鄒平市公安局：以“三線強(qiáng)化”夯實(shí)派出所基礎(chǔ)工作

張?jiān)缓?/p>

2022年以來，山東省鄒平市公安局積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，大力推進(jìn)派出所建設(shè)，以“三線強(qiáng)化”為抓手，立足派出所主防職能、強(qiáng)化主防理念、落實(shí)主防責(zé)任，從大處著眼、從小處著手，不斷夯實(shí)派出所基礎(chǔ)工作，派出所警力增長5%，刑事發(fā)案數(shù)下降27.1%，派出所實(shí)力、活力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，將派出所建設(shè)列為黨委、政府“一把手”工程高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)派出所實(shí)力

在鄒平市公安局的推動下，鄒平市委常委會議、市政府常務(wù)會議先后3次專題研究公安派出所建設(shè)，市“兩辦”專門制定全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代派出所建設(shè)工作的實(shí)施意見，將派出所建設(shè)列為黨委、政府的“一把手”工程，納入重要議事日程，指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)街落實(shí)所長進(jìn)班子、經(jīng)費(fèi)保障、輔警管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等5項(xiàng)具體任務(wù)，切實(shí)解決派出所建設(shè)工作遇到的體制性、機(jī)制性、保障性問題。

鄒平市委、政法委牽頭組織召開加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代派出所建設(shè)動員部署會。鄒平市公安局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，連續(xù)兩年發(fā)布“1號文件”，建立月調(diào)度、半年觀摩機(jī)制，先后多次到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，推動派出所工作提檔升級。

鄒平市公安局對標(biāo)對表省級“楓橋式公安派出所”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，深化落實(shí)文件精神，細(xì)化分解加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代派出所建設(shè)任務(wù)目標(biāo)29條、重點(diǎn)工作20項(xiàng)，壓實(shí)各警種和派出所責(zé)任，序時(shí)推進(jìn)“一所一品”“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建等建設(shè)任務(wù)，全面完成輔警層級工資套改工作。

強(qiáng)化機(jī)制改革，通過優(yōu)化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制、群防群治機(jī)制和執(zhí)法質(zhì)量考評機(jī)制，不斷激發(fā)派出所活力

一是進(jìn)一步優(yōu)化警務(wù)運(yùn)行模式。積極探索警種融合、服務(wù)全科、一警多能的警務(wù)運(yùn)行模式，根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要優(yōu)化派出所勤務(wù)運(yùn)行，黛溪、黃山、開發(fā)區(qū)3個(gè)城區(qū)派出所推行“兩隊(duì)一室”建設(shè)，魏橋、韓店、長山、青陽、好生5個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所推行區(qū)域協(xié)作警務(wù)，公安窗口全面實(shí)施“全科警務(wù)”。2022年以來，派出所累計(jì)接處事故警情5408起，占全市事故警情的42%，道路交通事故到警時(shí)間平均縮短30分鐘。碼頭派出所探索“警長+路長”機(jī)制，開展各類集中查處行動50余次，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)事故“零死亡”。韓店、九戶、孫鎮(zhèn)派出所與交警五中隊(duì)聯(lián)合成立警務(wù)融合實(shí)驗(yàn)區(qū)，集合派出所與交警中隊(duì)警力、裝備等資源，統(tǒng)一開展綜合指揮、案件辦理、接處警等工作。

二是努力打造群防群治新格局。突出“派出所主防”理念，結(jié)合“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建，成立3000余人的“紅楓義警”“糖都義警”“花香義警”等平安類社會組織，不斷壯大群防群治力量。制定《鄒平市公安局矛盾糾紛排查化解工作意見》，建立“警格長+網(wǎng)格長+網(wǎng)格員”的“兩長一員”隊(duì)伍53支，及時(shí)摸排化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患450起，實(shí)現(xiàn)警務(wù)力量和網(wǎng)格化服務(wù)管理深度融合。立足“融警務(wù)”建設(shè)，8類78項(xiàng)警務(wù)服務(wù)集成到派出所綜合窗口辦理，打造“全科窗口”，實(shí)現(xiàn)“3公里便民服務(wù)”。碼頭派出所圍繞群眾關(guān)注的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，在服務(wù)群眾上做足加法，在業(yè)務(wù)流程上做好減法，全面開展“治安+”創(chuàng)建工作、全力推進(jìn)“一警多能”。戶籍民警受理非現(xiàn)場違法處理、駕駛證補(bǔ)領(lǐng)換領(lǐng)、事故責(zé)任認(rèn)定書開具、無犯罪記錄證明開具、政審業(yè)務(wù)等公安業(yè)務(wù)，通過制定《高頻業(yè)務(wù)指導(dǎo)流程》等工作手冊，實(shí)現(xiàn)了“一窗通辦、馬上就辦、一次辦好”。

