堅持調(diào)查研究的重大意義

蘇希勝

在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的熱潮中，深入研究并深刻認(rèn)識中國共產(chǎn)黨100多年來始終堅持調(diào)查研究的重大意義，對于提高廣大黨員特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極投入調(diào)查研究的自覺性，推動主題教育走深走實(shí)，為奮進(jìn)新征程凝心聚力，具有重要意義。

一、調(diào)查研究是推動中國化時代化馬克思主義產(chǎn)生發(fā)展和黨的路線方針政策制定與執(zhí)行的必要條件

中國共產(chǎn)黨的調(diào)查研究，從根本上講，就是黨全面認(rèn)識中國、認(rèn)識世界、認(rèn)識人民、認(rèn)識自己，進(jìn)而作出正確決策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推動社會變革和發(fā)展的重大舉措；是踐行黨的性質(zhì)宗旨和初心使命的必然要求；是黨傾聽群眾呼聲、把握群眾脈搏、密切黨群關(guān)系的重要渠道。

調(diào)查研究既是馬克思主義的重要命題，也是推進(jìn)馬克思主義中國化時代化必不可少的重要途徑。黨一成立，就把馬克思列寧主義寫在自己的旗幟上。100多年來，黨始終把馬克思主義和中國化時代化的馬克思主義作為行動指南。這是中國共產(chǎn)黨為什么能的歸根到底的原因，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民團(tuán)結(jié)奮斗，取得一個又一個偉大勝利的重要保證。

中國化時代化的馬克思主義，是黨堅持馬克思主義基本原理與中國實(shí)際相結(jié)合的重要理論成果，是黨對馬克思主義和中國人民的重大貢獻(xiàn)。黨的100多年的歷史說明，結(jié)合就是探索，就是奮斗，就是創(chuàng)新，就是發(fā)展，而要結(jié)合的好，必須具備兩個條件，一個是掌握馬克思主義基本原理，一個是掌握中國實(shí)際。要做到這兩個掌握，離開廣泛的調(diào)查和深入的研究是絕對不行的。1930年5月，毛澤東同志站在加強(qiáng)黨對紅軍的正確領(lǐng)導(dǎo)，反對紅軍中的教條主義（當(dāng)時稱本本主義）的高度，明確提出了“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”的重要思想。聯(lián)系黨的100多年的歷史，今天我們也可以說，沒有調(diào)查研究，就沒有中國化時代化的馬克思主義。

理論是對事物本質(zhì)和規(guī)律的深刻揭示和正確反映，是對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是對經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的人類智慧的升華，而這包含著調(diào)查研究的功能。在新民主主義革命時期，如果沒有毛澤東同志對中國社會各階級、農(nóng)民運(yùn)動和井岡山地區(qū)我情、友情、敵情、地形以及紅軍在井岡山和贛南蘇區(qū)革命斗爭實(shí)踐等方面情況的調(diào)查研究，就不可能成功開辟農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路。新中國成立后，如果沒有毛澤東同志1956年2月至4月對國務(wù)院30多個經(jīng)濟(jì)部門工作的調(diào)查研究，就不會有《論十大關(guān)系》的產(chǎn)生。在改革開放的新時期，如果沒有鄧小平同志親自深入全國各地調(diào)查研究，以及廣泛吸取中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)查研究的成果，就不會適時提出符合形勢任務(wù)、發(fā)展要求、來自群眾和實(shí)際的新思想、新觀點(diǎn)、新政策。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的產(chǎn)生和發(fā)展更充分彰顯出以習(xí)近平同志為代表的當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人重視調(diào)查研究的重大作用。因此，習(xí)近平總書記指出：調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功。

黨的100多年的歷史告訴我們，黨的理論要變?yōu)閷?shí)踐，還要有若干個必不可少的中間環(huán)節(jié)，黨的路線方針政策則是其中的一個重要環(huán)節(jié)。制定黨的路線方針政策，必須通過對全國各地的各方面實(shí)際情況進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，才能保證其正確貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。也必須通過對本領(lǐng)域本行業(yè)本單位實(shí)際情況的調(diào)查研究，才能使之在實(shí)際工作中得到創(chuàng)造性的貫徹落實(shí)。

