■鄧夢(mèng)
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,會(huì)計(jì)被稱為一門必不可少的商業(yè)語(yǔ)言。馬克思指出,會(huì)計(jì)是一種控制生產(chǎn)過(guò)程的總結(jié),是一種思想觀念的概括。會(huì)計(jì)人員通過(guò)對(duì)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告等環(huán)節(jié),運(yùn)用專門的技術(shù)手段進(jìn)行反映。所以會(huì)計(jì)工作古往今來(lái)都非常重要。會(huì)計(jì)文化是包括物質(zhì)文化、制度文化、行為文化、精神文化四個(gè)層次在內(nèi)的會(huì)計(jì)工作者在長(zhǎng)期會(huì)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造并形成的文化。其中,財(cái)會(huì)精神文化是在財(cái)會(huì)文化中居于領(lǐng)先地位的一種精神成果和專業(yè)理念。會(huì)計(jì)工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性和相對(duì)復(fù)雜的特點(diǎn),既要求財(cái)會(huì)人員具有過(guò)硬的專業(yè)技術(shù),又要具備崇高的事業(yè)心,這一點(diǎn)是非常重要的?!爸袊?guó)現(xiàn)代會(huì)計(jì)之父”潘序倫提出會(huì)計(jì)職業(yè)群體的價(jià)值追求——立信,將會(huì)計(jì)職業(yè)精神概括為“信用”二字。會(huì)計(jì)人員在不迎合不合理要求、不提供虛假會(huì)計(jì)信息的情況下,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,必須恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則。這就是會(huì)計(jì)精神、會(huì)計(jì)文化。
1992 年,我國(guó)拉開(kāi)了事業(yè)單位改革的大幕,使其在與市場(chǎng)緊密聯(lián)系的前提下,更好地服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè),提高工作效率,又能增強(qiáng)其公共性。機(jī)構(gòu)重組涉及的內(nèi)容很多,大致有三個(gè)重組方向:一是被劃入原來(lái)具有行政管理職能的政府行政事業(yè)單位;二是轉(zhuǎn)制為以經(jīng)營(yíng)為主、發(fā)展較為自由、自負(fù)盈虧的事業(yè)單位的企業(yè);三是部分改制為公益性質(zhì)的、作為政府公益服務(wù)輔助機(jī)構(gòu)的新機(jī)構(gòu)。有單位就有會(huì)計(jì),有會(huì)計(jì)就有會(huì)計(jì)文化,人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開(kāi)文化。會(huì)計(jì)文化是隨著企事業(yè)單位的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的。與會(huì)計(jì)制度相比,會(huì)計(jì)文化更能潛移默化地影響人的行為,成為一種巨大而無(wú)形的力量,推動(dòng)著單位和社會(huì)的發(fā)展。會(huì)計(jì)文化主要是以人為核心,體現(xiàn)人的主觀能動(dòng)性,強(qiáng)調(diào)的是以人的主觀積極性為基礎(chǔ),以管理文化為最終形態(tài),集中體現(xiàn)會(huì)計(jì)人員的協(xié)作能力,在處理和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的過(guò)程中最大限度地發(fā)揮會(huì)計(jì)的各種職能作用。所以無(wú)論我國(guó)的企事業(yè)單位朝哪個(gè)方向發(fā)展,都要建設(shè)好、配套好單位的會(huì)計(jì)文化,這樣才能發(fā)揮最大效用。
首先,企事業(yè)單位會(huì)計(jì)精神文化觀念淡薄。對(duì)世界會(huì)計(jì)文化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的中華會(huì)計(jì)文化,是中華文化不可分割的重要組成部分。但許多企事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)文化的重視程度不高,一是對(duì)會(huì)計(jì)文化建設(shè)對(duì)單位文化建設(shè)的作用認(rèn)識(shí)不夠,二是對(duì)我國(guó)文化發(fā)展的深遠(yuǎn)意義認(rèn)識(shí)不夠。有的單位在宣傳會(huì)計(jì)文化建設(shè)上投入力度不夠,未能使干部職工認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)文化建設(shè)的重要意義,會(huì)計(jì)文化建設(shè)工作抓得不緊、不實(shí)。會(huì)計(jì)文化與企業(yè)文化是緊密相連的,會(huì)計(jì)文化是企業(yè)文化的重要組成部分,對(duì)企事業(yè)單位而言,會(huì)計(jì)文化主要由誠(chéng)信、獨(dú)立、公正、客觀、謹(jǐn)慎、保密這六個(gè)因素構(gòu)成,存在于會(huì)計(jì)從業(yè)人員的信念追求、價(jià)值取向、職業(yè)道德和文化修養(yǎng)等多個(gè)方面,是會(huì)計(jì)從業(yè)人員在日常活動(dòng)中形成的一種精神文化財(cái)富。一些企事業(yè)單位只重視建設(shè)和完善會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)政策和組織結(jié)構(gòu),往往忽視了無(wú)形之手——會(huì)計(jì)文化的威力。
