區(qū)域電力：低碳轉(zhuǎn)型當(dāng)分類施策統(tǒng)籌推進(jìn)

■本刊記者 余璇/ 編輯 曲藝

“雙碳”目標(biāo)的提出為我國構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快推進(jìn)新型能源體系建設(shè)，全面推動(dòng)能源綠色低碳發(fā)展指明了方向。

黨的十八大以來，我國協(xié)同推動(dòng)實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間支撐體系。

新形勢下，我國區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型成為支撐國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一環(huán)。

我國區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型仍具較大潛力

在我國，能源資源稟賦與用電負(fù)荷呈現(xiàn)逆向分布，區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展具有差異化特征?！叭薄钡貐^(qū)（即華北、西北、東北區(qū)域）新能源資源開發(fā)潛力巨大，“川滇藏”地區(qū)（即四川、云南、西藏區(qū)域）水能資源豐富，而東中部地區(qū)仍是全國用電負(fù)荷中心。

中國氣象局風(fēng)能和太陽能資源評估結(jié)果顯示，華北、西北、東北區(qū)域風(fēng)電技術(shù)可開發(fā)量約51.8億千瓦，太陽能發(fā)電資源開發(fā)潛力約52.7億千瓦，風(fēng)電和太陽能發(fā)電開發(fā)潛力分別約占全國總開發(fā)潛力的79.7%、64.8%。

“2021 年，華北、華東、華中、南方區(qū)域全社會(huì)用電量均超過1萬億千瓦時(shí)，合計(jì)用電量6.49萬億千瓦時(shí)，占全國全社會(huì)用電量的77.9%?！比涨?，在“電力低碳轉(zhuǎn)型年會(huì)2023”上發(fā)布的《“雙碳”目標(biāo)下中國區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究》（以下簡稱《路徑》）中如是指出。

我國部分地區(qū)具有較大的新能源發(fā)電潛力，無不為新型電力系統(tǒng)建設(shè)增添“新”動(dòng)能。

“我國新型電力系統(tǒng)建設(shè)已進(jìn)入全面加速推進(jìn)階段，風(fēng)光裝機(jī)連續(xù)多年位居全球第一，電氣化水平位居世界前列，市場化改革進(jìn)程加速、市場活力顯著增強(qiáng)?！敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡稱“中電聯(lián)”）黨委書記、常務(wù)副理事長楊昆在會(huì)上對我國新能源發(fā)展給予了高度肯定。

“在‘雙碳’發(fā)展戰(zhàn)略和新型能源體系建設(shè)的大背景下，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是當(dāng)務(wù)之急。目前新能源迎來跨越式發(fā)展的歷史機(jī)遇，正在經(jīng)歷從‘補(bǔ)充能源’到‘主體能源’的轉(zhuǎn)變?！敝袊茉囱芯繒?huì)理事長史玉波指出，要在既保障量的合理增長，又保障質(zhì)的有效提升前提下，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)電力系統(tǒng)向新型電力系統(tǒng)的穩(wěn)定過渡。

“雙碳”目標(biāo)下，近年來，我國新能源發(fā)展高速推進(jìn)，不同區(qū)域在非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比、新能源發(fā)電量占比、非化石能源電力消納量占比、單位發(fā)電量二氧化碳排放強(qiáng)度、集中式與分布式太陽能發(fā)電裝機(jī)配比、電能占終端能源消費(fèi)比重等維度，均展現(xiàn)出不同發(fā)展特性。

具體來看，《路徑》顯示，華北區(qū)域新能源發(fā)電量位居各區(qū)域之首；火電長期作為區(qū)域電力供應(yīng)的主體，電力碳排放強(qiáng)度偏高。華東區(qū)域人均生活用電量位居各區(qū)域之首，非化石能源發(fā)電供應(yīng)能力快速提升，增幅明顯高于其他區(qū)域。華中區(qū)域區(qū)外調(diào)入綠色電力規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，單位GDP 電耗在各區(qū)域中最低。東北區(qū)域新能源發(fā)電量占比接近20%，在各區(qū)域中保持領(lǐng)先。西北區(qū)域新能源發(fā)展以集中式開發(fā)建設(shè)為主，集中式光伏與分布式光伏發(fā)電裝機(jī)配比9.4:0.6，集中式光伏發(fā)電占比明顯高于其他區(qū)域。西南區(qū)域非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比接近八成，非化石能源電力消納量占比近70%，在各區(qū)域中處于最高水平，單位發(fā)電量二氧化碳排放強(qiáng)度明顯低于其他區(qū)域。南方區(qū)域跨省跨區(qū)輸電的可再生能源電量占比近90%，終端用能電氣化水平最高。

