中國(guó)政治現(xiàn)代化的成功實(shí)踐及世界意義

李慶四

摘 要：政治現(xiàn)代化是世界各國(guó)政府致力實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)。相較于西方國(guó)家，中國(guó)在政治治理上起步晚、任務(wù)重、困難大。經(jīng)過(guò)不斷努力提升和完善，中國(guó)政治治理后來(lái)居上，成效卓著，不僅對(duì)自身政治進(jìn)程影響深遠(yuǎn)，而且更具有廣泛的世界意義。這種意義主要體現(xiàn)在打破了長(zhǎng)期以來(lái)西方治理現(xiàn)代化的壟斷地位，為面臨困境的廣大非西方國(guó)家提供了不同治理思路，在西方政治治理模式一家獨(dú)大的世界政治中有助于促進(jìn)東西平衡和世界和平。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨；中國(guó)政治治理；政治現(xiàn)代化

中圖分類(lèi)號(hào)：D621文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009 - 5381（2023）04 - 0047- 07

一、引言

國(guó)家治理是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期面臨的重要問(wèn)題之一，其中政治治理又是整個(gè)國(guó)家治理的首要方面。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立的第一天起，就為實(shí)現(xiàn)中國(guó)政治現(xiàn)代化而努力。中國(guó)政治模式是中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中構(gòu)建起來(lái)的。在廣泛汲取世界各國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨形成了自成一體的政治現(xiàn)代化模式。黨的十八屆三中全會(huì)提出，要推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。新時(shí)代正在以完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，開(kāi)啟新的征程[1]。政治現(xiàn)代化包含在國(guó)家治理體系現(xiàn)代化之中，完善和提升執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，是國(guó)家政治現(xiàn)代化的核心要素。

二、中國(guó)政治現(xiàn)代化的成功實(shí)踐

中國(guó)政治現(xiàn)代化是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力探索，由自身政治實(shí)踐與他人經(jīng)驗(yàn)結(jié)合而貢獻(xiàn)給世人的政治智慧和結(jié)晶。

首先，中國(guó)政治現(xiàn)代化的成功實(shí)踐表現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展上。在短短70多年的時(shí)間里，中國(guó)從一個(gè)人口眾多、一窮二白、科技文化水平落后的國(guó)家，一躍成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、最有增長(zhǎng)活力、最具國(guó)際影響力的第二大經(jīng)濟(jì)體。其間超越了一個(gè)又一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，不僅極大改變了自身的經(jīng)濟(jì)面貌，而且對(duì)地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。實(shí)踐證明，沒(méi)有一個(gè)成功的政治現(xiàn)代化，就不可能取得如此輝煌的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就。自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中國(guó)政治治理長(zhǎng)期陷入衰敗之中。中華民國(guó)雖然推翻了清朝的統(tǒng)治，但由于西方列強(qiáng)的長(zhǎng)期侵略、國(guó)內(nèi)軍閥混戰(zhàn)等，國(guó)內(nèi)政治一片混亂，談不上政治現(xiàn)代化。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治現(xiàn)代化是在一張白紙上開(kāi)始的，取得如此成就也是中國(guó)共產(chǎn)黨頂著各種誘惑和壓力，始終堅(jiān)持“不忘初心、牢記使命”的結(jié)果。

其次，形成了中國(guó)特色的政治治理模式。新中國(guó)成立后，由于受到美蘇冷戰(zhàn)的影響和美國(guó)頑固奉行敵視中國(guó)的政策，在以美國(guó)為首的西方國(guó)家長(zhǎng)期圍堵下，中國(guó)被迫采取和蘇聯(lián)一樣的中央高度集中的一體化管理模式，雖然保證了統(tǒng)一和效率，但卻以犧牲靈活性和多樣化為代價(jià)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨從價(jià)值導(dǎo)向、制度安排、權(quán)力配置、職能分解、機(jī)構(gòu)設(shè)置等層面很好地總結(jié)了改革開(kāi)放前后兩個(gè)時(shí)期政治現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步形成了中國(guó)特色的政治治理模式。黨的十九屆四中全會(huì)第一次系統(tǒng)概括了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的十三條顯著優(yōu)勢(shì)，即堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持全面依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會(huì)充滿(mǎn)生機(jī)活力的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持黨指揮槍?zhuān)_保人民軍隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)于黨和人民，有力保障國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持“一國(guó)兩制”，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開(kāi)放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)的顯著優(yōu)勢(shì)。

