濱河西路派出所：黃河樓邊的平安“楓”景

劉慧博 張寧怡

悠悠黃河，樓閣聳立，青磚紅瓦，映照水中……這里是黃河岸邊地標(biāo)性景觀黃河樓周邊的情景。為什么這里游人如織卻井然有序，社會(huì)氛圍平安和諧，游客高度稱贊？登樓望遠(yuǎn)，有這樣一群人，他們身穿藏藍(lán)，用腳步丈量民情，用汗水保衛(wèi)民安。走進(jìn)他們中間方才知道，這些是濱河西路派出所扎實(shí)開展基層基礎(chǔ)工作中的一個(gè)縮影……

近年來，甘肅省蘭州市公安局七里河分局濱河西路派出所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深耕基層治理，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力實(shí)現(xiàn)警務(wù)效能最大化——自2009年建所以來，始終保持轄區(qū)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件零發(fā)生，命案零發(fā)生，“兩搶案件”零發(fā)生，努力做到了“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，在新征程上用實(shí)際行動(dòng)繪就了守護(hù)平安的故事畫卷。

平安密碼——打造警務(wù)實(shí)戰(zhàn)中樞

“小案件不過夜，力爭(zhēng)快偵快破。”這是濱河西路派出所民警經(jīng)常掛在嘴邊的一句話，其背后是近年來該派出所推行的“民生小案快破”工作機(jī)制。

這天上午，轄區(qū)群眾劉女士將兩面分別寫有“破案神速解民憂，失而復(fù)得暖人心”“忠于職守，為民服務(wù)”的錦旗送到濱河西路派出所，表達(dá)對(duì)派出所民警幫其找回遺失手機(jī)的感激之情?！笆謾C(jī)其實(shí)不太值錢了，就是可惜里面的照片……沒想到你們警察同志能這么重視，在這么短的時(shí)間內(nèi)就幫我找回手機(jī)。真的非常感謝！”

5月15日，濱河西路派出所接到王先生報(bào)案稱，其接到一自稱蘭州市第一人民醫(yī)院“陳醫(yī)生”的電話，二人經(jīng)電話協(xié)商對(duì)采購(gòu)醫(yī)院物資一事達(dá)成協(xié)議，王先生先行支付了1萬元訂金。事后意識(shí)到被騙，遂立即報(bào)警。接到報(bào)案后，派出所第一時(shí)間對(duì)涉案銀行賬戶采取了緊急止付及凍結(jié)措施。經(jīng)對(duì)涉案資金流進(jìn)行研判分析，成功鎖定涉案資金流入重慶市一家彩票店的賬戶。民警即刻與戶主取得聯(lián)系并對(duì)其進(jìn)行政策攻心，后該人主動(dòng)來到蘭州，將涉案贓款退賠給了受害人。

小案件關(guān)乎大民生！一件件小警情的解決、小案件的偵破，承載著人民群眾對(duì)公平正義的美好向往，是濱河西路派出所守初心、鑄匠心，把“人民至上”的宗旨付諸造福人民的生動(dòng)實(shí)踐，用“繡花功夫”織出百姓獲得感的不懈努力。

平安基石——多元化解矛盾糾紛

2023年4月14日晚，濱河西路派出所接到報(bào)警稱：“轄區(qū)某濕地公園有學(xué)生因踢球發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)產(chǎn)生肢體沖突。”民警現(xiàn)場(chǎng)了解情況后，為避免學(xué)生家長(zhǎng)情緒激化，矛盾進(jìn)一步升級(jí)，主動(dòng)對(duì)接街道社區(qū)和學(xué)校保衛(wèi)部門，通知8名學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人來到駐所調(diào)解室，安排專業(yè)的人民調(diào)解員有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生及其家長(zhǎng)進(jìn)行思想教育和矛盾化解，雙方最終達(dá)成諒解。

“每日接警量中，有大量屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)可進(jìn)行調(diào)解的治安糾紛，以及屬于經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)、家庭等方面的民間糾紛。人民調(diào)解員隊(duì)伍的積極介入，可以讓調(diào)解成功率大大提高，讓雙方當(dāng)事人更加信賴。” 在探索實(shí)踐中，廣大民警也深切感受到調(diào)解員介入帶來的便利。