“加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，需要堅(jiān)持全國一盤棋，各區(qū)域因地制宜，明確既符合自身實(shí)際又滿足總體要求的電力低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)，科學(xué)合理設(shè)計(jì)新型電力系統(tǒng)建設(shè)路徑，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型支撐全國電力綠色低碳發(fā)展?！敝须娐?lián)規(guī)劃發(fā)展部主任張琳表示。

分類施策統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型

“要立足我國生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時(shí)期，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度?！薄耙罨娏w制改革，加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，更好推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，保障國家能源安全?！?023 年7 月，中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議明確指出，為我國新時(shí)代電力低碳轉(zhuǎn)型提供了根本遵循。

近年來，隨著《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》、《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》）等一系列重要政策文件出臺，統(tǒng)籌區(qū)域能源電力安全保障和綠色低碳轉(zhuǎn)型一攬子工作部署紛紛落子，為推動(dòng)區(qū)域電力低碳發(fā)展提供了路徑引領(lǐng)。

其中，《方案》明確，“堅(jiān)持全國一盤棋，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和各方統(tǒng)籌。各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)因地制宜、分類施策，明確既符合自身實(shí)際又滿足總體要求的目標(biāo)任務(wù)?！薄案鞯貐^(qū)要準(zhǔn)確把握自身發(fā)展定位，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和資源環(huán)境稟賦，堅(jiān)持分類施策、因地制宜、上下聯(lián)動(dòng)，梯次有序推進(jìn)碳達(dá)峰?！?/p>

層層細(xì)化，加速了我國推動(dòng)電力低碳轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。各地區(qū)在部署碳達(dá)峰行動(dòng)過程中，也普遍以構(gòu)建新型電力系統(tǒng)為重要抓手持續(xù)推進(jìn)。電力企業(yè)在加快電力低碳轉(zhuǎn)型的執(zhí)行上，也與政策趨向呈現(xiàn)出高度一致性。

中電聯(lián)發(fā)布的《中國電力企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型實(shí)踐研究報(bào)告2022》（以下簡稱《報(bào)告》）顯示，2022年，中國電力企業(yè)統(tǒng)籌能源安全保障與綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)優(yōu)化電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新低碳服務(wù)模式，推動(dòng)管理綠色升級，企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型實(shí)踐煥發(fā)蓬勃生機(jī)，帶動(dòng)電力碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，全國單位發(fā)電量二氧化碳排放約541 克/千瓦時(shí)，可再生能源發(fā)電量相當(dāng)于減少國內(nèi)二氧化碳排放約22.6億噸。

“順應(yīng)能源電力綠色低碳發(fā)展形勢，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)低碳發(fā)展策略。電力企業(yè)加強(qiáng)低碳轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和經(jīng)營情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)展策略，做優(yōu)做綠主業(yè)，拓展新興低碳產(chǎn)業(yè)布局?！薄秷?bào)告》如是評價(jià)電力企業(yè)低碳發(fā)展現(xiàn)狀。

“應(yīng)以集中式和分布式并舉開發(fā)清潔能源為抓手，建立電力送受兩端利益共享機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域間電力資源經(jīng)濟(jì)高效配置。因地制宜優(yōu)化電力低碳轉(zhuǎn)型路徑，促進(jìn)區(qū)域低碳轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)。”張琳認(rèn)為。

記者了解到，從我國電力發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境來看，區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型雖具備一定優(yōu)勢與機(jī)遇，但同樣也面臨諸多問題與挑戰(zhàn)。

