科技篇：打造國家創(chuàng)新型標桿城市

張文萱

站在歷史新起點，青島科技工作將牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深刻把握上合組織地方經貿合作示范區(qū)、山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)等國家戰(zhàn)略疊加歷史機遇和內涵特征，積極創(chuàng)建綜合性國家科學中心、增強城市科技創(chuàng)新策源能力，著力打造優(yōu)勢特色產業(yè)、培育世界級創(chuàng)新型產業(yè)集群，大力發(fā)展科技服務業(yè)、營造國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，建設國際化創(chuàng)新型城市，為青島建設開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市提供強有力的科技支撐。

青島科技工作將通過“三個六”戰(zhàn)略支撐和“一個十”行動舉措全面推進國際化特色鮮明的國家創(chuàng)新型標桿城市的打造。經過5年奮斗，把青島建設成為長江以北地區(qū)重要的國家科技創(chuàng)新基地、黃河流域高質量發(fā)展動力源、“一帶一路”沿線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)選地，打造國際化特色鮮明的國家創(chuàng)新型標桿城市。

打造六大戰(zhàn)略科技力量增強城市科技創(chuàng)新策源能力

創(chuàng)建國家實驗室，支持青島海洋科學與技術試點國家實驗室面向海洋強國戰(zhàn)略重大需求，聚焦海洋空間、海洋資源、海洋生態(tài)等戰(zhàn)略方向，實施“透明海洋”“藍色藥庫”等重點科研任務，突破重大前沿科學問題，掌握關鍵核心技術，建設突破型、引領型、平臺型一體化的綜合性研究基地，打造體現(xiàn)國家意志、實現(xiàn)國家使命、代表國家水平的戰(zhàn)略科技力量，推動早日入列。

建設重大科技基礎設施，推進超級計算升級項目加快投入運行。推進海洋科學考察船隊建設，實現(xiàn)深遠?？茖W考察航次和設備開放共享。支持建設吸氣式發(fā)動機熱物理試驗裝置、海洋生態(tài)系統(tǒng)智能模擬研究設施、海上綜合試驗場等大科學裝置。

打造高端創(chuàng)新平臺，加快推進中科院海洋大科學研究中心、國家深海基地、山東省能源研究院等重大創(chuàng)新平臺建設。創(chuàng)建新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，前瞻性謀劃國家重點實驗室、技術創(chuàng)新中心和臨床醫(yī)學研究中心。

爭創(chuàng)一流高校與科研機構，支持駐青高校圍繞地方經濟社會發(fā)展需求，建設新興技術和交叉融合學科。支持國內外知名高校院所、企業(yè)在青設立以產業(yè)技術研發(fā)為主的新型研發(fā)機構。支持科研機構承擔國家重大科研任務，不斷增強科技研發(fā)和產業(yè)化能力。

建設企業(yè)技術創(chuàng)新平臺，加快國家高速列車技術創(chuàng)新中心建設，構建風險共擔、收益共享、多元主體的協(xié)同創(chuàng)新共同體。支持頭部企業(yè)牽頭建設技術創(chuàng)新中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體和制造業(yè)創(chuàng)新中心等技術創(chuàng)新平臺，提升重點產業(yè)領域創(chuàng)新能力與核心競爭力。

塑造全球創(chuàng)新網絡關鍵節(jié)點，加快建設中日科學城、天安中韓科技園和中以跨境雙核創(chuàng)新孵化器等重大項目，支持建設中德青年科學院、中德工業(yè)大學等高端創(chuàng)新平臺。搭建國際技術轉移與國際科技合作平臺，爭建科技部“一帶一路”聯(lián)合實驗室，促進國際技術成果在青轉化落地。

打造六大創(chuàng)新型產業(yè)集群培育發(fā)展新動能

工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)集群。系統(tǒng)布局人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等前沿技術，強化新興交叉領域關鍵技術攻關，打造國際領先的跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網平臺、行業(yè)領先的工業(yè)互聯(lián)網平臺和面向垂直細分領域的工業(yè)互聯(lián)網平臺。到2025年，爭取建成若干千億級規(guī)模工業(yè)互聯(lián)網平臺企業(yè)，形成工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)新生態(tài)，打造“世界工業(yè)互聯(lián)網之都”。

軌道交通裝備產業(yè)集群。開展高速磁浮、智能化軌道交通系統(tǒng)等前沿引領技術研發(fā)，加快時速600公里高速磁懸浮列車、新一代全自動市域快軌列車等前沿新產品以及關鍵核心裝備產業(yè)化。到2025年，軌道交通裝備產業(yè)規(guī)模達1000億元以上，打造世界級軌道交通創(chuàng)新高地。

新能源汽車產業(yè)集群。突破氫能與燃料電池、車體輕量化材料、高續(xù)航電池、智能網聯(lián)汽車、大功率快速充電等關鍵技術，推進新能源汽車整車項目，發(fā)展零部件配套產業(yè)。到2025年，新能源汽車產業(yè)規(guī)模達到500億元，帶動汽車產業(yè)規(guī)模達到2000億元，打造具有全球競爭力的新能源汽車新高地。

現(xiàn)代海洋產業(yè)集群。突破高端船舶與海洋工程裝備、海洋儀器儀表、深遠海養(yǎng)殖等領域關鍵共性技術，開發(fā)綠色智能船舶、深海與極地海洋油氣資源開發(fā)裝備、海水淡化裝備及深遠海漁業(yè)養(yǎng)殖裝備等產品。實施“藍色藥庫”開發(fā)計劃，建立海洋藥物先導化合物發(fā)現(xiàn)與成藥關鍵技術體系，加速海洋創(chuàng)新藥物、海洋生物醫(yī)療器械和生物功能制品研發(fā)與產業(yè)化。

