江淮丘陵區(qū)小流域生態(tài)文明工程建設(shè)研究

李 歡，唐德武

（1.淮河水利委員會(huì)淮河流域水土保持監(jiān)測中心站，安徽 蚌埠 233001；2.六安市金安區(qū)水利局，安徽六安 237000）

1 引言

生態(tài)清潔小流域建設(shè)是將水資源保護(hù)、水土流失防治、面源污染控制、農(nóng)村垃圾及污水處理等結(jié)合到一起的新型小流域綜合治理模式。水利部于2006 年提出了“生態(tài)清潔小流域”建設(shè)新思路，并在全國啟動(dòng)了試點(diǎn)工程。截至2014 年，已有30 個(gè)省、335 個(gè)縣開展了生態(tài)清潔小流域建設(shè)，實(shí)施小流域約800 條，生態(tài)清潔小流域建設(shè)進(jìn)程與力度不斷加大，各級(jí)政府和廣大人民群眾對(duì)生態(tài)清潔小流域建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷提高，生態(tài)清潔小流域建設(shè)的影響力日益顯著。在《全國水土保持規(guī)劃（2015—2030 年）》和各級(jí)水土保持規(guī)劃中，生態(tài)清潔小流域建設(shè)成為水土流失防治工作中重要的建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)之一。多個(gè)省市制定了生態(tài)清潔小流域建設(shè)規(guī)劃，生態(tài)清潔小流域的建設(shè)理念和建設(shè)方法不斷發(fā)展，管理模式不斷創(chuàng)新，建設(shè)成效日益顯現(xiàn)。

近年來，構(gòu)建“三道防線”在各地清潔小流域建設(shè)中得到了廣泛的實(shí)施，但是，與新時(shí)期全國水土保持工作的要求相比，以往的清潔型小流域設(shè)計(jì)研究仍存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）金安區(qū)集國家級(jí)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、崗沖相間的江淮丘陵區(qū)、人口密集區(qū)為一體，水土保持主導(dǎo)基礎(chǔ)功能為水源涵養(yǎng)、土壤保持、生態(tài)維護(hù)、水質(zhì)維護(hù)、人居環(huán)境維護(hù)等，多重目標(biāo)下開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)，需要開展措施體系、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等的研究。

（2）在山區(qū)向平原過渡的丘陵地貌，人口相對(duì)密集，山丘、平原相間分布，河流陡、緩并存，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)需求迫切，面臨多重需求和經(jīng)濟(jì)脅迫，如何充分利用崗丘資源，在小流域建設(shè)思路、理念、目標(biāo)、措施等各方面有所不同，現(xiàn)有的《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)難以滿足當(dāng)前生態(tài)清潔小流域建設(shè)的需要，需進(jìn)一步研究。

（3）根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展，需要提升小流域板塊功能，提高生態(tài)效益，建設(shè)高水平、精品生態(tài)清潔小流域。

金安區(qū)屬于《國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程規(guī)劃（2013—2017 年）》中規(guī)劃項(xiàng)目縣。金安區(qū)南部為大別山余脈，地勢由南向北傾斜，屬典型的山區(qū)向平原過渡的丘陵地貌，人口相對(duì)密集，山丘、平原相間分布，河流陡、緩并存，區(qū)內(nèi)開展生態(tài)清潔小流域具有典型示范作用，其中橫塘崗小流域內(nèi)的官塘、黃墩、龍王巖分別納入2015 年和2016 年國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程。

橫塘崗小流域坐落在金安區(qū)橫塘崗鄉(xiāng)境內(nèi)，屬于桐柏山大別山國家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，位于大別山南麓豐樂河源頭，屬于長江流域，包括三大片區(qū)、三條主要支流，為典型的坡面型小流域，地貌類型屬典型的江淮丘陵，崗沖相間，區(qū)域內(nèi)林地資源豐富，水土流失總體較輕微，但疏林地等水源涵養(yǎng)功能低下，以水土流失為載體的面源污染對(duì)下游水源地的水質(zhì)造成危害，為控制水土流失，維護(hù)水質(zhì)，改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照生態(tài)清潔型發(fā)展方向，開展該小流域水土流失綜合治理很有必要[1]。

