黑龍江省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對策研究

王 靜 湯 姿

［內(nèi)容提要］隨著我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，旅游逐漸成為人們生活中必不可少的休閑活動，消費者不斷擴展的視野和日漸增長的旅游需求對旅游產(chǎn)品和旅游服務的品質(zhì)提出了更高的要求，如何促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展成為今天旅游業(yè)的新議題。本文主要對黑龍江省的旅游現(xiàn)狀進行了分析，找出亟待解決的問題，并提出相應對策，為黑龍江省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

引言

習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！甭糜位顒釉谌嗣駥γ篮蒙畹男枰邪l(fā)揮著重要作用。全域旅游的普及和發(fā)展能夠提高國民形象，彰顯文化自信。黑龍江省應加快全域旅游的推進進程，促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一 黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，黑龍江省建投集團與省旅投集團成功實現(xiàn)省級旅游產(chǎn)業(yè)投資運營平臺的建設，把黑龍江省打造成高質(zhì)量旅游體驗、數(shù)字文旅、夜間旅游消費蓬勃發(fā)展的旅游勝地。根據(jù)《2021 年度黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》提供的數(shù)據(jù)，2021 年，黑龍江省全年共接待游客1.63 億，恢復至2019 年的75.25%；實現(xiàn)旅游收入1345.09 億元，恢復至2019 年的50.22%。2021 年度黑龍江省旅游客源市場呈現(xiàn)出以省內(nèi)游客為主的顯著特點，80 后、90 后成為出行主力，00 后正在崛起，大部分游客使用APP 進行訂單預訂，“哈爾濱、滑雪、溫泉、冰雪大世界、雪鄉(xiāng)”“森林康養(yǎng)游、濕地休閑游、科普研學游、湖泊度假游”成為熱門搜索詞匯。黑龍江省智慧旅游平臺建成使用，“龍頭新聞·龍江文旅”頻道正式上線，“直播龍江”獲得品牌營銷案例優(yōu)秀獎，成為省文旅廳官方常態(tài)化欄目。

第九版防控方案和二十條優(yōu)化措施實施以來，黑龍江旅游業(yè)復蘇趨勢比較明顯。今年春節(jié)假期，全省接待省外游客335.5 萬人次，旅游收入62.2 億元。目的地為黑龍江的整體旅游訂單量同比增長180%，比2021年增長520%。雪鄉(xiāng)景區(qū)冰雪旅游火熱復蘇，春節(jié)假期入園人數(shù)逾7 萬人次，單日入園游客最高近1.5 萬人次。據(jù)攜程數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)期間，哈爾濱極地公園·極地館、哈爾濱冰雪大世界、東北虎林園、波塞冬海底世界、松花江觀光索道均成為哈爾濱熱門景區(qū)。與此同時，哈爾濱極地公園整體客流同比2022 年增長超200%；中央大街日均客流量達40 萬人次，最高峰時可達70 余萬人次。來自哈爾濱市文化廣電和旅游局的信息宣稱，據(jù)移動大數(shù)據(jù)顯示，截至春節(jié)假日第3 天，哈市累計總游客接待量同比去年春節(jié)假日前三天上漲24.7%；省外游客接待量同比去年春節(jié)假日前3 天上漲81.5%。哈爾濱市春節(jié)假期旅游市場客源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對外地游客的吸引力顯著增加。

二 黑龍江省旅游業(yè)存在的問題

（一）地理位置偏遠，旅游成本較高

黑龍江省位于中國東北部，雖擁有豐富的森林和冰雪資源，但偏遠的地理位置需要消耗相對較高的時間和交通成本，成為黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展的劣勢。截至2023 年2 月，從湖南直達哈爾濱的普通列車僅Z236一個車次，車程27 小時；廣州直達哈爾濱的普通列車僅三個車次，用時三十多到五十多個小時不等；長沙、廣州直達哈爾濱的高鐵車次為零，直達航班屈指可數(shù)，且價格偏高，經(jīng)濟艙的價格在一千到五千元不等。在開學、節(jié)假日等旅客流量大的時間節(jié)點，直達車次幾乎一票難求，往往要換乘一兩次才能順利抵達，改善交通是當下亟待解決的問題。