第二,財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍跟不上發(fā)展節(jié)奏。一個(gè)單位的會(huì)計(jì)文化直接體現(xiàn)在會(huì)計(jì)人員的道德規(guī)范和行為規(guī)范上。建設(shè)財(cái)會(huì)文化,首先要關(guān)心財(cái)會(huì)從業(yè)人員,引導(dǎo)單位財(cái)會(huì)人員樹(shù)立正確的價(jià)值觀和理想信念,強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德、文化修養(yǎng)、實(shí)務(wù)操作等技能的培訓(xùn),確立一個(gè)可以追求的價(jià)值方向,這就需要對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行更加專業(yè)的培訓(xùn)。有的單位在這方面做得不夠好,財(cái)會(huì)文化學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系有待于進(jìn)一步健全。主要原因是,部分財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)還不能適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的要求,會(huì)計(jì)職稱評(píng)定制度建設(shè)滯后,業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量受到制約;另一方面,一些單位的會(huì)計(jì)人員往往疲于應(yīng)付繁雜的日常事務(wù)而沒(méi)有時(shí)間鉆研,所獲得的專業(yè)知識(shí)又不能適應(yīng)實(shí)際工作的需要,相關(guān)的敬業(yè)精神還不夠。黨的十九大報(bào)告明確提出,要以培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力和敬業(yè)精神為重點(diǎn),建設(shè)一支高素質(zhì)的新時(shí)期專業(yè)化隊(duì)伍。會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍對(duì)企事業(yè)單位而言,無(wú)疑是其中一支重要專業(yè)隊(duì)伍,需要重點(diǎn)打造。
第三,相關(guān)制度配套不完善。廣義的會(huì)計(jì)文化包括但不限于會(huì)計(jì)精神、會(huì)計(jì)信仰、會(huì)計(jì)藝術(shù)、會(huì)計(jì)科學(xué)、會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)方法等,其中,會(huì)計(jì)文化主要包括會(huì)計(jì)思想、會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)方法等方面的內(nèi)容。配套制度包括但不限于會(huì)計(jì)人員,還包括會(huì)計(jì)軟、硬件設(shè)施,會(huì)計(jì)行為規(guī)范,會(huì)計(jì)法律法規(guī),會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范,會(huì)計(jì)誠(chéng)信規(guī)范,監(jiān)督管理,控制制度等方面的內(nèi)容。盡管一些單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)文化建設(shè)十分重視,但仍存在部分問(wèn)題,主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)設(shè)施水平較低,不適應(yīng)新時(shí)期國(guó)家治理現(xiàn)代化的要求,與單位內(nèi)部相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度和政策、組織框架、決策機(jī)制等方面的制度建設(shè)還不夠完善,未能完全做到與時(shí)俱進(jìn)。一是部分企事業(yè)單位法治化程度較低的會(huì)計(jì)制度環(huán)境,對(duì)會(huì)計(jì)制度建設(shè)進(jìn)程和實(shí)施效果形成嚴(yán)重制約。其次,會(huì)計(jì)制度建設(shè)的層次和進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,如相關(guān)政策法規(guī)的更新不夠及時(shí)等等,會(huì)計(jì)制度建設(shè)的水平和進(jìn)程與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平相比,差距較大。
誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。朱镕基同志為北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院題詞:“以誠(chéng)為本,以守為先,恪守準(zhǔn)則,不弄虛作假”。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)需要行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展階段,這將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)變、效率和動(dòng)力的變化。要在構(gòu)建現(xiàn)代注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度中,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)文化的作用。善于將會(huì)計(jì)精神理念和操守準(zhǔn)則,有機(jī)地融入和全面地體現(xiàn)到會(huì)計(jì)行業(yè)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度中,用科學(xué)的制度規(guī)范來(lái)構(gòu)建現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度,轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)會(huì)計(jì)行業(yè)改革發(fā)展、為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障的制度規(guī)范。
