寧波市七大種業(yè)發(fā)展經(jīng)驗及創(chuàng)新發(fā)展建議

田佳琦 黃啟威

（浙江省寧波市鄉(xiāng)村振興促進中心，寧波 315000）

2004 年習近平總書記在浙江工作期間提出“地瓜理論”，勾勒出“跳出浙江發(fā)展、立足全國發(fā)展浙江”的戰(zhàn)略藍圖，生動地闡述了“站穩(wěn)腳跟”與“擴大開放”之間的辯證關(guān)系。2023 年浙江省委召開“新春第一會”，部署深入實施“八八戰(zhàn)略”，強力推進“地瓜經(jīng)濟”提升能級“一號開放工程”，既要讓企業(yè)的“藤蔓”不斷延伸，汲取更多的陽光、雨露和養(yǎng)分，又要讓“藤蔓”的延伸促使“塊莖”長得更加粗壯碩大，跳出一地一時、開放式發(fā)展[1-3]。

培育“新地瓜”，首先要思考瓜苗從哪里來。種業(yè)在農(nóng)業(yè)中具有基礎性地位，在產(chǎn)業(yè)鏈上突破性延伸融合，在市場上不斷開拓開放，形成區(qū)域化國際化合作，這深度契合了“地瓜經(jīng)濟”的特征。2013 年寧波市即提出打造“種業(yè)強市”的目標，“種業(yè)地瓜”藤蔓從科技創(chuàng)新延伸到產(chǎn)業(yè)振興，緊密串聯(lián)起水稻與瓜菜兩大核心種業(yè)，“連”出岱衢族大黃魚、擬穴青蟹兩大水產(chǎn)種業(yè)，“延”出象山大白鵝、象山紅美人、寧海岔路黑豬等地方品種，形成了兩“土”兩“特”三“產(chǎn)”七大拳頭種業(yè)的“土特產(chǎn)”矩陣。截至2022 年底，寧波市累計通過國家新品種審定13 個、國家及省級登記與良種審定85個，獲植物新品種權(quán)161個，共有農(nóng)林漁畜牧各類種業(yè)持證企業(yè)229 家，現(xiàn)代種業(yè)年產(chǎn)值近40 億元，良種覆蓋率98%以上，均居浙江省前列。

1 用好政策鑰匙，打開“種業(yè)地瓜”新大門

1.1 政策發(fā)力開放新格局出臺《寧波市高水平推進種業(yè)強市建設行動方案》《寧波市高水平推進種業(yè)強市建設五年行動計劃》及其配套的扶持政策，明確了以“高水平建設立足浙江、輻射全國、面向全球的現(xiàn)代種業(yè)強市”為目標，打造全國種業(yè)研發(fā)先行地、種業(yè)龍頭企業(yè)（總部經(jīng)濟）集聚地、種業(yè)體制機制改革實驗地的“三大戰(zhàn)略定位”，要求“十四五”期間形成年產(chǎn)值200 億元的種業(yè)及延伸產(chǎn)業(yè)集群。

1.2 示范先行打造新樣板各縣（市、區(qū)）圍繞現(xiàn)代種業(yè)強市發(fā)展目標，相繼出臺種業(yè)發(fā)展政策打造新樣板。鄞州區(qū)頒布實施《關(guān)于推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展 著力打造種業(yè)強區(qū)實施意見》《鄞州區(qū)高水平推進種業(yè)強區(qū)建設五年行動計劃（2021-2025 年）》等相關(guān)政策文件，布局建設都市種業(yè)、林特種業(yè)和濱海水產(chǎn)養(yǎng)殖種業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，“種業(yè)強區(qū)”入選省高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)首批典型案例，并獲評浙江省爭先創(chuàng)優(yōu)行動“最佳實踐”，得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部唐仁健部長批示。寧?？h編制《寧?？h現(xiàn)代種業(yè)強縣建設發(fā)展規(guī)劃（2021-2025 年）》《寧?？h高質(zhì)量推進現(xiàn)代種業(yè)強縣建設的意見》，深耕“甬優(yōu)”系列雜交水稻育種制種產(chǎn)業(yè)，成功申報國家級水稻制種大縣、省級良種繁育基地縣。