再次，中國(guó)政治現(xiàn)代化的成功是中國(guó)政治與中國(guó)國(guó)情和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的結(jié)果。中國(guó)傳統(tǒng)民本思想如“民惟邦本，本固邦寧”“民為貴，社稷次之，君為輕”等精華成分，被合理地融入到現(xiàn)代民主治理的思想內(nèi)容之中[2]。盡管中國(guó)政治現(xiàn)代化充分吸收了其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)中國(guó)而言，在處理復(fù)雜的治理問(wèn)題上，從來(lái)就沒(méi)有可以照搬的一成不變的普適性模式。一方面，中國(guó)政治現(xiàn)代化借鑒了西方政治文明中的有益成分，但西方的政治現(xiàn)代化同時(shí)存在明顯的局限性，如掠奪殖民地財(cái)富等政治手段，中國(guó)過(guò)去沒(méi)有、現(xiàn)在沒(méi)有、將來(lái)也絕不會(huì)存在掠奪他國(guó)財(cái)富以自肥的情況。另一方面，從來(lái)沒(méi)有一個(gè)非西方國(guó)家是仿照西方模式取得治理成功進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政治現(xiàn)代化的。比較成功的新加坡和韓國(guó)，要么小得不具有借鑒意義，要么就是被美國(guó)刻意扶持而不具備推廣性或普及性。只有中國(guó)立足自身國(guó)情和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的政治治理模式，才是適合自身國(guó)情的政治現(xiàn)代化。

最后，中國(guó)政治現(xiàn)代化的成功實(shí)踐，尤其體現(xiàn)在應(yīng)對(duì)人類(lèi)和自然的重大危機(jī)上。中國(guó)無(wú)論是在應(yīng)對(duì)1997年和2007年席卷世界多地的金融危機(jī)上，還是在應(yīng)對(duì)1998年南方特大洪水、2003年突發(fā)“非典”、2008年汶川特大地震上，都取得了人類(lèi)應(yīng)對(duì)災(zāi)難史上無(wú)與倫比的成就，展示出中國(guó)政府卓越的治理能力。從世界范圍內(nèi)來(lái)看，作為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)的美國(guó)，在應(yīng)對(duì)2005年新奧爾良卡特琳娜颶風(fēng)、2020年新冠疫情、2021年得州斷電事故、2023年俄亥俄化學(xué)品專(zhuān)列翻倒泄漏爆炸等危機(jī)上都顯得力不從心，與其政治現(xiàn)代化的自我認(rèn)知很不相稱(chēng)。而中國(guó)自進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，政治現(xiàn)代化邁上了新臺(tái)階。從2019年年末至2022年，在新冠疫情肆虐的這三年，在保證社會(huì)穩(wěn)定的條件下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展，保持了貿(mào)易強(qiáng)勁增長(zhǎng)，成為世界抗疫物資和生活生產(chǎn)用品供應(yīng)的大后方，這些都是中國(guó)政治現(xiàn)代化成功實(shí)踐的有力見(jiàn)證。

三、中國(guó)政治現(xiàn)代化的世界意義

（一）中國(guó)政治現(xiàn)代化突破了西方對(duì)政治現(xiàn)代化的話(huà)語(yǔ)壟斷

自進(jìn)入工業(yè)文明以來(lái)，特別是在歷經(jīng)兩次世界大戰(zhàn)和蘇聯(lián)解體、世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)陷入低潮之后，西方政治制度模式如三權(quán)分立、兩黨或多黨競(jìng)選輪流執(zhí)政等，一度被宣傳為人類(lèi)社會(huì)“普遍公認(rèn)”的“制度標(biāo)準(zhǔn)”，甚至被稱(chēng)為“歷史的終結(jié)”。從前殖民地獨(dú)立而來(lái)的發(fā)展中國(guó)家，要么主動(dòng)效仿，要么被迫接受。像中國(guó)這樣實(shí)行一黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作執(zhí)政體制的國(guó)家則被視為“異類(lèi)”，冷戰(zhàn)結(jié)束后在美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際政治構(gòu)架中備受孤立，內(nèi)政外交屢遭干擾。所以，從世界政治的角度看，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治現(xiàn)代化的過(guò)程，就是同以美國(guó)為首的西方制度霸權(quán)激烈博弈的過(guò)程。