黨的路線是以政治路線、思想路線、組織路線和群眾路線等為主要內(nèi)容的相互聯(lián)系、相互支持的統(tǒng)一體。黨的路線要在實(shí)踐中落實(shí)，在群眾中扎根，都離不開對調(diào)查研究的實(shí)際情況的掌握。毛澤東同志指出：“‘實(shí)事就是客觀存在著的一切事物，“是”就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，“求”就是我們?nèi)パ芯?。我們要從國?nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外的實(shí)際情況出發(fā)，從其中引出其固有的而不是臆造的規(guī)律性，即找出周圍事變的內(nèi)部聯(lián)系，作為我們行動的向?qū)??！睆倪@段論述中可以領(lǐng)悟到堅持思想路線的過程就是調(diào)查研究的過程。同樣，堅持其他路線，如果不搞調(diào)查研究，就掌握不了實(shí)際情況，弄不清相關(guān)事物的特點(diǎn)規(guī)律，其路線就落不到實(shí)處。

馬克思主義中國化時代化100多年的歷史表明，馬克思主義是無產(chǎn)階級和廣大人民群眾認(rèn)識世界和改造世界的思想武器，調(diào)查研究則是催生、鍛造和發(fā)展這一武器的必要條件，其作用不僅體現(xiàn)在中國社會變革和發(fā)展的各個方面，而且影響全世界。沒有調(diào)查研究，就沒有馬克思主義在中國運(yùn)用發(fā)展的理論與實(shí)踐的偉大成果，就不會出現(xiàn)由于馬克思主義中國化時代化在中國的成功而在世界舞臺上展現(xiàn)的馬克思主義的嶄新形象，更不會出現(xiàn)世界范圍內(nèi)社會主義和資本主義兩種意識形態(tài)、兩種社會制度的歷史演進(jìn)及其較量，發(fā)生有利于社會主義重大轉(zhuǎn)變的新趨勢。

二、調(diào)查研究是贏得和守住民心、凝聚中國力量的必要環(huán)節(jié)

打江山必須贏得民心，守江山守的是人民的心；只有贏得和守住民心，才能凝聚中國力量，推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。這是從黨的100多年歷史經(jīng)驗(yàn)中得出的結(jié)論。贏得和守住民心是一個艱巨復(fù)雜的偉大工程，涉及黨的全部理論和實(shí)踐，是黨的最大政治，是黨群關(guān)系中的核心內(nèi)容。贏得和守住民心，必須通過調(diào)查研究摸清和掌握民情。100多年來，黨通過調(diào)查研究，掌握了以最廣大人民群眾的所思、所想、所盼為中心內(nèi)容的實(shí)際情況，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開辟正確前進(jìn)道路、創(chuàng)立黨的與時俱進(jìn)的理論的過程中，堅持把為實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益而奮斗與及時解決人民群眾急難愁盼問題相結(jié)合，廣大黨員用不怕犧牲、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)為人民服務(wù)的實(shí)際行動感動影響人民群眾，與對人民群眾進(jìn)行深入細(xì)致的思想政治教育相結(jié)合，逐步贏得和守住了民心。推動了中國人民的持續(xù)覺醒和緊密團(tuán)結(jié)，適時形成了適應(yīng)推動中華民族偉大復(fù)興的氣吞山河、威武雄壯的革命大軍、社會主義建設(shè)大軍、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大軍，書寫了凝聚中國力量的恢宏篇章。調(diào)查研究既是這一篇章中的序曲，又是每一章節(jié)中的前言，從中可以看到，調(diào)查研究就是黨依靠和服務(wù)人民，贏得和守住民心，為實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益而凝聚中國力量必不可少的重要環(huán)節(jié)。

新民主主義革命時期，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人以大無畏的革命精神戰(zhàn)勝國內(nèi)外各種反動力量的破壞，沖破黨內(nèi)主觀主義、教條主義的干擾，深入群眾，深入實(shí)際，調(diào)查研究，適時掌握了半殖民地半封建社會的中國國情、民情、軍情、黨情，堅持馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)立了毛澤東思想，開創(chuàng)了正確革命道路，創(chuàng)建和發(fā)展了新型人民軍隊(duì)，完成了建設(shè)一個具有廣大群眾性的馬克思主義的無產(chǎn)階級政黨的極其艱苦的任務(wù)，最終取得了新民主主義革命的偉大成就。