（二）旅游產(chǎn)品季節(jié)性強

黑龍江省以冰雪旅游聞名遐邇，而冰雪旅游季節(jié)性極強，游客集中在冬季，旅游經(jīng)濟未被充分帶動，致使旅游事業(yè)投入產(chǎn)出比不高，長此以往，造成各項基礎(chǔ)設施更新緩慢，與經(jīng)濟活躍的沿海城市相比缺乏競爭力，黑龍江省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型速度緩慢。

（三）康養(yǎng)旅游機制不夠完善

黑龍江省內(nèi)的夏季均溫在20℃左右，擁有優(yōu)異的森林資源，伊春以此為基礎(chǔ)，大力宣傳森林避暑游，讓游客真正體驗“深呼吸、深睡眠、深度游”。黑龍江全省森林覆蓋率達41.9%，森林資源面積居全國首位，是國家最重要的國有林區(qū)。得天獨厚的自然環(huán)境吸引了許多投資商前來投資發(fā)展康養(yǎng)旅游，如五大連池市金手杖養(yǎng)老服務有限公司建設的“候鳥式”養(yǎng)老基地等。不過黑龍江省的康養(yǎng)旅游機制并不完善，目標客戶群體未能精準定位，缺少穩(wěn)定客源，康養(yǎng)旅游產(chǎn)品宣傳營銷不到位，基礎(chǔ)設施不夠完善，缺乏獨特的競爭優(yōu)勢，使康養(yǎng)旅游未能得到充分發(fā)展。

（四）旅游形象略顯單一

近年來，黑龍江省以富有特色的冰雕以及一系列冰雪旅游產(chǎn)品享譽國內(nèi)外，但由于全國各地相繼推出冰雪游樂產(chǎn)品，使黑龍江省的冰雪旅游產(chǎn)品受到一定的沖擊。在網(wǎng)紅經(jīng)濟背景下的今天，許多網(wǎng)紅城市善于打造城市IP，吸引許多網(wǎng)友成為粉絲，再變?yōu)榫€下游客流量。黑龍江在旅游形象打造方面仍不夠生動，故而對當下冰雪旅游的消費主力軍——90 后、00 后的旅游黏度還不夠強。

（五）復合型旅游人才不足

比起其他產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)對專業(yè)型、復合型人才的需求更加緊迫。當下，人才緊缺，為了吸引人才，全國各地紛紛推出住房補貼、社保、子女入學等優(yōu)惠政策，加強人才引進力度，黑龍江省會城市哈爾濱也于今年3 月正式實施“人才新政30 條”，以前所未有的力度引才留才，希望能為當?shù)芈糜螛I(yè)帶來更多高質(zhì)量、復合型人才。

三 黑龍江省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對策

在高質(zhì)量發(fā)展背景下的今天，旅游業(yè)的發(fā)展應該借政策和時代的東風，順勢轉(zhuǎn)型，突破傳統(tǒng)旅游模式，為人民日益增長的美好生活需要作出更大貢獻。在本文的研究過程中，通過對黑龍江省旅游發(fā)展存在問題的剖析，結(jié)合當下較為成功的旅游城市，提出以下發(fā)展對策，希望對黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展提供參考。

（一）完善基礎(chǔ)設施，提升旅游服務質(zhì)量

1 完善交通網(wǎng)，打通旅游交通瓶頸

增加與旅游集散地之間的高鐵班次，為游客提供便捷實惠的交通方式。利用大數(shù)據(jù)精準預測客流量，在節(jié)假日、寒暑假等特殊節(jié)點，增加航班班次及高鐵車次，與各大高校和旅游公司合作，提供便捷的包機服務，確保旅客出行便捷，保障旅游出行安全。

完善省內(nèi)旅游公共交通網(wǎng)，建設旅游集散地到雪鄉(xiāng)、北極村、漠河等景區(qū)的地鐵，增設城際和不同景區(qū)之間的公共汽車線路，連接省內(nèi)各旅游景區(qū)，為游客提供高效旅行。

2 建設地標民宿，優(yōu)化住宿條件

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們在旅途中的吃住，不再是旅游輔助產(chǎn)品，一些富有特色的民宿或美食品牌也成為游客旅行的重要驅(qū)動因素。黑龍江的東北文化和異域文化都能成為住宿行業(yè)的一大賣點，住宿企業(yè)應設計建造出黑龍江省特有的標志性民宿，吸引游客前來體驗。