一方面，從政治意識(shí)形態(tài)角度講，冷戰(zhàn)結(jié)束后，以美國(guó)為首的西方國(guó)家咄咄逼人，大發(fā)意識(shí)形態(tài)霸權(quán)淫威，迫使各國(guó)選邊站隊(duì)，凡不符合西方意識(shí)形態(tài)和制度模式的，要么被質(zhì)疑，要么被拒絕而陷入孤立。盡管中美建交后曾經(jīng)有過(guò)一段時(shí)間的“蜜月關(guān)系”，但由于意識(shí)形態(tài)的不同，美國(guó)對(duì)中國(guó)的敵視態(tài)度始終不變。自特朗普政府對(duì)中國(guó)奉行公開(kāi)敵視政策以來(lái)，后繼的拜登政府也持同樣的政治立場(chǎng)。蘇聯(lián)的解體讓美國(guó)嘗到的甜頭是：可以通過(guò)滲透順利搞垮對(duì)手。美國(guó)仍然夢(mèng)想著以顛覆蘇聯(lián)的方式顛覆中國(guó)。從意識(shí)形態(tài)來(lái)看，以美國(guó)為首的西方國(guó)家極不希望社會(huì)主義國(guó)家存在，因此顛覆、肢解中國(guó)始終是它們的主要目標(biāo)。中國(guó)出現(xiàn)的任何風(fēng)吹草動(dòng)，都可能成為美國(guó)攻擊的借口。比如以美國(guó)為首的西方國(guó)家以1989年的政治風(fēng)波為借口，制裁、封鎖和孤立中國(guó)。在中國(guó)，他們千方百計(jì)尋找和培養(yǎng)“代言人”，不斷播下致亂的種子，它們的自信就是來(lái)自這些安插在中國(guó)的內(nèi)應(yīng)或“第五縱隊(duì)”。所以，每當(dāng)美國(guó)挑釁中國(guó)的時(shí)候，中國(guó)一旦有反擊，這些“代言人”總會(huì)跳出來(lái)說(shuō)要“中美友好”“不能有沖突”，不能“開(kāi)啟互害模式”等。在美國(guó)發(fā)生金融危機(jī)時(shí)，甚至有人發(fā)出“救美國(guó)就是救中國(guó)”的怪論。然而，在蘇聯(lián)解體后外部環(huán)境十分惡劣的情況下，中國(guó)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面都取得了巨大成就，特別是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率長(zhǎng)期超過(guò)30%，是美國(guó)貢獻(xiàn)率的兩倍以上。2008年發(fā)生的美國(guó)次貸危機(jī)波及到全世界，中國(guó)率先走出危機(jī)，可謂“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。2020年底，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民全面脫貧，實(shí)現(xiàn)中華民族徹底擺脫貧困的千年夢(mèng)想[3]，在世界發(fā)展史上影響深遠(yuǎn)。中美截然不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果和治理表現(xiàn)，更加鼓舞世人，讓世界上更多的國(guó)家敢于打破西方精心營(yíng)造的思想禁錮和話(huà)語(yǔ)霸權(quán)，在思想認(rèn)識(shí)上逐漸認(rèn)可并接受中國(guó)的制度模式和政治現(xiàn)代化觀念。