從內(nèi)部來看，目前我國風(fēng)能和太陽能資源豐富，新能源發(fā)展?jié)摿Υ?；大電網(wǎng)資源配置平臺作用顯現(xiàn)；煤電清潔高效利用達(dá)到世界先進(jìn)水平。但同樣也面臨高碳電源比重大，電力碳排放強(qiáng)度高；能源資源與用電負(fù)荷長期逆向分布，區(qū)域間電力低碳發(fā)展不平衡；終端用能結(jié)構(gòu)偏煤，能源電力消費(fèi)強(qiáng)度偏高等一系列問題。

從外部來看，“雙碳”目標(biāo)確立為我國能源電力發(fā)展提供了方向指引，為國家區(qū)域重大戰(zhàn)略的實(shí)施激發(fā)了區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)了區(qū)域間清潔電力資源大范圍優(yōu)化配置。與此同時(shí)，依然存在傳統(tǒng)化石能源逐步有序退出，部分區(qū)域電力供應(yīng)短缺風(fēng)險(xiǎn)加??；大規(guī)模、高比例新能源接入，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足；全國電力綠色低碳發(fā)展區(qū)域間協(xié)同推進(jìn)有待優(yōu)化等挑戰(zhàn)。

基于上述條件，《路徑》指出，全國各區(qū)域?qū)⑻荽斡行驅(qū)崿F(xiàn)電力碳達(dá)峰。

“華北、華東、東北區(qū)域電力碳達(dá)峰相對較早?！薄堵窂健氛J(rèn)為，華北區(qū)域新能源發(fā)電量占比快速提高，華東區(qū)域持續(xù)受入西南、西北和華北清潔電力，大力開發(fā)沿海核電與海上風(fēng)電，東北區(qū)域推進(jìn)沿海核電建設(shè)，滿足中長期增量用電需求，帶動(dòng)3個(gè)區(qū)域電力碳達(dá)峰時(shí)間前移。

此外，西南、南方區(qū)域電力碳達(dá)峰時(shí)序?qū)⑴c全國基本相當(dāng)。“西南區(qū)域持續(xù)推進(jìn)大型水風(fēng)光基地開發(fā)，新增可再生能源發(fā)電能力以外送為主，同步推進(jìn)區(qū)內(nèi)支撐性調(diào)節(jié)性氣電建設(shè)。南方區(qū)域海上風(fēng)電、核電等清潔電力發(fā)展提速，引進(jìn)西南區(qū)域大型水風(fēng)光基地、西北區(qū)域大型風(fēng)電光伏基地高比例可再生能源電力，同步推進(jìn)區(qū)內(nèi)保障性火電建設(shè)。兩個(gè)區(qū)域電力碳達(dá)峰時(shí)間較華北、華東、東北區(qū)域有所滯后。”《路徑》判斷。

“西北、華中區(qū)域電力碳達(dá)峰后置?！薄堵窂健奉A(yù)計(jì)，西北區(qū)域開發(fā)建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地需要配套一定規(guī)模的支撐性煤電。華中區(qū)域本地新能源資源潛力有限，引進(jìn)西北區(qū)域大型風(fēng)電光伏基地和西南流域水電基地高比例可再生能源電力周期較長，近中期仍需在區(qū)域內(nèi)合理部署一批支撐性煤電，保障電力供應(yīng)。兩個(gè)區(qū)域電力碳達(dá)峰時(shí)間較西南、南方區(qū)域進(jìn)一步滯后。

“各區(qū)域?qū)⑻荽斡行驅(qū)崿F(xiàn)電力碳達(dá)峰，支撐新能源逐步成為新型電力系統(tǒng)的主體電源?！睆埩找脖磉_(dá)了相同的觀點(diǎn)，并預(yù)測“碳達(dá)峰階段新能源逐步成為發(fā)電裝機(jī)主體。到2035 年，北方地區(qū)綠色電力生產(chǎn)供應(yīng)能力快速提升，其中西北區(qū)域新能源發(fā)電裝機(jī)占比將超過60%，西北、華北區(qū)域新能源發(fā)電量占比均達(dá)到40%以上。到碳中和階段，各區(qū)域綠色電力生產(chǎn)供應(yīng)漸趨均衡，到2060 年，7 個(gè)區(qū)域非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比均將超過90%，西北、華北區(qū)域新能源發(fā)電裝機(jī)占比將超過85%。”