新材料產業(yè)集群。開展橡膠新材料、綠色聚合物制造、高性能綠色輪胎、橡膠輪胎智能裝備等技術開發(fā)應用。布局發(fā)展半導體、集成電路等領域配套的關鍵戰(zhàn)略材料，培育高端軟磁材料等標志性產品和頭部企業(yè)。強化先進石墨材料、高性能纖維及復合材料等前沿新材料產業(yè)化應用。

生命健康產業(yè)集群。開展基于基因檢測、醫(yī)用可穿戴、大數(shù)據(jù)、人工智能等長壽科技與裝備研發(fā)，發(fā)展長壽科技產業(yè)。開展生物創(chuàng)新藥物及海洋創(chuàng)新藥物、新型基因工程疫苗及快速檢測設備研發(fā)，研發(fā)高端醫(yī)學影像設備、微創(chuàng)手術器械、醫(yī)療低溫存儲設備、高端醫(yī)用材料等數(shù)字診療裝備。

打造六大創(chuàng)新服務體系優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

科技金融服務體系。發(fā)揮科創(chuàng)母基金作用，聚焦硬科技，吸引戰(zhàn)略投資機構參股成立子基金并直投高端科技產業(yè)化項目。探索科技信貸綜合風險補償新模式，建立科技信貸“白名單”，引導商業(yè)銀行加大信貸投放力度。進一步推動設立科技支行，大力推廣“投（保）貸”聯(lián)動等各類科技金融產品。深化國家金融科技應用試點，實施“區(qū)塊鏈+跨境金融服務”。實施科技金融特派員和金融輔導員計劃，為企業(yè)提供定制化政策輔導和融資服務。

科技人才服務體系。搭建人才招聘e平臺，支持用人單位面向全球招引人才，擴大“藍洽會”“海外院士青島行”等引才品牌影響力。開展科技部外國人來青管理工作試點，對持有國際通用職業(yè)技能證書的外國專業(yè)人才來青工作，放寬年齡、學歷等要求。實施大學生“聚青計劃”，給予在青就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學生住房、創(chuàng)業(yè)、社保補貼，吸引大學生來青、留青、回青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立人才服務大數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)籌落實好稅收優(yōu)惠、子女教育、醫(yī)療保健、住房保障、交通出行等人才服務方面的各項政策。探索建設“國際人才港”。

技術轉移服務體系。深化國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設，打造以藍色經濟為特色的國家海洋科技成果轉移轉化聚集區(qū)。推進半島科創(chuàng)聯(lián)盟發(fā)展，打造區(qū)域創(chuàng)新共同體，助力膠東經濟圈一體化發(fā)展。深化產學研對接合作，突出市場化導向，在產業(yè)細分領域組織對接活動，挖掘企業(yè)技術需求，匹配高校院所創(chuàng)新源頭，促進科技成果供給端與需求端精準對接。推進國家海洋技術轉移中心和山東省海洋科技成果轉移轉化中心市場化運營，優(yōu)化專業(yè)領域分中心布局，以承接項目落地、快速轉化產業(yè)化為目標，形成海洋科技成果產業(yè)化示范基地。

創(chuàng)業(yè)孵化服務體系。支持有條件的頭部企業(yè)、高校院所等單位建設專業(yè)孵化器，爭取打造一批國內一流水平的標桿孵化器。在日本、韓國、以色列等國家建立離岸孵化基地，在“一帶一路”沿線國家建設青年創(chuàng)業(yè)空間，探索“海外預孵化—本地加速孵化”模式，引進海外優(yōu)質項目、成果和人才資源。在北京、深圳等國內創(chuàng)新資源密集城市建設異地孵化器，服務更多優(yōu)質企業(yè)在青對接產業(yè)配套資源。

知識產權服務體系。加快高價值專利培育，推進企業(yè)知識產權標準化管理，支持企業(yè)申請PCT，開展國際專利布局。實施專利導航工程，圍繞新興產業(yè)，加大高質量專利儲備，推動新興產業(yè)加快成為專利密集型產業(yè)。發(fā)揮頭部企業(yè)、高校院所創(chuàng)新優(yōu)勢，圍繞重點產業(yè)培育一批核心技術專利。健全市場化專利運營機制，加快推進專利技術交易市場建設。推進國家知識產權運營服務體系重點市建設，構建知識產權運營服務體系。開展知識產權專項執(zhí)法維權行動，強化知識產權保護。

科研管理服務體系。建立科技攻關應急機制，開辟“綠色通道”，簡化工作流程。深化科技獎勵制度改革，更加注重成果創(chuàng)新性、先進性、應用價值和經濟社會效益評價。開展經費使用“包干制”改革試點，直接費用調劑權全部下放給項目承擔單位，賦予科研人員更大的人財物支配權。加強科研誠信建設，建立以信任為前提、誠信為底線的科研管理機制。建立科技創(chuàng)新容錯機制，堅決查處學術不端和違背科研倫理的行為。

Qingdao takes science and technology selfr e l i a n c e a n d s e l f -improvement as strategic support for development， deeply understands the historical significance and profound characteristics of the national strategies， actively creates a comprehensive national science center， and enhances the citys scientific and technological innovation capacity. It focuses on building advantageous industries， cultivates world-class innovative industrial clusters， vigorously develops science and technology services， creates international innovation and entrepreneurship ecosystems， and builds an international innovative city， which will provide strong scientific and technological support for Qingdao to become an open， modern， dynamic and fashionable international metropolis. Through five years development， Qingdao aims to be an important national science and technology innovation base in the north of the Yangtze River， a powerhouse of highquality development in the Yellow River basin， a preferred place for innovation and entrepreneurship along the Belt and Road， and a national innovation model city with distinctive international characteristics.