2 小流域基本情況

橫塘崗小流域地貌類型屬典型的江淮丘陵，崗沖相間，流域地勢西南高東北低，東西長12.8km，南北長9km。地面高程介于10～293m 之間，相對(duì)高差283m。流域整體坡度分布在10°～25°之間，最陡處達(dá)56°。

流域?qū)儆趤啛釒駶櫦撅L(fēng)氣候區(qū)，多年平均降雨量1095mm，10 年一遇6h 最大降雨量121mm，10年一遇24h 最大降雨量238.95mm。流域內(nèi)土壤種類以黃棕壤和水稻土為主。地帶性植被為亞熱帶闊葉林，山區(qū)主要為人工次生林，丘陵地帶多以經(jīng)果林、竹林、雜灌為主。

在全國水土保持區(qū)劃中，屬于三級(jí)區(qū)桐柏大別山山地丘陵水源涵養(yǎng)保土區(qū)，土壤侵蝕類型主要是水力侵蝕，土壤侵蝕的形式主要是面蝕、溝蝕和人為侵蝕等。治理前水土流失面積84km2，占81%。水土流失主要策源地為林地、水蝕坡林地。

3 建設(shè)任務(wù)及目標(biāo)

建設(shè)任務(wù)主要為治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，減少入河入庫（湖）泥沙；涵養(yǎng)水源，控制面源污染；改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為生態(tài)旅游奠定良好基礎(chǔ)[2]。

建設(shè)目標(biāo)為圍繞桐柏山大別山國家級(jí)水土保持重點(diǎn)預(yù)防區(qū)水源涵養(yǎng)和土壤保持基礎(chǔ)功能以及城鎮(zhèn)建設(shè)人居環(huán)境維護(hù)功能的維護(hù)和提高，水土流失綜合治理程度達(dá)到90%以上，保土效率達(dá)到80%以上，林草覆蓋率提高5%以上；河道及溝渠水環(huán)境優(yōu)美，農(nóng)村集中居民點(diǎn)生活污水達(dá)標(biāo)排放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和人居環(huán)境顯著改善。

4 防治理念和措施體系

4.1 防治理念

橫塘崗小流域建設(shè)防治理念為“三道防線”[3]：在低山、坡上部及人煙稀少地區(qū)，實(shí)行全面封育管護(hù)，禁止人為開墾、盲目割灌和放牧等生產(chǎn)活動(dòng)，減少人為活動(dòng)和干擾；充分依靠大自然的力量，發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)功能，形成坡面第一道防線；在村莊人口相對(duì)密集的淺山、山麓、坡腳等區(qū)域，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，控制化肥農(nóng)藥施用，發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，綜合整治水蝕坡林地，建設(shè)山塘等小型水利水保設(shè)施，建立坡面第二道防線；清理河道垃圾、障礙物，在河道兩側(cè)，保育植被、構(gòu)建沿河植物保護(hù)帶和小型濕地，恢復(fù)和改善水生態(tài)，打造優(yōu)美水景觀，構(gòu)建第三道防線。