堅(jiān)持全國一盤棋思路謀劃部署建設(shè)模式

“雙碳”背景下，結(jié)合我國各區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)形成以區(qū)域協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型支撐全國電力綠色低碳發(fā)展的實(shí)施舉措同樣不可或缺。

“應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)差異化的區(qū)域低碳電力建設(shè)模式，推動(dòng)形成可落地實(shí)施的重點(diǎn)舉措。堅(jiān)持全國一盤棋的總體思路，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)謀劃部署區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案?！睆埩仗岢?，應(yīng)結(jié)合各區(qū)域電力低碳發(fā)展基礎(chǔ)，重點(diǎn)面向2030 年和2035 年，研究提出各區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型的主要建設(shè)模式，支撐構(gòu)建區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑框架。

據(jù)介紹，在低碳電力建設(shè)模式方面，各區(qū)域建設(shè)實(shí)施路徑仍需更多考慮資源稟賦。

具體來看，華北區(qū)域可采用“風(fēng)光火儲(chǔ)一體化+煤電應(yīng)用CCUS+大電網(wǎng)資源配置平臺+以屋頂光伏為主的有源配電網(wǎng)+區(qū)域電力需求側(cè)響應(yīng)”建設(shè)模式；華東區(qū)域可采用“沿海核電基地+海上風(fēng)電集群+跨省跨區(qū)柔性直流輸電+特高壓交流擴(kuò)展與主網(wǎng)架分片運(yùn)行+規(guī)?；摂M電廠”建設(shè)模式；華中區(qū)域可采用“煤電增容減量+水電擴(kuò)能改造+區(qū)域電網(wǎng)樞紐節(jié)點(diǎn)+分布式智能電網(wǎng)+規(guī)?；樗钅芗靶滦蛢?chǔ)能”建設(shè)模式；東北區(qū)域可采用“支撐性核電+以抽水蓄能和靈活性火電為主的調(diào)節(jié)性電源跨省區(qū)電力互濟(jì)+500千伏網(wǎng)架加強(qiáng)+用戶側(cè)儲(chǔ)能”建設(shè)模式；西北區(qū)域可采用“煤電‘三改聯(lián)動(dòng)’+構(gòu)網(wǎng)型新能源+高比例新能源外輸電+省間電力互補(bǔ)互濟(jì)+綠氫制儲(chǔ)與高效電氫轉(zhuǎn)換”建設(shè)模式；西南區(qū)域可采用“流域梯級水電+水風(fēng)光儲(chǔ)一體化+靈活性氣電+區(qū)外特高壓直流送電+區(qū)內(nèi)特高壓交流環(huán)網(wǎng)+用戶側(cè)儲(chǔ)能”建設(shè)模式；南方區(qū)域可采用“大規(guī)模支撐性調(diào)節(jié)性電源+深遠(yuǎn)海風(fēng)電+西部清潔能源基地與境外水電基地送電+區(qū)域數(shù)字電網(wǎng)+規(guī)?；摂M電廠”建設(shè)模式。

同時(shí)，不容忽視的是，聚焦區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型的共性問題，應(yīng)充分發(fā)揮市場對資源優(yōu)化配置的決定性作用，加快建設(shè)多層次統(tǒng)一電力市場體系，依托區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)區(qū)域電力市場，推動(dòng)全國碳市場與電力市場協(xié)同發(fā)展。

《路徑》建議，從構(gòu)建多元協(xié)調(diào)區(qū)域清潔電力供應(yīng)體系、推動(dòng)區(qū)域電力消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級、拓展更高水平區(qū)際電力合作、因地制宜部署電力低碳轉(zhuǎn)型重大技術(shù)、完善區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制5 個(gè)方面著手進(jìn)一步完善區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型工作。