1.3 要素集聚提供新動力政府搭好臺，上下聯(lián)動合力推進種業(yè)強市建設。寧波市已制訂《寧波市現(xiàn)代種業(yè)專項資金管理辦法》，每年落實5000 萬預算資金發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，重點支持種質(zhì)資源保護、新品種研發(fā)、人才引進、企業(yè)扶優(yōu)扶強、種業(yè)提升項目建設等。在將出臺的配套政策中明確規(guī)定大力保障種業(yè)用地，對于重點種業(yè)項目建設用地指標將優(yōu)先納入年度土地利用計劃，投資額在2 億元以上還可通過一事一議確定，并且用于種業(yè)初級加工的用地可作為農(nóng)業(yè)設施用地報批。同時積極鼓勵創(chuàng)新人才向種業(yè)企業(yè)集聚，分別給予創(chuàng)新人才100 萬元、創(chuàng)新團隊500 萬元的一次性資助，凡進入種業(yè)企業(yè)從事相關(guān)工作的博士、碩士、本科畢業(yè)生，每人每年給予8 萬元、4 萬元和3 萬元補助。

2 聚力自主創(chuàng)新，實現(xiàn)“種業(yè)地瓜”新發(fā)展

2.1 體制改革理順舊藤蔓寧波市創(chuàng)新深化育種科研體制改革，種業(yè)企業(yè)著力整合自身育種力量和科研資源，充分利用公共研究成果，按照市場化原則、產(chǎn)業(yè)化模式開展科研攻關(guān)和品種選育，加快建立健全以企業(yè)為主體、科研資源共享、分工合理、基礎性研究和商業(yè)化育種有機結(jié)合的商業(yè)化科研育種新體系，并逐步形成自辦科研、股份合作、委托育種、專家合作等的種業(yè)科技創(chuàng)新模式[4]。寧波微萌種業(yè)有限公司擁有135 項知識產(chǎn)權(quán)，所銷售種子99%以上為自主選育品種，5 年來研發(fā)投入平均占比超過10%，2022 年研發(fā)投入2382.62 萬元，占銷售額9%，從浙江大學柔性引進寧波市“泛3315”創(chuàng)新團隊1 個，基本建成了國內(nèi)領先的蔬菜商業(yè)化育種團隊。

2.2 科研創(chuàng)新迸發(fā)新枝葉寧波市以良種繁育創(chuàng)新為切入點，育成了大量擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，為種業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下了堅實的基礎。通過搭建以寧波大學、寧波市農(nóng)業(yè)科學院、寧波海洋漁業(yè)研究院等本土科研院所為支撐，院士工作站、學會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟多平臺共創(chuàng)的科研力量，圍繞“卡脖子”問題聚力攻關(guān)，突破性創(chuàng)新水稻秈粳亞種間雜交、甬岱1 號新品種及其配套健康高效養(yǎng)殖、擬穴青蟹抗逆（?。┝挤N選育及繁育、象山白鵝反季節(jié)繁殖等技術(shù)。在此基礎上自主創(chuàng)新選育甬優(yōu)水稻系列、大黃魚甬岱1 號、擬穴青蟹東方1 號、美都、菱歌等13 個品種。其中，甬優(yōu)1540 水稻列入國家主導糧油品種，青蟹良種實現(xiàn)了國內(nèi)首次規(guī)模化繁育。

2.3 保供提升夯實強根基寧波市將保種、供種作為種業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的基礎，目前全市有國家級保種場1 個（象山白鵝），國家級種質(zhì)資源場1 個（岱衢族大黃魚），省級良種場3 個（岱衢族大黃魚）、省級原種場1 個（岔路黑豬）、省級良種繁育基地4個，微萌育種農(nóng)場4 個，甬優(yōu)水稻育繁種基地及制種基地12 個，國家級柑橘雜交育種基地、種質(zhì)資源圃、無病毒采穗圃6 個。除此之外，寧?？h成功申報省級良種繁育基地縣，寧波市農(nóng)業(yè)科學院、寧波微萌種業(yè)有限公司成功申報第一批省級作物種質(zhì)資源保護單位。

3 培育龍頭發(fā)展，做實“種業(yè)地瓜”新豐收

3.1 龍頭集聚壯大新果實以打造“育繁推一體化”種業(yè)集團為目標，寧波市培育了一批具有產(chǎn)業(yè)主導能力和核心競爭力的龍頭種子（苗）企業(yè)。2022年寧波微萌種業(yè)有限公司、象山港灣水產(chǎn)苗種有限公司、寧波華大海昌水產(chǎn)科技有限公司等6 家企業(yè)（機構(gòu)）入選國家種業(yè)陣型企業(yè)，數(shù)量居浙江省首位。寧波市著力鞏固“甬優(yōu)”系列雜交水稻和“微萌”瓜果蔬菜兩大本土種業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，重點培育寧波種業(yè)股份有限公司和寧波微萌種業(yè)有限公司。兩家本土種業(yè)企業(yè)先后被評為領軍型種業(yè)龍頭企業(yè)、省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、2022 年引領鄉(xiāng)村振興“十強”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其中寧波種業(yè)股份有限公司目前累計推廣“甬優(yōu)”系列雜交水稻面積403.33 萬hm2（6050 萬畝），種植區(qū)域已涵蓋17 個省，共增產(chǎn)48.4億kg，新增加效益145 億元，連續(xù)多年位居國內(nèi)雜交水稻種業(yè)企業(yè)前十強；以瓜菜為代表的國家高新技術(shù)企業(yè)寧波微萌種業(yè)有限公司種子生產(chǎn)面積533.33hm2（8000 畝），種子生產(chǎn)量30 萬kg，2022 年銷售額2.62 億元，目前瓜菜“育繁推一體化”企業(yè)全國第四、全省第一。以地方優(yōu)勢種業(yè)為代表的龍頭企業(yè)如象山大白鵝已形成象山縣浙東白鵝研究所、象山文杰大白鵝養(yǎng)殖有限公司等領軍企業(yè)帶頭的大白鵝育種企業(yè)集群，至2022 年全縣有相關(guān)持證種業(yè)企業(yè)27 家，2022 年銷售值2.6 億元。

