安徽省舒城縣種業(yè)現(xiàn)狀及創(chuàng)新發(fā)展建議

趙曉東

（安徽省六安市舒城縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心，舒城 231300）

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，習近平總書記指出，只有用自己的手攥緊中國種子，才能端穩(wěn)中國飯碗，才能實現(xiàn)糧食安全。種子雖小，卻是具有戰(zhàn)略意義的“國之大者”，是國家糧食安全的重要物質(zhì)基礎。打好種業(yè)翻身仗，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然需求。為深入實施種業(yè)振興行動，打好種業(yè)翻身仗，按照“保、育、繁、推、管”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，安徽省六安市舒城縣從種質(zhì)資源保護利用、品種選育及種苗培育、良種繁育基地建設、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)扶強等方面發(fā)力，加快建立以種業(yè)企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用緊密結合的商業(yè)化育種體系，促進種業(yè)科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，為糧食安全和現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展作出積極貢獻。

1 舒城縣種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特色

舒城縣是個農(nóng)業(yè)縣，隸屬于安徽省六安市，位于安徽省中部、巢湖之濱，江淮之間，屬北亞熱帶濕潤氣候區(qū)。氣候溫和，四季分明，雨水充沛，季風顯著。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)為主，糧、油、棉、蔬、茶、果、藥等多種農(nóng)作物兼?zhèn)洹３Ｄ贽r(nóng)作物播種面積為9.3 萬hm2，其中：糧油播種面積6.9 萬hm2（糧食播種面積約6.3 萬hm2，油料播種面積約0.7 萬hm2），小麥、油菜種植面積有所增加，2022 年分別達到了1.5 萬hm2和1.2 萬hm2，糧油生產(chǎn)是縣內(nèi)農(nóng)民經(jīng)濟收入的主要來源之一。近幾年，舒城縣茶樹栽培面積也在逐年增加，目前已達0.8 萬hm2；蔬菜種植面積2.3 萬hm2，舒城蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為安徽省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，成為一縣一業(yè)重點產(chǎn)業(yè)。

全縣現(xiàn)在已辦證的農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有2 家：舒城縣種子公司、安徽勤本農(nóng)業(yè)有限責任公司。全縣經(jīng)銷代理商9 家（含縣種子公司），縣、鄉(xiāng)、村3 級種子經(jīng)營網(wǎng)點200 家左右，年供種量6100 多t。全縣主要農(nóng)作物新品種引進展示示范工作主要由舒城縣農(nóng)業(yè)科學研究所、舒城縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心和舒城縣種子公司組織實施。舒城縣農(nóng)業(yè)科學研究所示范園已成為首批國家農(nóng)作物品種展示評價基地（蔬菜、水稻），其中2021 年度展示評價瓜菜品種480 個、水稻品種176 個，2022 年度展示評價瓜菜品種468 個、水稻品種120 個，示范水稻品種8 個。舒城縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心協(xié)調(diào)省、市種子管理站安排到舒城縣的展示工作，從糧食安全、技術推廣和長遠發(fā)展方面進行新品種引進、試驗、展示和示范。舒城縣種子公司2020 年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定為“種子市場信息觀察點”，通過平臺及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動向等基礎信息資料，與安徽省農(nóng)業(yè)科學院水稻研究所合作開展品種選育和品種性狀、產(chǎn)量、抗性等鑒定工作，是安徽省農(nóng)業(yè)科學院徽稻聯(lián)合體育種成員單位。

舒城是全省第一批省級常規(guī)稻良種繁育基地，舒城縣種子公司與安徽省農(nóng)業(yè)科學院合作選育的早稻品種早秈713 于2021 年通過安徽省品種審定委員會審定，選育的早稻品種舒早8 號、舒早10 號已陸續(xù)進入?yún)^(qū)域試驗，注冊的“菽浪”牌稻、麥良種被授予“安徽省著名商標”。舒城茶樹良種選育成效顯著，從20 世紀70、80 年代就開始選種，在舒茶九一六茶園建有安徽省大別山茶樹種質(zhì)資源圃，資源圃、品種園面積13.3hm2（200 畝），收集國內(nèi)知名茶樹品種1500 余份，現(xiàn)已自主選育國家級茶樹品種3 個（舒茶早、山坡綠、谷雨春）和省級茶樹品種1個（特香早），其中舒茶早在全國種植面積最大。舒城縣農(nóng)業(yè)科學研究所是國家級瓜果蔬菜和水稻新品種展示基地。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，舒城縣種子協(xié)會、舒城縣茶葉協(xié)會、舒城縣蔬菜協(xié)會都在積極地發(fā)揮著作用。