另一方面，從政治治理操作方式上看，憑借民主話(huà)語(yǔ)霸權(quán)主導(dǎo)國(guó)際政治的西方國(guó)家自詡為治理標(biāo)準(zhǔn)的制定者和裁決者[4]。在西方長(zhǎng)期的政治話(huà)語(yǔ)宣傳下，西方的政治治理模式普遍被視為應(yīng)該“遵奉”的“標(biāo)準(zhǔn)”，凡是不執(zhí)行這個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”的國(guó)家，都不會(huì)被西方認(rèn)可，這也是為什么中國(guó)在國(guó)際社會(huì)上長(zhǎng)期遭受以美國(guó)為首的西方國(guó)家排斥和打擊的根本原因。而西方的政治話(huà)語(yǔ)宣傳也導(dǎo)致很多發(fā)展中國(guó)家被迫接受或順從地套用西方的制度模式。甚至在國(guó)內(nèi)，也還有極少部分人在政治制度問(wèn)題上，動(dòng)輒以“世界多數(shù)國(guó)家都實(shí)行了西方那一套，為何中國(guó)是另類(lèi)”為由而自我貶低、自我排斥、自我否定。雖然在西方國(guó)家中，在野黨對(duì)執(zhí)政黨確實(shí)發(fā)揮了監(jiān)督作用，至少在形式上讓選民產(chǎn)生這樣的印象。但是，二戰(zhàn)后70多年的無(wú)數(shù)實(shí)踐證明，不僅很多在政治制度上照搬西方制度的國(guó)家，其表現(xiàn)并不盡如人意，而且西方國(guó)家自身情況也乏善可陳：經(jīng)濟(jì)發(fā)展毫無(wú)起色，政治混亂司空見(jiàn)慣，社會(huì)道德大幅滑坡，到處出現(xiàn)佩洛西“美麗的風(fēng)景線(xiàn)”。反過(guò)來(lái)看，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還是在社會(huì)安定方面，取得突出成效的卻是政治上長(zhǎng)期被西方用“崩潰論”打壓的中國(guó)，這不能不讓世人深思！更加證明了西方制度并非唯一，也更加彰顯了中國(guó)制度模式和政治現(xiàn)代化的魅力！

（二）中國(guó)政治現(xiàn)代化給非西方國(guó)家提供了重要的治理借鑒

對(duì)于冷戰(zhàn)時(shí)期處在美蘇博弈夾層中，冷戰(zhàn)結(jié)束后倍受西方影響、滲透和綁架的多數(shù)發(fā)展中國(guó)家而言，在政治制度上并沒(méi)有多少選擇余地。從非洲到拉美，大多數(shù)國(guó)家被迫走上了輪流執(zhí)政的所謂多黨民主選舉制之路，但其中真正實(shí)現(xiàn)成功治理的并不多，而“失敗國(guó)家”則比比皆是。直至中國(guó)政治現(xiàn)代化的成功，才讓這些國(guó)家第一次有了不同治理模式的比較和選擇。

1.執(zhí)政黨要確立堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心

中國(guó)政治現(xiàn)代化成功的基礎(chǔ)在于政治領(lǐng)導(dǎo)力，政治領(lǐng)導(dǎo)力成功的保證是堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)政黨，執(zhí)政黨成功的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)核心的確立，這是中國(guó)共產(chǎn)黨治理成功的經(jīng)驗(yàn)之一。自清末以降至1949年新中國(guó)成立，在西方列強(qiáng)欺壓下的中華民族，復(fù)興的彎路之所以走了上百年之久，主要在于缺乏一個(gè)具有現(xiàn)代意識(shí)的執(zhí)政黨，直至中國(guó)共產(chǎn)黨的出現(xiàn)，這種局面才得以扭轉(zhuǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政期間，雖然也因這樣那樣原因出現(xiàn)過(guò)一些政策失誤，但在世界各國(guó)治理中總體表現(xiàn)上乘，并已實(shí)現(xiàn)自己的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

新中國(guó)成立以來(lái)，凡是在黨的核心權(quán)威明確的時(shí)期，就能在艱難險(xiǎn)阻中取得勝利。新中國(guó)成立不到一周年就爆發(fā)了對(duì)我國(guó)東北構(gòu)成嚴(yán)重軍事威脅的美國(guó)侵略朝鮮的戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)于百?gòu)U待興、國(guó)力孱弱的中國(guó)而言，是否參戰(zhàn)，并不容易作出決策。民主集中制是我黨的政策決策精髓。毛澤東同志力排眾議，派出中國(guó)人民志愿軍經(jīng)過(guò)三年浴血奮戰(zhàn)，把美國(guó)及其盟軍趕回三八線(xiàn)，恢復(fù)了朝鮮半島的和平與穩(wěn)定。“打得一拳開(kāi)，免得百拳來(lái)?！闭浅r戰(zhàn)爭(zhēng)的立威之戰(zhàn)，使入侵越南的美軍始終不敢越過(guò)中國(guó)劃定的北緯17度線(xiàn)，為新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了有利的周邊和國(guó)際環(huán)境，為中國(guó)恢復(fù)世界大國(guó)地位和聯(lián)合國(guó)合法席位奠定了基礎(chǔ)。