為充分發(fā)揮基層調(diào)解組織化解基層矛盾的作用，該所堅(jiān)持“摸排工作常態(tài)化、預(yù)防走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前”的工作思路，探索組建了一支由轄區(qū)婦聯(lián)干部、熱心居民、公派律師構(gòu)成的人民調(diào)解隊(duì)伍，并創(chuàng)新推出《矛盾糾紛調(diào)處化解四聯(lián)單》工作機(jī)制，聯(lián)合轄區(qū)街道、社區(qū)及司法所形成四方聯(lián)動(dòng)的多元化解工作格局，發(fā)動(dòng)和依靠群眾積極參與矛盾化解和社會(huì)治理。四聯(lián)機(jī)制運(yùn)行至今，矛盾糾紛化解率達(dá)100%，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出門、大事不出片、矛盾不上交”的社會(huì)治理新格局。

平安底色——深入踐行三項(xiàng)舉措

“現(xiàn)在公安窗口服務(wù)真是太快捷啦，不一會(huì)兒工夫就把我的戶口辦好了！”居住在七里河區(qū)中廣宜景灣·郡城小區(qū)的李女士激動(dòng)地說。

在中廣宜景灣·郡城小區(qū)的“流動(dòng)戶籍室”里，前來辦事的群眾絡(luò)繹不絕，民警輔警認(rèn)真指導(dǎo)群眾填寫材料，熱情耐心解答疑難問題……由于中廣宜景灣·郡城屬于新建成的較大規(guī)模小區(qū)，濱河西路派出所便將“流動(dòng)戶籍室”主動(dòng)設(shè)置于此。

為給群眾提供高效便捷服務(wù)，濱河西路派出所還拓展服務(wù)時(shí)空、拓寬服務(wù)渠道，搭建“線上警民議事平臺(tái)”，借助微信平臺(tái)將辦事流程、所需材料等信息及時(shí)公布，創(chuàng)新采取“線上預(yù)約，線下分流”舉措，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，做到線上線下 “零距離”；積極打造“三心” 服務(wù)理念，用溫馨環(huán)境潤(rùn)物無聲“暖民心”、定期會(huì)議查漏補(bǔ)缺“匯民心”、關(guān)愛特殊困難群眾“得民心”。自戶籍業(yè)務(wù)開展以來，濱河西路派出所共為群眾辦理業(yè)務(wù)1.86萬次，滿意率達(dá)100%，“紅旗窗口”創(chuàng)建工作效果明顯，“三心”服務(wù)舉措和“流動(dòng)戶籍室”多次被省市媒體宣傳報(bào)道。

平安力量——培育組建“濱河義警”

“老人家，你平時(shí)出門散步發(fā)現(xiàn)了什么異常，可以告知義警巡邏隊(duì)員”“‘我奉獻(xiàn)、我快樂，更平安、更幸福’，加入‘義警’隊(duì)伍這是我們退役軍人共同的心聲”……

在濱河西路派出所轄區(qū)，一句暖心的提醒、一個(gè)熱情的邀請(qǐng)，隨時(shí)隨地都能把平安傳遞到居民中去。該所積極打造“濱河義警”巡邏隊(duì)，將企事業(yè)內(nèi)部“小安?！比谌肷鐣?huì)防控“大網(wǎng)格”，通過定崗、定責(zé)、定人，實(shí)現(xiàn)一警帶一隊(duì)、一隊(duì)看一片，確保區(qū)域全覆蓋無死角。

濱河西路派出所轄區(qū)近年實(shí)有人口呈翻番式上升，治安隱患多、治理難度大。如何在有限的警力下做到平安不出事？該所在學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中找到了發(fā)揮群防群治力量的法寶。

如今，“濱河義警”已達(dá)到轄區(qū)全覆蓋，在維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，協(xié)助參與法治宣傳、護(hù)校安園、應(yīng)急響應(yīng)、治安巡邏、隱患排查、反詐禁毒宣傳、社情民意收集、矛盾糾紛調(diào)處等方面發(fā)揮了不可替代的積極作用，形成了派出所牽頭負(fù)責(zé)，社會(huì)力量積極參與的共建、共治、共享治理新格局，轄區(qū)治安案件連續(xù)三年大幅下降（同比下降60%），刑事案件同比下降67%。

近年來，濱河西路派出所因工作成績(jī)突出，先后被評(píng)為“全市公安機(jī)關(guān)成績(jī)突出集體”、連續(xù)四年被評(píng)為“全區(qū)優(yōu)秀公安基層黨組織”，并榮立集體三等功1次，榮獲集體嘉獎(jiǎng)1次。所內(nèi)有兩位民警的家庭被評(píng)為“全省最美家庭”，5人榮立個(gè)人三等功，7人榮獲個(gè)人嘉獎(jiǎng)。