3 加強雪景保護，優(yōu)化冰雪活動設施設備，提升冰雪城市競爭力

黑龍江省的核心旅游要素為冰雪，隨著其他城市冰雪運動項目的開發(fā)建設，一些南方城市打著“不用去遠方也能感受到冰雪魅力”的宣傳口號吸引了許多冰雪愛好者。想提升黑龍江省的核心競爭力，必須利用好大自然的饋贈，將雪景列入環(huán)保重點保護項目，提升城市整體形象。并且要優(yōu)化冰雪體育設施設備，打造設備先進的大型滑冰滑雪場，增設遍地開花的小型自助滑冰滑雪場地，讓游客能夠更方便地體驗冰雪運動的樂趣。

（二）豐富旅游產(chǎn)品，推動高效旅游

冬季大力發(fā)展冰雪旅游，夏季大力發(fā)展森林健康旅游，春秋兩季打造文化旅游，已成為黑龍江實現(xiàn)文化旅游四季發(fā)展的主要思路。在此基礎(chǔ)上豐富旅游產(chǎn)品，才能讓旅程更加充實，推動高效旅游，具體措施如下。

1 發(fā)展夏季康養(yǎng)旅游

黑龍江省夏季氣溫較低，適宜避暑，黑龍江省可根據(jù)氣候差異精準定位客戶群體，將我國南方的省份和其他地處熱帶的國家作為主要宣傳區(qū)域展開精準營銷，并將黑龍江省的旅游和康養(yǎng)有機結(jié)合，將花滑（旱冰）培訓作為一項特色的日常運動項目，挖掘本地或鄰省特色食療食材，借助鄰省吉林的長白山人參資源以及本土特色美食，推出食療產(chǎn)品，打造具有龍江特色的康養(yǎng)格調(diào)，提升本地康養(yǎng)旅游競爭力。

2 充分挖掘傳統(tǒng)文化

黑龍江省獨具一格的冰雕文化和飲食文化，如馬迭爾冰棍、凍餃子、凍豆腐、凍梨，東北民間藝術(shù)二人轉(zhuǎn)、東北大秧歌等都是當?shù)貍鹘y(tǒng)文化的代表，黑龍江省應在傳統(tǒng)觀光式旅游的基礎(chǔ)上，開發(fā)更多體驗式旅游，充分挖掘傳統(tǒng)文化，讓游客能夠更便捷地體驗到穿東北花棉襖、睡土炕、鑿冰捕魚、制作東北傳統(tǒng)美食等傳統(tǒng)生活方式。

3 進一步拓展國際旅游路線

黑龍江省應利用好邊境區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)國內(nèi)外旅游景點相結(jié)合的線路，既為游客創(chuàng)造了高性價比的旅程，又增強了游客對于國際旅游的信任感。國際線路對于新生代旅行者和時間較為充沛想出國體驗異域風情的中老年群體有一定吸引力，可結(jié)合哈爾濱的文化，打造中俄旅游+研學，旅游+農(nóng)業(yè)，旅游+商業(yè)等模式，既能促進各行各業(yè)的發(fā)展，又能豐富旅游方式。通過國際間的交流合作，也能夠吸引更多外國游客前來黑龍江旅游。

4 發(fā)展智慧旅游，合理配置旅游資源

疫情期間，我國大部分景區(qū)都實施了景區(qū)限流措施，實現(xiàn)了網(wǎng)上預約購票，錯峰入園，景區(qū)內(nèi)游客實時監(jiān)測，提高了旅游體驗感。如今數(shù)字技術(shù)對各行各業(yè)的影響越來越大，旅游業(yè)應抓住契機，加快旅游信息化進程，利用大數(shù)據(jù)分析消費者需求偏好，根據(jù)消費者需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置旅游資源，讓旅游主體能夠體會到信息化對旅游帶來的便捷，并形成線上旅游消費和出游習慣，使大數(shù)據(jù)能夠更加精準地服務消費者。