2019 年安徽省開展了第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動，舒城縣是全省承擔普查與征集任務的38 個縣之一[1]。主要征集地方名、特、優(yōu)及野生植物近緣品種。2021 年舒城黃姜獲得國家地理標志產(chǎn)品，舒城縣農(nóng)業(yè)科學研究所水生蔬菜種質(zhì)資源圃初步建成，通過省種質(zhì)資源圃的評審。2022 年舒城是安徽省64 個農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源全面普查縣之一，還是全省10 個系統(tǒng)調(diào)查與收集縣之一。

2 舒城縣種業(yè)振興行動主要措施成效

2.1 開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護利用在全國第三次農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動中舒城縣采集種質(zhì)資源入國家?guī)?9 個，2022 年初縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了農(nóng)作物種質(zhì)資源收集工作計劃，全年擬新征集保存農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源15 份。已補征農(nóng)作物種質(zhì)資源3 個（其中舒城黃姜種質(zhì)資源已入國家?guī)欤?，征集農(nóng)作物種質(zhì)資源16 份。開展農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源的普查與調(diào)查，摸底4 個微生物保藏單位，普查微生物種質(zhì)資源10 份，配合安徽省農(nóng)業(yè)科學院調(diào)查并征集微生物種質(zhì)資源63 份。積極組織種質(zhì)資源保護單位申報工作，初步篩選舒城杭埠河中段兩岸闕店鄉(xiāng)和干汊河鎮(zhèn)作為舒城黃姜種質(zhì)資源圃備選鄉(xiāng)鎮(zhèn)；續(xù)建舒城大別山茶樹種質(zhì)資源圃，實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部徽茶集群項目——大別山茶樹種質(zhì)資源保護與利用項目，在舒茶鎮(zhèn)九一六茶園建設茶樹資源圃13.3hm2（200 畝），收集茶樹種質(zhì)資源1500 份，引進茶樹品種150 個，省財政農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金支持20 萬元，縣財政配套10 萬元，舒城縣農(nóng)業(yè)科學研究所自籌10 萬元用于舒城省級水生蔬菜種質(zhì)資源圃建設和提升。

2.2 開展品種選育及種苗培育工作依托水生蔬菜種質(zhì)資源圃，開展水芹、荸薺、蓮藕等水生蔬菜品種選育；進一步加大舒城黃姜、舒城黃心烏、舒城白蒜等地方特色品種提純復壯工作；依托九一六茶園大別山茶樹種質(zhì)資源圃，開展茶樹良種選育；與安徽省農(nóng)業(yè)科學院合作申報成立舒豐水稻產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，參加國家、省級水稻品種區(qū)域試驗測定5 個水稻組合，選育適宜地方種植推廣的優(yōu)質(zhì)水稻品種。同時，在舒城縣農(nóng)業(yè)科學研究所開展地方特色品種的生物組培技術研發(fā)，培育市場需求的脫毒種苗，計劃年培育各類脫毒種苗300 萬株。擴大舒城縣農(nóng)業(yè)科學研究所蔬菜集約化育苗中心規(guī)模，實現(xiàn)年培育各類瓜菜種苗1500 萬株。培育安徽省景林禽業(yè)有限公司開展優(yōu)良種鴿保種擴繁和新品種選育工作。

2.3 開展優(yōu)良品種展示示范推廣工作承擔實施省級水稻、國家級瓜菜品種集中展示評價項目，為全省篩選適宜的水稻、瓜菜新品種提供數(shù)據(jù)支撐。開展水稻、油菜等農(nóng)作物新品種試驗示范展示，重點發(fā)布推廣適合當?shù)胤N植的抗倒伏、抗稻瘟病、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的水稻品種，抗赤霉病、抗倒春寒、抗穗發(fā)芽的高產(chǎn)小麥品種，抗菌核病、抗寒能力強、出油率高的油菜品種，確保主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。

2022 年在舒城縣桃溪國家級農(nóng)作物品種展示評價基地（舒城縣農(nóng)業(yè)科學研究所基地）展示水稻品種120 個，其中中秈105 個、一季中粳（糯）15 個；示范水稻品種8 個，其中中秈7 個、中粳（糯）1 個；展示瓜菜品種468 個，其中辣椒226 個、番茄26 個、茄子17 個、西瓜140 個、甜瓜42 個、南瓜14 個、黃瓜3 個；示范瓜菜品種15 個，其中辣椒5 個、番茄5個、南瓜5 個。舒城縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心進行縣級新品種展示工作，展示水稻新品種22 個，其中秈稻品種12 個、粳稻品種10 個。舒城縣種子公司在千人橋鎮(zhèn)旺禾村開展水稻新品種展示示范45 個、油菜新品種展示示范11 個、小麥新品種展示示范13 個，秋季舒城縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心開展油菜新品種展示品種6 個。

