聚焦特色經(jīng)作發(fā)展 助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)

鄭乃福

河南省是農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)作物大省，同時(shí)也是特色經(jīng)濟(jì)作物大省，特色經(jīng)濟(jì)作物食用菌、中藥材、茶葉、水果等在全國(guó)占有重要位置。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入，特色經(jīng)濟(jì)作物已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)，在增加農(nóng)民收入、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、特色經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展及趨勢(shì)分析

（一）特色經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展情況

特色農(nóng)產(chǎn)品是指具有特殊的資源條件、鮮明的地域特征和特殊的產(chǎn)品品質(zhì)，生產(chǎn)傳統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的產(chǎn)品。河南省地處亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，光熱水土資源豐富，物種資源多樣，特色農(nóng)產(chǎn)品種類較多，經(jīng)過多年的發(fā)展及近年來農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入，特色經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)更為突出。“十三五”以來，河南省特色經(jīng)濟(jì)作物總體保持穩(wěn)步發(fā)展的勢(shì)頭。2021年，全省食用菌產(chǎn)量560萬t、產(chǎn)值400億元，比“十二五”末2015年500萬t、200億元分別增長(zhǎng)12%、100%，均居全國(guó)第一位；中藥材37萬hm2，同比增長(zhǎng)26%，居全國(guó)第三位；西瓜、甜瓜播種面積28萬hm2、產(chǎn)量1460萬t，與2015年播種面積32萬hm2、產(chǎn)量1731萬t相比，雖均減少，但仍居全國(guó)第一位；茶園面積16萬hm2、產(chǎn)量7.5萬t，與2015年茶園面積15萬hm2、產(chǎn)量6.5萬t相比，分別增長(zhǎng)6.7%、15%，居全國(guó)第十位；水果面積40萬hm2、產(chǎn)量995.8萬t，與2015年水果面積46萬hm2、產(chǎn)量930萬t相比，雖面積減少，但產(chǎn)量增加，居全國(guó)第十一位。

（二）特色經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展的趨勢(shì)分析

1.從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向與自身發(fā)展?jié)摿?，特色?jīng)濟(jì)作物總體將持續(xù)發(fā)展?？v觀近10年來特色經(jīng)濟(jì)作物的面積、產(chǎn)量發(fā)展動(dòng)態(tài)，未來一段時(shí)期，在持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的前提下，河南省特色經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將分兩個(gè)層次，保持較快發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)作物主要為中藥材和食用菌，保持穩(wěn)定發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)作物主要為西瓜、甜瓜等水果，茶葉。

2.從我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾看，特色經(jīng)濟(jì)作物可以更好地滿足人們的生活追求，助力實(shí)現(xiàn)由溫飽型向營(yíng)養(yǎng)型、健康型轉(zhuǎn)變，以及向大食物觀轉(zhuǎn)變。

二、特色經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展存在的主要問題

（一）科技支撐力量有待提高

領(lǐng)軍人才稀缺，科研平臺(tái)少，納入河南省重大科研計(jì)劃難，科研推廣力量薄弱，市、縣專業(yè)人員少，科研和示范推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

（二）新品種選育繁育能力不強(qiáng)

多年來一直處于大產(chǎn)業(yè)小種業(yè)狀態(tài)，特色明顯、通過登記獲得植物新品種少，引進(jìn)品種占主栽品種比例高；育種能力、繁種基地建設(shè)滯后。

（三）生產(chǎn)設(shè)施裝備水平不高

農(nóng)戶傳統(tǒng)生產(chǎn)占比高，分散的大量老舊設(shè)施裝備水電配套不完善，抗災(zāi)能力差。機(jī)械化、輕簡(jiǎn)化裝備水平低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，作業(yè)效率低，用工成本高。

（四）標(biāo)準(zhǔn)化綠色化生產(chǎn)有待加強(qiáng)

標(biāo)準(zhǔn)化綠色化生產(chǎn)技術(shù)普及較慢，產(chǎn)品的一致性亟待提高，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、高質(zhì)高價(jià)市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制有待完善。

三、推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)作物高質(zhì)量發(fā)展的主要措施

（一）加強(qiáng)良種開發(fā)和配套技術(shù)示范推廣，提高特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品的科技含量