（三）打造城市IP，優(yōu)化營銷策略

1 堅定文化自信，樹立旅游品牌形象

近年來，雪鄉(xiāng)等網(wǎng)紅旅游景點成為黑龍江省的新名片，在網(wǎng)絡經(jīng)濟盛行的當下，只有不斷推陳出新才能讓黑龍江省旅游業(yè)持續(xù)保持熱度。黑龍江要大力推廣夏季避暑康養(yǎng)旅游，將“夏都”名片“擦亮”；借秋天如夢如幻的大興安嶺推出一系列網(wǎng)紅打卡地，為龍江旅游增添幾分神秘色彩；不斷提高制冷、冰雕、冰雪運動等設備技術(shù)，打造一張行業(yè)領(lǐng)先的冰雪旅游名片。除此之外，黑龍江應積極開展“游松花江，讀中華歷史”等宣傳推介活動，加大文化研究，豐富旅游涵養(yǎng)，以文化穿透力形成旅游吸引力，不斷提高黑龍江文旅品牌形象，塑造一個更為豐滿的龍江城市IP。

2 開展旅游節(jié)會，促進旅游企業(yè)競合

開展旅游節(jié)會能快速吸引大眾參與、提升旅游目的地熱度。去年以來，黑龍江省旅游管理部門及相關(guān)企業(yè)全力推進主題化、升級版的旅游資源建設，開展“中國旅游日”“春游大慶”“林都伊春·森林里的家”等旅游節(jié)會，加強旅游企業(yè)間的競合，掀起了一波熱度。黑龍江省應持續(xù)聚焦重大事件和時間節(jié)點，辦好全域旅游創(chuàng)建大會、旅游發(fā)展大會、旅游節(jié)等重大活動，積極加強培育文化旅游節(jié)慶品牌，全面提升文化旅游節(jié)影響力，為旅游企業(yè)創(chuàng)造競合機會，提升旅游服務質(zhì)量。

3 借力網(wǎng)紅經(jīng)濟，帶動全民旅游

“近年來，全國多地政府聚焦文旅賽道，強力布局新媒體傳播平臺，以高質(zhì)量內(nèi)容打造城市新名片，各個城市通過不同方式將網(wǎng)絡流量轉(zhuǎn)化為游客量，不但成為網(wǎng)紅打卡地，也成為青年群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的定居首選地?！焙邶埥涌焱七M新媒體營銷進程，將傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合，提高新媒體傳播質(zhì)量，提升新媒體傳播公信力。在重要節(jié)假日、農(nóng)產(chǎn)品成熟時期順勢推出一系列免費網(wǎng)紅打卡景點，聚集人氣，累積網(wǎng)絡流量，培養(yǎng)一眾粉絲，利用知名自媒體與本地社交圈群進行廣泛有效的傳播，為旅游變現(xiàn)積蓄能量。

面對新媒體營銷人才欠缺的難題，政府可與長沙、武漢、西安等知名網(wǎng)紅城市的著名新媒體傳播企業(yè)進行合作，以派遣專業(yè)人才前往黑龍江實地取景拍攝的方式，推出優(yōu)質(zhì)視頻、圖片及攻略，助力龍江旅游新媒體營銷發(fā)展。這種派遣式的人才引進，一方面解決了眼下新媒體人才欠缺的難題，節(jié)約了勞動力成本，另一方面能加快黑龍江網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展進程。

（四）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，促人才引流

網(wǎng)紅經(jīng)濟大環(huán)境下，一些文化底蘊豐厚且設計上契合當代潮流的新消費品牌更受消費者青睞，挖掘一批新消費品牌是提升旅游目的地人氣的重要途徑，黑龍江省應進一步優(yōu)化投資環(huán)境，吸引風投機構(gòu)入駐龍江，協(xié)助本地原有旅游服務企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，打造黑龍江特有的民宿、網(wǎng)紅餐飲品牌等。

針對人才流失問題，黑龍江應采取一系列措施，解決除自然環(huán)境等不可抗因素之外的可控因素，為大學畢業(yè)生提供住房補貼，規(guī)范企業(yè)社保購買制度，增加企事業(yè)單位編制名額，提高旅游從業(yè)者待遇，營造較好的就業(yè)環(huán)境。與各高校和企業(yè)合作，建立短期派遣人才引進模式，將就業(yè)與旅游有機結(jié)合，為黑龍江提供源源不斷的人才資源。

四 結(jié)語

綜上所述，對于旅游業(yè)正處于轉(zhuǎn)型階段的黑龍江來說，若想實現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須從人才供應、新媒體營銷、傳統(tǒng)文化的挖掘、營商環(huán)境的優(yōu)化、旅游產(chǎn)品的更新等多方面齊驅(qū)并駕，加快推進全域旅游，讓黑龍江成為更加富有魅力的旅游目的地。