反觀世界，一些發(fā)展中國(guó)家政治混亂，執(zhí)政黨地位比較孱弱，要么是執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)力不足引起內(nèi)訌，要么受制于反對(duì)黨寸步難行。其中很大原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力，無(wú)法形成領(lǐng)導(dǎo)核心。尤其是受西方分權(quán)制衡理念的影響，多黨制國(guó)家都擔(dān)心強(qiáng)勢(shì)政治人物崛起，以至于出現(xiàn)走馬燈般的政府更迭，政權(quán)極其不穩(wěn)，內(nèi)在制衡淪為內(nèi)耗內(nèi)卷。盡管也有一些強(qiáng)勢(shì)鐵腕人物在一些國(guó)家長(zhǎng)期掌舵，但往往成為不受約束的極端案例，同樣妨礙了政治現(xiàn)代化進(jìn)程。無(wú)論以上哪種情況，都不正常。事實(shí)上，包括西方國(guó)家在內(nèi)的多黨政治都存在同樣問(wèn)題。但與西方不同的是，發(fā)展中國(guó)家不僅內(nèi)部治理缺失，而且深受外部（西方）干擾，通過(guò)在野黨制造麻煩，插手他國(guó)內(nèi)政，拉一派打一派。無(wú)論是在非洲還是拉美還是亞洲，發(fā)展中國(guó)家治理失敗的案例俯拾皆是，成為全球治理陷入困境的主要原因。

2.中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)創(chuàng)的全過(guò)程人民民主

中國(guó)政治現(xiàn)代化成功的經(jīng)驗(yàn)之二就是全過(guò)程人民民主。習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)所作的報(bào)告中指出：“人民民主是社會(huì)主義的生命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義。全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持人民主體地位，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力?！盵5]習(xí)近平對(duì)人民民主的重大論斷，鮮明地指出了全過(guò)程人民民主的理論和實(shí)踐內(nèi)涵、戰(zhàn)略?xún)r(jià)值和時(shí)代意義，全面而深刻地回答了新時(shí)代新征程發(fā)展全過(guò)程人民民主的正確方向、基本原則和使命任務(wù)，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治譜寫(xiě)了新篇章[6]。全過(guò)程人民民主概念成為中國(guó)共產(chǎn)黨的首創(chuàng)。

西方國(guó)家的政黨制度重視程序民主。程序固然重要，因?yàn)闆](méi)有合理的程序就無(wú)法保證合理的結(jié)果，但程序并非民主的全部。與程序相比，政策實(shí)施結(jié)果同樣重要甚至更重要，西方競(jìng)選制的政黨很難保證或不重視治理結(jié)果，因?yàn)樗麄冴P(guān)心的是自己的仕途和背后金主的利益。選民自以為可以通過(guò)手中選票在下次選舉中懲罰食言的執(zhí)政黨，但自己其實(shí)什么也得不到，只能在一次又一次的選舉中重復(fù)體驗(yàn)失落和沮喪的心情。與這種顧頭不顧尾的程序民主至上不同，中國(guó)共產(chǎn)黨提出的全過(guò)程人民民主概念，可以確保執(zhí)政黨政策制定和實(shí)施的過(guò)程民主、結(jié)果民主，避免出現(xiàn)上述極端現(xiàn)象。對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，發(fā)展和穩(wěn)定是解決很多問(wèn)題的根本出路，而政治穩(wěn)定和政策連續(xù)性在很大程度上取決于政黨制度，中國(guó)共產(chǎn)黨治理的這一優(yōu)勢(shì)，是貢獻(xiàn)給人類(lèi)社會(huì)的寶貴政治治理經(jīng)驗(yàn)和智慧。