第一,大力弘揚(yáng)會(huì)計(jì)精神文化,在提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量中起到關(guān)鍵作用。習(xí)近平總書(shū)記多次指出:中華民族的偉大復(fù)興,需要以中華民族的文化發(fā)展繁榮為條件,以文化建設(shè)繁榮為支撐,一個(gè)國(guó)家和民族的強(qiáng)大,始終需要文化的強(qiáng)大。所以說(shuō),作為中華文化中不可分割的重要組成部分,中國(guó)會(huì)計(jì)文化的發(fā)展與繁榮必然是構(gòu)成中華文化發(fā)展與繁榮的重要組成部分。會(huì)計(jì)文化建設(shè)要與文化建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、企事業(yè)單位財(cái)務(wù)戰(zhàn)略等相結(jié)合,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。需要利用網(wǎng)絡(luò)、講座、會(huì)議、黑板報(bào)或組織專題活動(dòng)等多種方式,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)文化的理念引導(dǎo),進(jìn)一步營(yíng)造良好的工作氛圍,從而提高職工的道德素質(zhì),提高職工的參與意識(shí),為會(huì)計(jì)文化建設(shè)做好宣傳工作。同時(shí),企事業(yè)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立會(huì)計(jì)文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),統(tǒng)籌處理會(huì)計(jì)文化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,加強(qiáng)與工作人員的溝通與交流,提高會(huì)計(jì)文化建設(shè)工作的效能。員工與領(lǐng)導(dǎo)的相處方式也是會(huì)計(jì)文化建設(shè)必不可少的,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以適當(dāng)改變管理方式,堅(jiān)持以人為本,員工也需要提供有利條件,從單位的利益出發(fā),把會(huì)計(jì)文化建設(shè)好。
第二,在會(huì)計(jì)文化建設(shè)中,要堅(jiān)持以人為本,重視財(cái)會(huì)人員的職業(yè)發(fā)展,重視財(cái)會(huì)人員的能力提升,是財(cái)會(huì)文化建設(shè)的重中之重。一方面,要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)機(jī)制,加大培訓(xùn)力度,提供良好的培訓(xùn)環(huán)境,在單位內(nèi)部形成以財(cái)會(huì)人員為中心,尊重財(cái)會(huì)人員的工作成果,培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)的氛圍,不斷提高財(cái)會(huì)人員自身的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。另一方面,關(guān)心財(cái)會(huì)人員的工作和生活,充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,使他們盡心盡力、盡職盡責(zé)地完成本職工作。為他們?cè)诠ぷ髦袌?jiān)守道德規(guī)范、堅(jiān)守價(jià)值理念、發(fā)揮才干提供良好的基礎(chǔ)。在加強(qiáng)會(huì)計(jì)文化建設(shè)的過(guò)程中,需要以職業(yè)道德、廉政建設(shè)為重點(diǎn),讓職工把“以誠(chéng)為本”作為立身之本,在工作中求真務(wù)實(shí)、客觀公正、不出紕漏、不出差錯(cuò)。
第三,會(huì)計(jì)制度文化是指以單位的組織結(jié)構(gòu)、有關(guān)規(guī)章制度等為主要構(gòu)成,在會(huì)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造出的適應(yīng)會(huì)計(jì)物質(zhì)和精神財(cái)富的組織體系和管理方法。事業(yè)單位與一般企業(yè)相比有其特殊性,在會(huì)計(jì)文化的建設(shè)中應(yīng)該以共享理念加強(qiáng)廉政建設(shè),從外部強(qiáng)化考核和監(jiān)督,企業(yè)必須在新制度下不斷完善和適應(yīng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和會(huì)計(jì)制度的發(fā)展,會(huì)計(jì)精神文化建設(shè)的各項(xiàng)工作不斷改進(jìn)和完善。經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程要求,作為具有經(jīng)濟(jì)管理職能的會(huì)計(jì)人員管理機(jī)構(gòu),要有完善的法律制度,盡管我國(guó)的相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際基本接軌,但仍有不少企事業(yè)單位制定不出內(nèi)部控制制度和操作規(guī)范,不能符合本單位的基本情況,從而導(dǎo)致監(jiān)管不到位,因此會(huì)計(jì)法律制度需要不斷完善。將內(nèi)控及相關(guān)會(huì)計(jì)制度升華為有法可依、有章可循的會(huì)計(jì)人員管理思想和行為準(zhǔn)則。