4.2 防治體系及措施布局

通過山體和上游水源涵養(yǎng)林保護(hù)、生態(tài)觀光林和經(jīng)果林、溝道治理與生態(tài)保護(hù)岸美化凈化等工程，形成“三道防線”，構(gòu)建“三片、三河、四園、多點(diǎn)”等集清水廊道、特色農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為一體的生態(tài)清潔型小流域防護(hù)措施體系[4]。三片：即小流域內(nèi)的官塘、黃墩、龍王巖三個(gè)項(xiàng)目區(qū)；三河：即官塘、黃墩、龍王巖三個(gè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的巖灣河、黃墩河和龍王巖河主要骨干河道生態(tài)廊道；四園：即小流域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)油茶示范片金色“茶園”、結(jié)合“江淮果嶺”打造的脆桃紅色“果園”、建設(shè)中草源中藥材種植基地打造的特色“藥園”和結(jié)合林下養(yǎng)殖，打造的丘陵“牧園”；多點(diǎn)：即流域內(nèi)多個(gè)綠化美化村莊。

4.3 治理模式

橫塘崗小流域構(gòu)建了“六個(gè)一”的治理模式，即“一河一景觀，一丘一品，一村一特色”。

4.3.1 以河道生態(tài)治理和水質(zhì)維護(hù)為條帶，打造景觀主線

治理過程中，圍繞巖灣河、龍王巖河和鳳張河等主要河流及其支流，采用河道生態(tài)護(hù)岸、堰壩攔蓄、小型濕地、栽植喬灌草植物保護(hù)帶等綜合防護(hù)模式，構(gòu)建每條河流清潔水資源、優(yōu)美水環(huán)境的景觀幸福河。

4.3.2 以油茶、脆桃等水蝕坡林地治理為板塊，發(fā)展丘崗特色產(chǎn)業(yè)

根據(jù)水土流失及土地利用現(xiàn)狀，對(duì)水土流失較嚴(yán)重的油茶、脆桃等水蝕坡林地進(jìn)行排水體系完善和等高埂布設(shè)，有效控制水土流失，提高土地生產(chǎn)力，在小流域內(nèi)的典型丘陵地帶，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?jīng)果林發(fā)展，形成脆桃、油桃等品牌產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.3.3 以鄉(xiāng)村振興為切入點(diǎn)，著力打造宜居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

對(duì)小流域內(nèi)的巖灣村、龍王巖村和黃墩村等村莊，結(jié)合水美鄉(xiāng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以鄉(xiāng)村污水處理、垃圾集中清運(yùn)處理和生態(tài)綠地構(gòu)建等為主導(dǎo)，全面提升村莊生態(tài)環(huán)境，突出特色鄉(xiāng)村發(fā)展。

4.4 防治技術(shù)

構(gòu)建四大技術(shù)體系，分別為水平階、坡面截排水與沉沙一體化綜合治理水蝕坡林地技術(shù)體系，以山塘、堰壩聯(lián)合運(yùn)用的水資源攔蓄徑流工程結(jié)構(gòu)體系，以沿河植物保護(hù)帶、小型濕地、生態(tài)護(hù)岸綜合配置的水生態(tài)改善技術(shù)體系,嵌入式路溝一體、節(jié)約占地的經(jīng)濟(jì)林坡面排水體系。

5 結(jié)論

對(duì)于崗沖相間的江淮丘陵地貌，人口相對(duì)密集的丘崗區(qū)，生態(tài)清潔型小流域建設(shè)還處于起步階段，如何通過構(gòu)建系統(tǒng)全面的生態(tài)清潔小流域水土流失綜合防護(hù)體系，解決水源涵養(yǎng)、改善水生態(tài)和人居環(huán)境需要與丘崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求矛盾的問題，實(shí)踐中存在諸多問題亟待解決，現(xiàn)有的《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)難以滿足當(dāng)前生態(tài)清潔小流域建設(shè)的需要，目前還沒有系統(tǒng)全面的技術(shù)體系可以借鑒。本文通過對(duì)橫塘崗清潔型小流域建設(shè)措施體系和防治技術(shù)進(jìn)行研究，對(duì)生態(tài)清潔型小流域建設(shè)如何統(tǒng)籌防洪安全、河道基流維系、群眾用水需求、水生態(tài)景觀、丘崗經(jīng)濟(jì)發(fā)展等提供了重要的參考依據(jù)