3.中國(guó)共產(chǎn)黨的不斷自我革命

毛澤東曾經(jīng)說(shuō)：“為什么要革命？為了使中華民族得到解放，為了實(shí)現(xiàn)人民的統(tǒng)治，為了使人民得到經(jīng)濟(jì)的幸福?！盵7]一黨領(lǐng)導(dǎo)并不能避免黨內(nèi)出現(xiàn)腐敗分子，其他黨的監(jiān)督制約作用也不能否定；多黨競(jìng)選輪流執(zhí)政存在著“合法”和事實(shí)腐敗，同樣不能杜絕腐敗等問(wèn)題。這就意味著，需要繼續(xù)革命、不斷革命，但革他人的命易，革自己的命難。古今中外少有革自己命的先例，對(duì)腐敗一直零容忍的中國(guó)共產(chǎn)黨率先垂范。習(xí)近平指出：“在新時(shí)代，我們黨必須以黨的自我革命來(lái)推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命?！盵8]自我革命是直面問(wèn)題、修正錯(cuò)誤、使我們的事業(yè)轉(zhuǎn)危為安的偉大自我革命[9]。以自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的提出不僅是政黨屬性的本質(zhì)規(guī)定，更是堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義的客觀需要和內(nèi)在要求。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)革命、建設(shè)和改革的過(guò)程中，正因?yàn)槭冀K秉持“敢于直面問(wèn)題，勇于自我解剖，向頑瘴痼疾開(kāi)刀”的堅(jiān)定態(tài)度和革命勇氣，使自我革命的內(nèi)在要求和基本前提統(tǒng)一于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，才衍生出一系列政治治理原則，為實(shí)現(xiàn)以人民為中心提供了政治保障。

放眼世界政黨政治，多黨亂局不斷，為競(jìng)選不擇手段，一方面向選民承諾無(wú)法兌現(xiàn)的諾言，一方面接受巨額政治捐款。由于大資本才是選舉成敗的決定因素，所以當(dāng)選者上臺(tái)后就把對(duì)選民的承諾拋之腦后，而對(duì)資本的要求唯命是從。如果選民不滿(mǎn)，最多下次選舉失去其選票；如果金主不滿(mǎn)，有時(shí)難免牢獄之災(zāi)。其結(jié)果就是政治進(jìn)程出現(xiàn)選舉周期性搖擺，難以制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，更談不上貫徹執(zhí)行。多黨選舉和監(jiān)督也不能破除腐敗難題，政黨之間雖勢(shì)不兩立，但有時(shí)也狼狽為奸，甚至達(dá)成分贓貪腐共識(shí)。如美國(guó)就允許合法腐敗，官員任職期間可能廉潔，退休后進(jìn)入律師事務(wù)所，通過(guò)游說(shuō)前同事，就可合法索取企業(yè)提供的巨額傭金，前提條件當(dāng)然是滿(mǎn)足幕后金主的要求。

可以肯定的是，無(wú)論是多黨、兩黨還是一黨，這些形式上的區(qū)別并不重要，重要的是執(zhí)政黨能否執(zhí)政為民，廉潔自律，知錯(cuò)就改，自我革命。中國(guó)共產(chǎn)黨并非完美無(wú)瑕，但與世界政壇花樣翻新的眾多黨派不同的是，中國(guó)共產(chǎn)黨能不忘初心、反躬自省、砥礪前行。總之，凡是能從中國(guó)的政黨制度中汲取經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展中國(guó)家（特別是非洲）的執(zhí)政黨，一定程度上都提高了執(zhí)政能力。

（三）中國(guó)政治現(xiàn)代化的成功深刻影響世界和平發(fā)展

中國(guó)政治現(xiàn)代化成功的價(jià)值不限于政治層次和經(jīng)濟(jì)范疇，還對(duì)世界和平和穩(wěn)定發(fā)揮深遠(yuǎn)影響。因?yàn)榇髧?guó)政治底色決定著世界局勢(shì)和國(guó)際關(guān)系屬性，和平治理的國(guó)家政治必然導(dǎo)出和平的國(guó)際關(guān)系格局。

西方主導(dǎo)的世界秩序一直奉行弱肉強(qiáng)食的叢林法則，從批評(píng)到制裁，從沖突到戰(zhàn)爭(zhēng)，一貫是西方國(guó)家對(duì)外關(guān)系的主導(dǎo)思維。一旦遇到不喜歡或者不順從自己的國(guó)家，就小院高墻，拉幫結(jié)派，大打出手。能用上國(guó)際法懲罰的就使用國(guó)際法，用不上國(guó)際法的就使用國(guó)內(nèi)法進(jìn)行“長(zhǎng)臂管轄”，甚至通過(guò)捏造一些莫須有的罪名或“證據(jù)”，公然用武力推翻他國(guó)政權(quán)。顯然，這些國(guó)家的政治現(xiàn)代化并不成功，但如果這些國(guó)家的政黨能通過(guò)自我革命，提升治國(guó)理政能力，實(shí)現(xiàn)政治現(xiàn)代化，贏得選民廣泛擁護(hù)，鞏固執(zhí)政合法性，一定能抵御西方的武力干涉。