3.2 多彩模式打開新銷路寧波市積極引導訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，目前已形成“公司+基地/農(nóng)場”“公司+合作社/制種大戶+基地”4 種訂單形式，并衍生出紅美人柑橘“包園預訂”的地方特色。在區(qū)域性營銷模式上，寧波微萌種業(yè)有限公司創(chuàng)建了以長三角和黃淮海地區(qū)為中心，提供“一條龍”技術(shù)服務的可持續(xù)發(fā)展種子營銷體系；在銷售渠道上，寧波瑞農(nóng)牧業(yè)有限公司線上通過公域電商和私域流量，線下通過直營門店連鎖，輔以加盟店、聯(lián)營專柜、商超流通體系等方式，推廣零成本加盟拓寬市場。為全方位延伸象山柑橘和象山大白鵝產(chǎn)業(yè)鏈，政府引導推動種子企業(yè)融入大數(shù)據(jù)發(fā)展時代，多業(yè)態(tài)發(fā)展“品種+旅游/文化/電商”，多渠道融合“傳統(tǒng)媒體+新媒體”優(yōu)勢，多視角開拓“傳統(tǒng)領域+新興領域”市場，推行“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+公共品牌+主導產(chǎn)品”營銷模式，象山柑橘現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值高達25 億元，其中紅美人柑橘14.5億元；象山大白鵝建立全系列產(chǎn)品，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到5.6 億元。

3.3 品牌培植提升新價值寧波市全方位互動培植品牌價值，制訂“企業(yè)主體、政府引導、市場牽動”的農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，成功注冊象山紅美人、岔路黑豬（活豬）、養(yǎng)殖岱衢族大黃魚、象山白鵝等9個地理標志商標強化品牌保護。深入實施“三品一標”行動，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)開展母子品牌建設，構(gòu)建“線下體驗、線上推廣”的品牌立體傳播模式。線下強化以節(jié)為媒，舉辦象山白鵝節(jié)、柑橘文化節(jié)、品牌推介會，線上利用新媒體平臺，形成“1+N”的直播矩陣模式。在品牌塑造上聚焦標準化、數(shù)字化、生態(tài)化，“三化”協(xié)同提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)加銷全程系列建立標準規(guī)范，如出臺《“紅美人”橘橙等級與包裝儲運》國家團體標準，現(xiàn)象山柑橘品牌評估價值近25 億元。

4 共建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，助力“種業(yè)地瓜”新共富

4.1 合作成立幫扶強聯(lián)盟寧波市各地不斷整合資源、協(xié)同創(chuàng)新，合作構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造共富基地，激發(fā)主體內(nèi)生動力可持續(xù)發(fā)展。象山縣先后成立由社會各界和產(chǎn)業(yè)龍頭志愿參與的象山白鵝共富聯(lián)盟、柑橘產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、大黃魚產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并建立“全面摸排—專題研討—私人訂制”的幫扶機制，精準確定幫扶對象、制定幫扶計劃、明確責任分工、落實幫扶舉措。構(gòu)建以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭、各相關(guān)職能部門配合協(xié)作的幫扶格局，截至目前，縣內(nèi)外累計建成共富基地30 個，培育發(fā)展綠色食品認證會員單位14 個、“品字標浙江農(nóng)產(chǎn)”認證會員單位1 個[5]。

4.2 政府搭建共富新機制寧波市積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化共同富裕新模式和利益聯(lián)結(jié)新機制，拓寬全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟幫扶路徑，形成一條產(chǎn)業(yè)共富傳遞鏈條。象山縣搭建“政府+聯(lián)盟（龍頭公司）+基地+農(nóng)戶”的白鵝產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定共富機制，通過打好抱團發(fā)展、造血全過程保護托管、全鏈點單式支持組合拳，為低收入養(yǎng)殖戶提供從建場投資直至苗鵝銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈支持，累計投入1310 萬元專項資金，并先后帶動吉林、四川、海南等18 個省2000 余戶鵝農(nóng)走上共同致富路，象山“十百千萬”大白鵝扶貧項目入選全國“攜手奔小康”典型案例。