第四,借助信息化先進(jìn)手段推動(dòng)會(huì)計(jì)文化建設(shè)。如何運(yùn)用先進(jìn)的信息化手段,創(chuàng)新會(huì)計(jì)管理手段和方法,加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)計(jì)文化建設(shè),是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、智能會(huì)計(jì)等技術(shù)不斷發(fā)展的背景下,企事業(yè)單位需要思考的問(wèn)題。一方面,可以積極向上級(jí)主管單位匯報(bào)工作情況,開(kāi)展評(píng)選先進(jìn)財(cái)會(huì)工作者活動(dòng)。激發(fā)財(cái)會(huì)人員的工作熱情,利用相關(guān)新聞媒體、報(bào)刊等渠道宣傳報(bào)道先進(jìn)財(cái)會(huì)人員的事跡,激勵(lì)財(cái)會(huì)人員立足本職崗位,勇于擔(dān)當(dāng),積極弘揚(yáng)單位先進(jìn)財(cái)會(huì)文化。強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員信息管理服務(wù),健全完善職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、身心健康保障、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的獎(jiǎng)懲激勵(lì)約束機(jī)制。另一方面,會(huì)計(jì)管理部門可積極與地方社保、財(cái)政等部門對(duì)接,通過(guò)正面激勵(lì),把高端會(huì)計(jì)人才納入相關(guān)人才目錄,通過(guò)正面激勵(lì),為營(yíng)造“誠(chéng)信、守責(zé)、敬業(yè)”的會(huì)計(jì)文化氛圍,提供相應(yīng)的辦事便利和優(yōu)惠服務(wù)。以開(kāi)放、共享理念推動(dòng)會(huì)計(jì)文化建設(shè)與國(guó)際接軌。中外會(huì)計(jì)文化的融合是在開(kāi)放中建立和實(shí)現(xiàn)的,并不是簡(jiǎn)單地引入外國(guó)文化,而是依托于中國(guó)的基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)環(huán)境,結(jié)合單位自身的發(fā)展戰(zhàn)略和文化建設(shè)需求,同時(shí)向國(guó)外貢獻(xiàn)優(yōu)秀的中國(guó)政府會(huì)計(jì)文化,在互學(xué)互鑒中實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)文化的融合。
總之,事業(yè)單位會(huì)計(jì)精神文化建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,需要與單位的整體文化建設(shè)相適應(yīng),才能真正發(fā)揮出會(huì)計(jì)精神文化在促進(jìn)企事業(yè)單位發(fā)展上的作用。會(huì)計(jì)文化精神建設(shè)的最終目標(biāo)是:在適應(yīng)國(guó)家和單位戰(zhàn)略發(fā)展的前提下,企事業(yè)單位制度健全,內(nèi)控措施完善,會(huì)計(jì)人員能夠遵循法治精神,在法定的權(quán)力和責(zé)任邊界里,立足本職工作,忠誠(chéng)履職,同時(shí)保持創(chuàng)新活力,持續(xù)不斷推進(jìn)會(huì)計(jì)文化發(fā)展。優(yōu)秀會(huì)計(jì)精神文化隨著改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步而不斷發(fā)揚(yáng)光大。但與此同時(shí),巨大的精神沖擊也伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的變革而來(lái)。極少數(shù)會(huì)計(jì)人員受拜金主義、享樂(lè)主義思想的影響,沒(méi)有守住職業(yè)道德的底線,與人合謀,弄虛作假,欺瞞公眾。這說(shuō)明會(huì)計(jì)文化發(fā)展特別是會(huì)計(jì)精神文化和物質(zhì)文化發(fā)展不協(xié)調(diào),存在著不平衡的現(xiàn)象。會(huì)計(jì)如果用一技之長(zhǎng)謀私利,以小團(tuán)體之長(zhǎng)謀小團(tuán)體之利,這類財(cái)會(huì)人員,那就是身懷高能,心術(shù)不正,是必須清除的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展毒瘤。所以,要加大會(huì)計(jì)從業(yè)環(huán)境凈化執(zhí)法力度。因?yàn)?,這種情況的發(fā)生,會(huì)計(jì)精神文化的缺失是重要根源。違規(guī)成本低也是導(dǎo)致會(huì)計(jì)造假屢禁不止的重要原因。對(duì)會(huì)計(jì)造假行為的處罰力度,應(yīng)修訂有關(guān)規(guī)定,加大力度,讓會(huì)計(jì)人員不敢在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中弄虛作假。二是要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)精神文化教育的投入,在培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員時(shí),要加強(qiáng)財(cái)會(huì)精神的文化教育,把誠(chéng)信的芯片植入其內(nèi)心深處,防微杜漸。