《路徑》還指出，上述5 個(gè)方面可從16 個(gè)方向進(jìn)一步細(xì)化：在構(gòu)建多元協(xié)調(diào)區(qū)域清潔電力供應(yīng)體系方面可以大力發(fā)展非化石能源、提高靈活調(diào)節(jié)電源占比、持續(xù)優(yōu)化區(qū)域骨干電網(wǎng)網(wǎng)架、推動(dòng)配電網(wǎng)擴(kuò)容改造和智能化升級；在推動(dòng)區(qū)域電力消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級方面，可提升綠色電力消費(fèi)水平、完善可再生能源消納機(jī)制、因地制宜提升終端用能電氣化水平、激發(fā)電力需求側(cè)響應(yīng)潛力；在拓展更高水平區(qū)際電力合作方面，可科學(xué)規(guī)劃布局跨省跨區(qū)輸電通道、加強(qiáng)區(qū)際低碳電力產(chǎn)業(yè)合作；在因地制宜部署電力低碳轉(zhuǎn)型重大技術(shù)方面，可加快推廣應(yīng)用多元負(fù)荷聚合技術(shù)、拓展新型儲(chǔ)能多場景應(yīng)用、加強(qiáng)氫能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、超前謀劃二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)布局；在完善區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制方面，可加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)的電力低碳轉(zhuǎn)型市場機(jī)制、推動(dòng)電力市場與全國碳市場協(xié)調(diào)發(fā)展。

記者了解到，目前全國各地電力企業(yè)，無論是發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)還是新興主體，都已在低碳發(fā)展、低碳服務(wù)、低碳管理等電力低碳轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極調(diào)整。

據(jù)介紹，現(xiàn)階段，發(fā)電企業(yè)已將新能源作為低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手，積極推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地開發(fā)建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展分布式清潔能源，拓展“新能源+”新模式、新業(yè)態(tài)，著力推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈延伸，積極培育儲(chǔ)能、氫能、新能源設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長極。電網(wǎng)企業(yè)正以數(shù)字化、智能化賦能電網(wǎng)發(fā)展，加大跨區(qū)清潔能源輸送力度，加強(qiáng)配電網(wǎng)互聯(lián)互通和智能調(diào)度運(yùn)行，圍繞電動(dòng)汽車充電服務(wù)、新能源并網(wǎng)消納、綜合能源服務(wù)等領(lǐng)域，穩(wěn)步推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。新興主體突出市場需求為導(dǎo)向，推動(dòng)業(yè)務(wù)形態(tài)向源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化演變，積極布局售電+、新能源微電網(wǎng)、虛擬電廠等增值業(yè)務(wù)，持續(xù)完善企業(yè)主營業(yè)務(wù)體系。

對于下一步電力綠色低碳發(fā)展，《路徑》給出了6 點(diǎn)建議。一是促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外電力低碳轉(zhuǎn)型的規(guī)劃協(xié)同，優(yōu)化送端區(qū)域各類清潔能源開發(fā)建設(shè)時(shí)序，加強(qiáng)電源電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)同，強(qiáng)化煤電發(fā)展布局、規(guī)模和節(jié)奏。二是加強(qiáng)區(qū)域綠色電力消費(fèi)的政策引導(dǎo)。綜合考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能耗水平，分類設(shè)定最低可再生能源總量消納責(zé)任權(quán)重及激勵(lì)責(zé)任權(quán)重。三是強(qiáng)化區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型的投融資支持。發(fā)揮現(xiàn)有基金和綠色金融產(chǎn)品拉動(dòng)作用，支持區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目，探索發(fā)展區(qū)域清潔低碳電力供應(yīng)鏈金融。四是推動(dòng)加強(qiáng)區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型的技術(shù)創(chuàng)新。支持多地共建具有區(qū)域特色的技術(shù)研發(fā)平臺，支持電力低碳轉(zhuǎn)型融通創(chuàng)新，引導(dǎo)電力低碳轉(zhuǎn)型重大關(guān)鍵技術(shù)差異化布局。五是推動(dòng)加強(qiáng)區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型的市場機(jī)制創(chuàng)新。以南方區(qū)域、長三角等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、市場化程度高的典型區(qū)域?yàn)橄葘?dǎo)，分步建設(shè)區(qū)域一體化市場，整體作為交易單元參與全國電力市場。六是推動(dòng)加強(qiáng)區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型的商業(yè)模式創(chuàng)新。健全大基地聯(lián)合開發(fā)、跨區(qū)域項(xiàng)目投資主體多元化等合作機(jī)制，發(fā)展共建零碳電力產(chǎn)業(yè)園區(qū)和飛地經(jīng)濟(jì)等區(qū)域利益共享模式。■