2.4 扎實推進良種繁育基地提升及種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)扶強行動舒城縣是全省第一批省級常規(guī)稻良種繁育基地，2022 年安徽省財政撥給200 萬元項目資金用于基地建設。為了基地建設，也為了扶優(yōu)扶強種子企業(yè)，舒城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局把該項目分成三塊。舒城縣種子公司是縣內(nèi)唯一一家主要農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，該企業(yè)承建常規(guī)稻良種繁育基地提升建設項目，整修了基地溝渠，新修了提水站，確?；睾诵氖痉秴^(qū)旱澇保收，每年示范效果能得到及時有效展示。舒城縣種子公司利用常規(guī)稻種子加工流水線設備采購項目采購并安裝了種子烘干設備和包裝流水線，大大提高了該企業(yè)種子生產(chǎn)加工能力。安徽兆和種業(yè)有限公司是六安市扶優(yōu)扶強企業(yè)，由該公司承建的種子精選加工單機版建設項目主要分種子精選、檢驗和加工包裝3 個方面，總投資72 萬元，其中財政補貼30 萬元。2 家公司通過省級項目的實施、縣鄉(xiāng)的支持和自身的努力，不僅提高了企業(yè)發(fā)展后勁，也讓舒城縣良種繁育能力得到不斷提高。

舒城縣高度重視畜禽種業(yè)生產(chǎn)，省財政保種專項經(jīng)費20 萬元全部用于舒城縣天河養(yǎng)殖公司安徽省省級霍壽黑豬保種場建設，2021 年底種畜禽保種數(shù)100 頭，2022 年保種數(shù)123 頭，后備母豬80 頭，年選育霍壽種豬1000 多頭。安徽金源農(nóng)牧股份有限公司是一家從事大約克長白種豬生產(chǎn)的祖代場，現(xiàn)有長白、杜絡克純種400 多頭，年選育父母代種豬5000 頭以上。

2.5 強化市場監(jiān)管，提升種業(yè)保障能力舒城縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門制定種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動實施方案，強化種業(yè)知識產(chǎn)權保護，嚴厲打擊未審先推、侵權套牌等違法行為，規(guī)范種子市場秩序。持續(xù)開展春季、秋季種子市場專項檢查；組織人員對水稻、小麥、油菜等種子進行全覆蓋監(jiān)督檢查；積極開展種子市場執(zhí)法檢查，保障糧食用種安全[2]。2022 年全年累計檢查種子經(jīng)營單位200 余次，生產(chǎn)企業(yè)檢查率達到了100%；出動執(zhí)法車輛120 臺次，執(zhí)法人員600 人次，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展種子執(zhí)法巡查檢查。發(fā)放宣傳冊及明白紙1500 份，舉辦種子普法培訓班2 次，集中宣傳4 次。查辦種子案件2 起，沒收假種子4250kg、認定假種苗3200 棵，罰沒款共計30.6 萬元。通過持續(xù)開展市場檢查，全縣種子市場秩序較為穩(wěn)定；通過案件查處，震懾了違法經(jīng)營行為；通過不斷培訓，提高了企業(yè)守法經(jīng)營和維權意識，目前全縣種子市場環(huán)境總體良好，種業(yè)監(jiān)管工作取得了一定的成效。

3 存在的問題

3.1 基礎設施建設不足如舒城縣水生蔬菜種質(zhì)資源圃目前種質(zhì)資源種類較少，僅有32 個水生蔬菜品種，且對產(chǎn)業(yè)帶動性不強，產(chǎn)品的提純復壯和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還有待加強。

3.2 主體糧油產(chǎn)效不高一是糧油生產(chǎn)品種較為多、亂、雜，缺乏主打的優(yōu)質(zhì)糧油品種；二是糧油加工產(chǎn)值低，加工企業(yè)總體上散、小、弱；三是龍頭企業(yè)實力不強，帶動能力不足；四是糧油產(chǎn)品品牌多而不大，訂單生產(chǎn)不明顯，優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價，品牌效益不突出[3]。

3.3 縣級科研能力不強多數(shù)企業(yè)科技水平較低，具有核心技術和核心競爭力的企業(yè)較少，在種質(zhì)方面，品種對外依賴嚴重，商品生產(chǎn)中，低水平、同質(zhì)化生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重，制約產(chǎn)業(yè)價值和競爭能力提升。