4.3 企業(yè)營建富農(nóng)新路徑企業(yè)聚焦自身技術(shù)、資金、土地等優(yōu)勢，營建農(nóng)民扶貧增收新路徑。寧波種業(yè)股份有限公司創(chuàng)新“研發(fā)育種—生產(chǎn)制種—推廣應用”的科技富農(nóng)新路徑，帶動產(chǎn)業(yè)鏈制種農(nóng)戶每年增收超2800 萬元，累計為種植農(nóng)戶增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷48 億kg，增加經(jīng)濟效益超過145 億元，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民共發(fā)展、同富裕。寧波微萌種業(yè)有限公司創(chuàng)造了一個新品種引領新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民共富，目前選育的美都、逾輝等西瓜種子累計推廣面積達28 萬hm2（420 萬畝），聯(lián)結(jié)帶動了2 萬余戶瓜農(nóng)，新增效益60 余億元。

5 鞏固優(yōu)勢地位，發(fā)力“種業(yè)地瓜”短板弱項

寧波種業(yè)在浙江省雖然一直位列前茅，但與青島、長沙等全國種業(yè)標兵仍存在一定的差距，距離成為“輻射全國、面向全球的現(xiàn)代種業(yè)強市”還有很長的一段路要走，差距主要體現(xiàn)在種質(zhì)資源保護和有效利用有待加強、科研創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力仍需突破、種業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚和競爭力尚未形成、種業(yè)成果展示交流平臺仍顯空白。

5.1 提升種業(yè)品牌建設能力和市場營銷能力以泛長三角區(qū)域市場開發(fā)為重點，提高寧波種業(yè)市場競爭力和輻射力。加大蔬菜、花卉苗木種子種苗的商業(yè)化推廣力度，不斷增加市場份額。建立寧波市種業(yè)品牌的形象識別系統(tǒng)，提升品牌商標運營管理水平。系統(tǒng)制訂七大種業(yè)品牌建設規(guī)劃，以企業(yè)為主體提升品牌內(nèi)涵，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品地理標志和公共區(qū)域品牌的聚集優(yōu)勢，加速品種品牌化、品牌差異化發(fā)展。

5.2 搭建種質(zhì)資源共享平臺、品種創(chuàng)新研發(fā)平臺、育種成果轉(zhuǎn)化平臺系統(tǒng)開展種質(zhì)資源登記，探索多元化保護利用機制，建立獎懲制度，加強監(jiān)督管理，推動身份標識管理，推動種質(zhì)資源信息公開、分享，加快種質(zhì)資源平臺互聯(lián)共享。建設高能級大型表型鑒定平臺、分子育種平臺等，重點突破前沿育種關(guān)鍵技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種選育技術(shù)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)經(jīng)驗育種向科技精準育種轉(zhuǎn)化。以企業(yè)為主體建設類型多樣的研發(fā)展示平臺，承辦地展、館展、網(wǎng)展三展合一的大型種博會和新品種、新技術(shù)展銷會，建設地方優(yōu)異品種的博物館等，提升影響力。

5.3 扶持培育領軍企業(yè)、專而精特色企業(yè)對龍頭種企扶持的重點應調(diào)整到培育育種團隊、增強造血功能上，加快組建寧波市種業(yè)集團，培育一批種業(yè)上市公司和龍頭企業(yè)。明確龍頭企業(yè)在現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展中的主導地位，采取重點專項扶持政策，加強高層次人才、生產(chǎn)加工設施設備等基礎條件建設，引導企業(yè)在規(guī)模效益、品種技術(shù)、經(jīng)營管理、產(chǎn)品研發(fā)、推廣銷售等方面對標國際種業(yè)水平。鼓勵種業(yè)龍頭企業(yè)建設種業(yè)技術(shù)數(shù)字交易平臺和新品種交流展示平臺，推動種業(yè)創(chuàng)新鏈、供應鏈、價值鏈全面升級。堅持分類指導和“一企一品”差異化發(fā)展思路，推動企業(yè)立足自身優(yōu)勢和特點開展自主創(chuàng)新，對具備科研實力、在個別育種領域具備比較優(yōu)勢的企業(yè)給予扶持，發(fā)展一批特色品種經(jīng)營型企業(yè)、區(qū)域生產(chǎn)供種保障型企業(yè)，形成百花齊放的種企梯隊[6]。