當(dāng)然，中國(guó)是世界大國(guó)，作為第二大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)力不可小覷，讓對(duì)手不敢隨便升級(jí)沖突，只能玩些小動(dòng)作。與中國(guó)不同，很多發(fā)展中國(guó)家因國(guó)力有限而具備兩方面的含義。一方面，國(guó)家小而弱，不能構(gòu)成對(duì)美國(guó)霸權(quán)的威脅而難入其法眼，也就不會(huì)成為其打擊的目標(biāo)。另一方面，這些弱小國(guó)家如果被美國(guó)視為妨礙其霸權(quán)實(shí)現(xiàn)的國(guó)家，就將面臨滅頂之災(zāi)，比如入侵和顛覆伊拉克等就是例證。近代以來(lái)的西方發(fā)展史，其實(shí)就是西方資本主義殖民掠奪弱小落后民族的歷史。資本主義的侵略掠奪一方面成就了西方的現(xiàn)代文明，另一方面卻造成了被掠奪的非西方國(guó)家和地區(qū)的長(zhǎng)期貧困，成為人類(lèi)災(zāi)難的根源，也是這些國(guó)家實(shí)現(xiàn)政治現(xiàn)代化的沉重歷史包袱！

近現(xiàn)代以來(lái)西方發(fā)展史表明，國(guó)家政治現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是工業(yè)化進(jìn)程息息相關(guān)。然而，西方國(guó)家?guī)缀鯚o(wú)一例外都是殖民者，其工業(yè)化是在掠奪殖民地資源財(cái)富的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，原始資本積累過(guò)程本身極其血腥，無(wú)論是殖民者對(duì)西半球印第安人實(shí)施的種族滅絕政策，對(duì)非洲大陸的血腥人口掠奪，還是對(duì)澳洲土著居民的血腥屠殺都如此。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，西方國(guó)家對(duì)半殖民地半封建的清王朝的盤(pán)剝，更是罄竹難書(shū)，給中華民族造成了近乎亡國(guó)滅種的災(zāi)難。然而，在新中國(guó)成立后，即便對(duì)給中國(guó)造成重大災(zāi)難的各個(gè)帝國(guó)主義國(guó)家，中國(guó)共產(chǎn)黨并沒(méi)有記恨，始終承諾將來(lái)強(qiáng)大了決不追求霸權(quán)，不做霸權(quán)國(guó)家，并表示如果欺壓弱小，必將被世界人民打倒。這是世界大國(guó)中絕無(wú)僅有的誓言。

中國(guó)政治現(xiàn)代化是在以和平方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的。與西方列強(qiáng)走過(guò)的殖民道路完全不同，中國(guó)經(jīng)濟(jì)晉級(jí)世界第二的目標(biāo)，始終沒(méi)有對(duì)外侵略剝奪，也沒(méi)有強(qiáng)制他國(guó)簽訂不公平貿(mào)易協(xié)議。中國(guó)政治現(xiàn)代化不僅沒(méi)有掠奪他人，而且還維護(hù)了世界和平。如果政治現(xiàn)代化是一國(guó)制度的內(nèi)在氣質(zhì)，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展在內(nèi)的治理成效和對(duì)外政策就是它的外觀表現(xiàn)。中國(guó)以自身發(fā)展踐行著和平合作互利共贏的世界觀，就是在增強(qiáng)世界的和平力量，并在事實(shí)上維護(hù)了世界和平，至少在東亞地區(qū)如此。比如，與戰(zhàn)火不斷的俄羅斯傳統(tǒng)勢(shì)力范圍不同，無(wú)論美日澳等近年來(lái)如何上躥下跳，如何花樣翻新其軍事聯(lián)盟，東亞地區(qū)始終總體保持了和平和穩(wěn)定。中國(guó)的發(fā)展和強(qiáng)大是人類(lèi)開(kāi)啟和平時(shí)代千載難逢的機(jī)遇！