1.要以提高特色經(jīng)濟(jì)作物的種子（種苗）質(zhì)量水平和供種能力為目標(biāo)，在特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)大力引進(jìn)、培育和推廣一批優(yōu)良品種；建設(shè)完善一批新品種科研、開發(fā)、良種繁育、質(zhì)量檢測(cè)等基礎(chǔ)設(shè)施，顯著提高良種開發(fā)、繁育、推廣能力，加快優(yōu)良品種的應(yīng)用步伐。

2.要在特色經(jīng)濟(jì)作物的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)選擇帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊的重點(diǎn)縣市，依托龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，按照產(chǎn)業(yè)化的要求，完善農(nóng)田水利設(shè)施、良種供應(yīng)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)體系和機(jī)械化作業(yè)服務(wù)體系等，建設(shè)一批特色經(jīng)濟(jì)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。

（二）加強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)作物品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做強(qiáng)區(qū)域公用品牌、產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌

特色經(jīng)作產(chǎn)品原產(chǎn)地獨(dú)特的資源條件和地理環(huán)境，具有不可替代的自然壟斷性，是特色經(jīng)作產(chǎn)品質(zhì)量差異化的重要保證。在繼續(xù)做大做強(qiáng)西峽和泌陽香菇、懷山藥、信陽毛尖茶、靈寶蘋果等一批特色經(jīng)作產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)挖掘其他區(qū)域特色經(jīng)作產(chǎn)品，通過特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局建設(shè)，強(qiáng)化原產(chǎn)地命名、注冊(cè)和依法保護(hù)，提高特色經(jīng)作產(chǎn)品的知名度和信譽(yù)，保證質(zhì)量和特色，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，逐步形成國(guó)際、國(guó)內(nèi)叫得響、家喻戶曉的區(qū)域公用品牌、產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌。

（三）加強(qiáng)市場(chǎng)體系和信息服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接

在特色經(jīng)作集中產(chǎn)區(qū)，建設(shè)一批各具特色的現(xiàn)代化產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)或?qū)I(yè)批發(fā)市場(chǎng)，完善市場(chǎng)交易、檢測(cè)檢驗(yàn)和信息服務(wù)等設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，擴(kuò)大輻射范圍。在有條件的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)品拍賣交割庫(kù)、統(tǒng)一配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代化交易設(shè)施，提高特色經(jīng)作產(chǎn)品的信息收集、處理、發(fā)布的能力和服務(wù)水平，使特色經(jīng)作產(chǎn)品交易方式逐步與國(guó)際接軌。

（四）培育特色經(jīng)作產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)牽引動(dòng)能

扶持有條件的龍頭企業(yè)在特色經(jīng)濟(jì)作物集中產(chǎn)區(qū)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地，加強(qiáng)基地與農(nóng)戶、基地與企業(yè)之間的聯(lián)合與合作，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)特色經(jīng)作產(chǎn)品提質(zhì)增效及轉(zhuǎn)化增值。發(fā)揮龍頭企業(yè)在引進(jìn)、示范和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝等方面的作用，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

（五）加大對(duì)特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持

支持新品種、新技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)和示范推廣，支持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地的建設(shè)，支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”建設(shè)，支持精深加工產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)線改造升級(jí)。充分挖掘特色經(jīng)濟(jì)作物的生態(tài)價(jià)值、旅游休閑價(jià)值、文化價(jià)值，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，拓展多元價(jià)值功能。

（六）加強(qiáng)對(duì)特色經(jīng)作產(chǎn)品的宣傳

充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加大特色經(jīng)作產(chǎn)品的宣傳，提高社會(huì)影響力和產(chǎn)品知名度。引導(dǎo)生產(chǎn)者樹立質(zhì)量意識(shí)和品牌意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心和決心；引導(dǎo)消費(fèi)者樹立大食物觀，由吃得飽、吃得好向綠色、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)和健康轉(zhuǎn)變，營(yíng)造有利于特色經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展的社會(huì)大環(huán)境，充分發(fā)揮特色經(jīng)濟(jì)作物在促進(jìn)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的重要作用，助力河南農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。

（責(zé)任編輯? ?張珍）