǎn)。納入二十屆中央首輪巡視常規(guī)巡視的是30 家中管企業(yè)黨組，涵蓋了航天、能源、電力、通信、糧食等事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域，要聚焦企業(yè)黨組織堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等情況，著力查找影響制約高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾、突出問題。

在第一輪巡視就對(duì)5 家中管金融企業(yè)黨委開展“回頭看”，也是十八屆中央巡視以來首次這樣安排。據(jù)了解，這5 家金融企業(yè)分別在十八屆中央第八輪巡視中接受了專項(xiàng)巡視，在十九屆中央第八輪巡視中接受了常規(guī)巡視。這次對(duì)金融企業(yè)“回頭看”，要深入檢查落實(shí)上一輪巡視整改要求的實(shí)際行動(dòng)和成效，督促金融單位把巡視整改與學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于金融改革的部署要求結(jié)合起來，推動(dòng)解決金融領(lǐng)域存在的突出問題。

（二）足球領(lǐng)域腐敗問題是近期熱點(diǎn)

以足球腐敗為代表的體育領(lǐng)域腐敗問題，則是社會(huì)熱點(diǎn)，問題集中。自2022 年11 月26 日，前中國(guó)男足主教練李鐵被查之后，中國(guó)足壇已有多人被查。3 月12 日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行第三場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”，國(guó)家體育總局局長(zhǎng)高志丹在“部長(zhǎng)通道”上提到了足球腐敗問題。高志丹表示，較長(zhǎng)一段時(shí)間以來，我國(guó)三大球特別是男子項(xiàng)目發(fā)展不盡如人意，男子足球的水平更是一路下滑，足球業(yè)內(nèi)甚至出現(xiàn)了諸多亂象，這與黨中央、全國(guó)人民對(duì)我們的要求和期待形成了強(qiáng)烈的反差。

此輪巡視對(duì)國(guó)家體育總局開展機(jī)動(dòng)巡視，靶向治療，問題導(dǎo)向更加鮮明，動(dòng)態(tài)選定巡視任務(wù)，可謂“有備而去、目標(biāo)明確”，聚焦履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任、貫徹落實(shí)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)重大決策部署情況，深入查找、推動(dòng)解決體育領(lǐng)域特別是足球領(lǐng)域腐敗問題和深層次體制機(jī)制問題，在短時(shí)間內(nèi)挖深吃透突出矛盾和問題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)提供有力保障。

組成人員四分之三為抽調(diào)的專業(yè)干部，推動(dòng)專業(yè)力量深度參與巡視

在部署2023年中央巡視工作時(shí)，李希指出：“要推動(dòng)巡視工作向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸?！薄耙獔?jiān)持務(wù)實(shí)簡(jiǎn)約管用，優(yōu)化巡視工作流程，改進(jìn)方式方法，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，增強(qiáng)巡視監(jiān)督精準(zhǔn)性和有效性。”此次中央巡視組的組成人員有四分之三是從財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、國(guó)資、信訪等部門抽調(diào)的專業(yè)干部，這是進(jìn)一步發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督平臺(tái)作用、深化巡視監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的具體舉措，有利于推動(dòng)專業(yè)力量深度參與巡視，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。

首次專門召開巡視組組長(zhǎng)集體談話會(huì)，警示中央巡視組組長(zhǎng)自身廉潔自律

2 月24 日，李希在全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)議上指出，要以最鮮明的態(tài)度、最有力的措施、最果斷的行動(dòng)堅(jiān)決查處“兩面人”、堅(jiān)決防治“燈下黑”，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，尚屬首次。3 月22 日，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓對(duì)?。▍^(qū)、市）督導(dǎo)檢查動(dòng)員部署會(huì)議召開。報(bào)道顯示，已經(jīng)成立全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組。

當(dāng)前，正在開展全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，巡視機(jī)構(gòu)要同步落實(shí)相關(guān)部署要求，推動(dòng)巡視干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。據(jù)了解，全國(guó)巡視工作會(huì)議后，首次專門召開中央巡視組組長(zhǎng)集體談話會(huì)，促進(jìn)中央巡視組組長(zhǎng)加深對(duì)自身職責(zé)使命的認(rèn)識(shí)，知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己、管理隊(duì)伍，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的巡視鐵軍。