社會主義革命和建設(shè)時期，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)中國人民志愿軍奪取抗美援朝戰(zhàn)爭偉大勝利的同時，保持和發(fā)揚(yáng)黨的深入群眾、深入實(shí)際、調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)，掌握了新中國成立后中國的國情、民情、軍情、黨情，在此基礎(chǔ)上制定并執(zhí)行了正確的路線方針政策，整頓了黨風(fēng)黨紀(jì)，加強(qiáng)了對人民群眾的憶苦思甜、發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、爭取更大光榮的教育，推進(jìn)了人民軍隊(duì)的正規(guī)化和現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，開啟了推進(jìn)社會主義建設(shè)的進(jìn)程。億萬中國人民從新中國成立后得到的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面實(shí)際利益中振奮了精神，滿懷翻身解放，當(dāng)家做主人的自豪感和自信心，感恩共產(chǎn)黨和擁護(hù)社會主義的真情實(shí)意，緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，形成了推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的強(qiáng)大力量，營造了激情燃燒、爭光創(chuàng)優(yōu)、催人奮進(jìn)的難忘歲月，創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的偉大成就。

黨的十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人通過嚴(yán)肅認(rèn)真的調(diào)查研究，掌握了“文化大革命”結(jié)束后中國的國情、民情、軍情、黨情，實(shí)行黨和國家工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移、實(shí)行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略決策，創(chuàng)立了鄧小平理論，開創(chuàng)了中國特色社會主義道路。黨領(lǐng)導(dǎo)人民團(tuán)結(jié)奮斗，推動了黨和國家事業(yè)取得偉大成就。廣大人民群眾親眼看到了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、國防實(shí)力的顯著增強(qiáng)、人民生活的顯著改善，黨的面貌、軍隊(duì)的面貌、人民的面貌、中華民族的面貌發(fā)生深刻的變化；深刻感悟到改革開放政策的正確、社會主義制度的優(yōu)越、中國共產(chǎn)黨的偉大，增強(qiáng)了聽黨話、跟黨走的信心和信念，自覺形成了推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大力量。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人更加自覺進(jìn)行調(diào)查研究，更加全面準(zhǔn)確地掌握了新時代中國的國情、民情、軍情、黨情。特別是習(xí)近平總書記率先垂范，新時代以來，他幾乎走遍了全國各方面各條戰(zhàn)線具有代表性的單位，從街道社區(qū)到企業(yè)學(xué)校，從雪域高原到北國邊陲，從有現(xiàn)代化機(jī)械裝備的車間和精密儀器儀表的實(shí)驗(yàn)室到快遞小哥的集中地，從發(fā)達(dá)地區(qū)的居民家庭到條件較差的農(nóng)民簡陋的住房，從軍營、哨所到機(jī)場、艦艇等等，都留下了他深入群眾、調(diào)查研究堅實(shí)的足跡。從長江、黃河等江河的治理，到南水北調(diào)工程的積極推進(jìn)；從加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)總體布局，到山水林田湖草沙的綜合治理；從精準(zhǔn)扶貧到鄉(xiāng)村振興；從保護(hù)并發(fā)揮歷史文化作用，到推進(jìn)科技創(chuàng)新等，各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線都回響著人民群眾落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示的聲音，展現(xiàn)了一派新的景象。習(xí)近平總書記通過親自調(diào)查研究，更加全面深刻地了解并掌握了新時代中國各方面的真實(shí)情況，為組織領(lǐng)導(dǎo)黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定一系列破難題、闖難關(guān)、創(chuàng)新業(yè)、開新局的方針政策，創(chuàng)立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想提供了重要依據(jù)。

全黨和全國各族人民正是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動我國邁向全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化國家的新征程；廣大人民群眾正是從電視中看到習(xí)近平總書記在深入農(nóng)村調(diào)研時，揭開老鄉(xiāng)的鍋蓋，摸摸老鄉(xiāng)的被褥，喝口老鄉(xiāng)水窖中的飲水等具體行動中，看到了人民領(lǐng)袖愛人民的光輝形象，不由自主地從內(nèi)心發(fā)出“習(xí)近平總書記好”的真實(shí)聲音。廣大人民群眾正是從接受黨的創(chuàng)新理論教育、親眼看到黨和國家事業(yè)取得的偉大成就和自身各方面發(fā)生的深刻變化和顯著提高中，深刻領(lǐng)悟到中國共產(chǎn)黨“兩個確立”的決定性意義，更加自覺地緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，形成了推進(jìn)全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力，沿著黨指引的方向奮勇前進(jìn)。