三是全力提升執(zhí)法質(zhì)量。堅(jiān)持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，通過邀請市局業(yè)務(wù)骨干到派出所現(xiàn)場教學(xué)和選派民警跟班學(xué)習(xí)的培訓(xùn)方式，進(jìn)一步提升派出所民警現(xiàn)場勘查、視頻研判、信息搜集、線索摸排、證據(jù)固定等素質(zhì)能力，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)警種觸角在派出所的全面延伸。全面實(shí)行110接處警積分制考評，組建派出所法制員、案管民警、法制輔警“三支隊(duì)伍”，派出所所長兼任法制員，對每起警情進(jìn)行計(jì)分考評，反映民警接處警質(zhì)態(tài)，源頭規(guī)范執(zhí)法。自該機(jī)制施行以來，警情反饋時(shí)間同比縮短18%，投訴舉報(bào)數(shù)同比下降12%，查處行政案件數(shù)同比提升23%。在2022年度濱州市公安局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“十項(xiàng)攻堅(jiān)”和執(zhí)法質(zhì)量考評中，鄒平市公安局均位居第二位。

強(qiáng)化保障支撐，不斷加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、科技賦能和人力物力財(cái)力投入，全面提升派出所戰(zhàn)斗力

一是黨建引領(lǐng)，保障隊(duì)伍建設(shè)。以爭建最強(qiáng)支部、爭做最美黨員、創(chuàng)黨建品牌“兩爭一創(chuàng)”活動為抓手，扎實(shí)推進(jìn)派出所黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，西董派出所因“五紅五創(chuàng)”被評為全省公安機(jī)關(guān)黨建帶隊(duì)建“紅旗單位”。創(chuàng)新實(shí)施“滿天星”計(jì)劃，突出創(chuàng)滿意、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等7項(xiàng)具體工作，通過日?？己?、每月一評，推選紅星黨員，營造全警干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

二是科技賦能，保障能力建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧安防小區(qū)建設(shè)，打造智慧安防小區(qū)、合成作戰(zhàn)、要素管控三大平臺，整合各類監(jiān)控資源，全市53個(gè)小區(qū)更新高清視頻監(jiān)控設(shè)備、新建人像卡口系統(tǒng)，智安小區(qū)、治安重點(diǎn)單位聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，全力創(chuàng)建“六無”村莊社區(qū)。2022年以來，全市刑事發(fā)案同比下降27.1%，破案數(shù)提升59.2%，45個(gè)智慧安防小區(qū)實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”，惠及群眾5.3萬人。九戶派出所在2022年度群眾安全感測評中，獲得99.65的高分，位列濱州市第一名。

三是加大投入，保障基礎(chǔ)建設(shè)。先后選派3批72名民警到派出所開展工作，新錄用民警一律到派出所工作兩年以上，派出所民警占全局總警力的40.8%。出臺《鄒平市公安局人員借調(diào)管理十條規(guī)定》，“敞開入口、扎緊出口”，杜絕警力回流。爭取財(cái)政撥款1550余萬元，核增的14輛警車編制全部充實(shí)到派出所，增建執(zhí)法辦案管理中心1個(gè)，籌建明集、九戶、臺子、青陽4個(gè)“老舊小”派出所搬遷、擴(kuò)建工作，升級改造派出所110值班室、小食堂、小浴室等“九小工程”基礎(chǔ)設(shè)施150余處，為13個(gè)優(yōu)秀派出所獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)237萬元，派出所戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

鄒平市公安局將在今后的工作中以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措，不斷開創(chuàng)鄒平公安派出所建設(shè)新局面。