3.4 茶種良化推廣不夠茶樹種質(zhì)資源圃建設、茶樹品種區(qū)域試驗示范建設專業(yè)技術要求高、資金投入大，缺少專業(yè)機構、專業(yè)人員承擔具體工作，缺少長期支持資金。苗圃建設投入大、風險高，政策上支持力度不夠。

3.5 農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集工作任務較重特別是微生物種質(zhì)資源普查與征集，縣內(nèi)相關行業(yè)企業(yè)少，保藏單位有限，資源較為匱乏。

4 建議

4.1 認真貫徹落實種業(yè)振興行動方案緊密結合縣內(nèi)實際情況，研究制定具體實施方案和責任清單，真正把本地的種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、資源要素家底摸清楚，哪些有基礎、有優(yōu)勢，哪些有需求、有潛力，明確種業(yè)發(fā)展定位，找準主攻方向和重點領域，因地制宜、體現(xiàn)特色。

4.2 進一步開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護利用做好農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與征集工作，進一步推進水生蔬菜種質(zhì)資源圃建設。加大對野生品種資源的收集力度，在全省范圍內(nèi)收集水生蔬菜野生資源，在基地內(nèi)進行保護栽培，保持野生品種資源的多樣性，計劃收集野生水生蔬菜品種資源20～30 份，在基地內(nèi)進行隔離栽培。主動與省、市主管部門聯(lián)系種質(zhì)資源圃相關事宜，積極申報省級茶樹種質(zhì)資源圃，初建黃姜種質(zhì)資源圃。

4.3 進一步開展水生蔬菜新品種選育立足野生水生蔬菜品種資源，開展水生蔬菜新品種選育工作。進行地方名特優(yōu)水生蔬菜品種提純復壯工作，立足桐城水芹、廬江芹菜、無為荸薺等地方特色水生蔬菜品種，引進到試驗基地內(nèi)開展提純復壯，將地方名特優(yōu)水生蔬菜優(yōu)良品種保存下來。

4.4 扎實推進良種繁育基地建設和種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動把縣級種子企業(yè)培育成為繁育、生產(chǎn)、加工、銷售一體化的種業(yè)振興骨干，支持企業(yè)建設種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。健全畜禽良種繁育體系，培育打造畜禽良種重點企業(yè)，逐步提高核心種源質(zhì)量和自給率，推動皖西白鵝、霍壽黑豬、麻黃雞等地方畜禽遺傳資源應保盡保、有序開發(fā)。建設縣內(nèi)水產(chǎn)苗種繁殖場或良種場，提升良種覆蓋率。加強省級常規(guī)稻良種繁育基地建設，提高繁育水平，全面提升常規(guī)稻良種保障供給能力。提升“菽浪”牌地方良種品牌形象，擴大品牌影響力和知名度。

4.5 繼續(xù)做好優(yōu)良品種展示示范推廣工作大力推進種業(yè)創(chuàng)新攻關，確保主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。實施省級水稻、國家級瓜菜品種集中展示評價項目，為全省篩選適宜的水稻、瓜菜新品種提供數(shù)據(jù)支撐。

4.6 強化種業(yè)市場監(jiān)管保護強化種業(yè)知識產(chǎn)權保護，依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為。嚴格品種管理，提高主要農(nóng)作物品種審定標準，建立品種“身份證”制度[4]。強化育種領域知識產(chǎn)權保護，強化行政與司法協(xié)同保護機制，嚴厲打擊假冒偽劣等違法犯罪行為。健全種畜禽、水產(chǎn)苗種監(jiān)管制度和技術標準，加強畜禽遺傳物質(zhì)監(jiān)管。

4.7 加強政策支持，做好宣傳引導在資金、用地、貸款、保險等方面提供全方位的支持。對地方品種資源保護開發(fā)、良種繁育基地建設、企業(yè)主體培育、良種推廣應用、種子儲備救災等方面給予持續(xù)穩(wěn)定的財政支持。建議制訂種質(zhì)資源收集、保護和利用獎勵政策，對在種質(zhì)資源收集、保護及新品種培育中做出重要貢獻的單位、企業(yè)、科技人員進行獎勵，在撥付經(jīng)費、職稱評定、職務晉升、榮譽表彰方面給予重點傾斜。要結合實際加強種業(yè)發(fā)展宣傳，讓公眾更多關注和支持種業(yè)振興[5-6]。加強輿情跟蹤和分析研判，對社會關注的熱點問題及時回應。要支持大膽創(chuàng)新探索，總結推廣典型經(jīng)驗范例，為推進種業(yè)振興營造良好氛圍。