三、調(diào)查研究是新時代新征程推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的必然要求

調(diào)查研究是應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境的重要舉措。在經(jīng)濟(jì)全球化、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的歷史條件下，國家各行各業(yè)的發(fā)展和黨的建設(shè)等方方面面，都離不開對國內(nèi)外形勢的分析和掌握。特別是世界百年未有之大變局正加速演進(jìn)，世界范圍內(nèi)的不確定性、難以預(yù)料的因素顯著增多。國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，各種風(fēng)險、挑戰(zhàn)、困難、問題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜。而且國內(nèi)形勢與國際形勢緊密相連，中國的發(fā)展越來越離不開世界，世界的發(fā)展更加需要中國。及時認(rèn)清和準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢，才能更好地發(fā)展自己，調(diào)查研究不僅不能離開，而且更要加強(qiáng)。

調(diào)查研究是開辟馬克思主義中國化時代化新境界的必經(jīng)途徑。開辟馬克思主義中國化時代化新境界，是習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出的重要思想。他從理論與實(shí)際的結(jié)合上，深刻闡明了為什么要開辟馬克思主義中國化時代化新境界、怎樣開辟馬克思主義中國化時代化新境界的重大問題。明確提出：“不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)歷史責(zé)任?！彼J(rèn)為：“推進(jìn)馬克思主義中國化時代化是一個追求真理、揭示真理、篤行真理的過程”；明確提出并深刻闡明了“兩個結(jié)合”的重要思想，即馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記上述重要思想，必須緊緊圍繞開辟馬克思主義中國化時代化新境界這一重大課題，深入進(jìn)行調(diào)查研究。

調(diào)查研究是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必要條件。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為新時代新征程黨的中心任務(wù)，深刻闡明了中國式現(xiàn)代化的鮮明特征、本質(zhì)要求、戰(zhàn)略安排和必須堅持的重大原則。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)中國式現(xiàn)代化的重要思想，積極推進(jìn)新時代新征程黨的中心任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，既向調(diào)查研究提出了新的要求，又提供了廣闊舞臺。必須通過調(diào)查研究弄清中國式現(xiàn)代化與世界各國現(xiàn)代化的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)，以便學(xué)習(xí)吸收外國現(xiàn)代化建設(shè)中的有益經(jīng)驗(yàn)為我所用，保持和發(fā)展中國式現(xiàn)代化的鮮明特色，使中國式現(xiàn)代化在博采眾長中始終沿著正確方向前進(jìn)；弄清實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的有利條件和不利因素，以便充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的優(yōu)勢，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，揚(yáng)長補(bǔ)短，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化全面快速發(fā)展；弄清推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中取得的成就和經(jīng)驗(yàn)、困難和問題，以便使黨和人民始終保持清醒頭腦，在發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn)、克服困難中，沿著中國特色社會主義道路勇毅前行。

調(diào)查研究是解決堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨中的問題的必要保證。新時代以來，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)取得的重大成就，都與以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入群眾、深入實(shí)際調(diào)查研究，掌握了真實(shí)情況，進(jìn)而以抓鐵有痕、踏石留印的決心與魄力，采取正確全面有力的方針原則方法和堅決果敢持之以恒的行動緊密相關(guān)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中，對新時代新征程堅定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出新的部署，提出新的任務(wù)和要求。完成這方面任務(wù)和要求，既給調(diào)查研究提供了新的舞臺，也給調(diào)查研究提出了任務(wù)和要求。圍繞解決堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨存在的問題而進(jìn)行的調(diào)查研究是一個重大的政治性課題。

習(xí)近平總書記明確指出：“調(diào)查研究千萬不能搞形式主義，不能搞浮光掠影、人到心不到的‘蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研，不能搞做指示多、虛心求教少的‘欽差式調(diào)研，不能搞調(diào)研自主性差、喪失主動權(quán)的‘被調(diào)研，不能搞到工作成績突出的地方調(diào)研多、到情況復(fù)雜和矛盾突出的地方調(diào)研少的‘嫌貧愛富式調(diào)研，而是要拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情”。我們開展調(diào)查研究，一定要銘記習(xí)近平總書記上述重要指示精神，真正把功夫下到查實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。