建立在和平發(fā)展思維之上的中國(guó)政治現(xiàn)代化，既是對(duì)西方曾引以為傲的制度模式的平衡和糾錯(cuò)，又給廣大發(fā)展中國(guó)家提供了比較和借鑒，使一些不帶偏見(jiàn)的清醒的西方學(xué)者也承認(rèn)中國(guó)道路的價(jià)值和可取之處[10]。第二次世界大戰(zhàn)后，盡管不少發(fā)展中國(guó)家被迫照搬西方的制度模式，但現(xiàn)實(shí)中問(wèn)題一個(gè)接一個(gè)。西方政治治理看起來(lái)好像很成功，如比較平穩(wěn)的政權(quán)交接、公平的社會(huì)秩序、誘人的福利待遇等，更不必說(shuō)外表光鮮的民主自由了。很多發(fā)展中國(guó)家全盤(pán)照抄過(guò)來(lái)，卻發(fā)現(xiàn)根本不靈，因?yàn)榫佑谑澄镦滍敹说奈鞣絿?guó)家可以輸出矛盾，緩解壓力，以及利用各種制度霸權(quán)隱形方式盤(pán)剝他國(guó)財(cái)富，而非西方國(guó)家卻不能。所以，西方制度模式未必適應(yīng)發(fā)展中國(guó)家國(guó)情，但發(fā)展中國(guó)家卻又無(wú)力糾正，只有第三方提供的模式，才能幫助他們解套?，F(xiàn)在，中國(guó)模式的出現(xiàn)給他們提供了可以參照的選項(xiàng)。

與西方不同，中國(guó)向來(lái)不會(huì)以教師爺自居，也不會(huì)把自己的發(fā)展模式強(qiáng)加于人。畢竟中國(guó)有自己的國(guó)情，中國(guó)模式未必適應(yīng)其他國(guó)家的具體國(guó)情。如強(qiáng)加于人，可能就得承擔(dān)失敗的責(zé)任，但只要有選擇，就存在競(jìng)爭(zhēng)空間，而公平的競(jìng)爭(zhēng)，就有利于這些國(guó)家追求自身總體利益。正如中美在非洲的存在一樣，如果中國(guó)企業(yè)不去非洲發(fā)展合作，美國(guó)根本不會(huì)對(duì)早已放棄的非洲感興趣。并且美國(guó)的目的并不純粹，從來(lái)不是為了與非洲合作[11]、為非洲國(guó)家?guī)?lái)發(fā)展利益，而是為了阻止中國(guó)進(jìn)入這個(gè)發(fā)展不充分的大陸。

雖然美國(guó)給中國(guó)在非洲的投資制造了麻煩，但鑒于中國(guó)已經(jīng)給非洲大陸帶來(lái)了前所未有的巨大進(jìn)步，得到了絕大多數(shù)非洲國(guó)家的普遍認(rèn)可和支持，美國(guó)并不敢太過(guò)露骨地進(jìn)行破壞，只能道貌岸然地以輿論抹黑和攻擊中國(guó)，并暗中使絆子。對(duì)此，越來(lái)越多的非洲人已自覺(jué)揭發(fā)和抵制美國(guó)的破壞行為，以保護(hù)中非雙方的合作利益?？傮w而言，中國(guó)帶給非洲的不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮，而且還極大地緩解了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)矛盾。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)政治現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨勵(lì)精圖治、治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是立足自身國(guó)情、汲取他國(guó)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的智慧結(jié)晶，為順利開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)政治現(xiàn)代化不僅有助于中華民族的偉大復(fù)興，而且為世界提供了可借鑒的中國(guó)模式，讓更多發(fā)展中國(guó)家有機(jī)會(huì)通過(guò)對(duì)中西方制度模式的比較，找到適合自己的制度模式，早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮、社會(huì)和諧穩(wěn)定的治理目標(biāo)。

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The Successful Practice and World Significance of China's Political Modernization

Li Qingsi

（Renmin University of China，Beijing 100872，China）

Abstract：Political modernization is a development goal that governments around the world are committed to achieving. Compared to western countries，China started late，faced heavy tasks，and significant difficulties in political governance. Through continuous efforts to promote and improve，China's political governance has come from behind and achieved remarkable results. It not only has a profound impact on its own political process，but also has broad global significance. This significance is mainly reflected in breaking the long-standing monopoly of western governance modernization，providing different governance ideas for the vast number of non western countries facing difficulties，and helping to promote balance between East and West and world peace in the world politics dominated by western political governance models.

Key words：the Communist Party of China；Chinese political governance；poltical modernization

責(zé)任編輯：李祖杰 劉有祥