錨定建軍一百年奮斗目標 推動我軍建設高質量發(fā)展

趙文濤

深刻領會推動我軍建設高質量發(fā)展對實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標的重大意義

發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，是關系國家安全和發(fā)展全局的重大任務，是關系我軍建設全局的一場深刻變革，也是國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”十分緊要的一步。如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，必須把高質量發(fā)展放在首位，通過轉變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、增強發(fā)展動能，引領國防和軍隊現(xiàn)代化開創(chuàng)新局面。

推動我軍建設高質量發(fā)展是適應世界新軍事革命發(fā)展趨勢和國家安全發(fā)展需求的必然要求。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界新軍事革命加速推進，現(xiàn)代戰(zhàn)爭信息化程度不斷提高、智能化特征日益顯現(xiàn)，建設智能化軍事體系成為世界軍事發(fā)展的重大趨勢。我軍建設既面臨后發(fā)趕超的難得機遇，也面臨差距拉大的嚴峻考驗，必須抓住機遇、迎頭趕上。同時，我國發(fā)展站在了新的歷史起點，國家安全格局發(fā)生重大變化，迫切需要通過提高質量效益帶動國防和軍隊現(xiàn)代化水平整體躍升，以不斷滿足日益增長的國家安全發(fā)展需求。要如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，必須努力推動我軍建設高質量發(fā)展，引領國防和軍隊現(xiàn)代化以更優(yōu)策略、更快速度、更高質量向前推進，實現(xiàn)我軍現(xiàn)代化建設跨越式發(fā)展。

推動我軍建設高質量發(fā)展是確保國防和軍隊現(xiàn)代化進程同國家現(xiàn)代化進程相適應的必然要求。強國必須強軍，軍強才能國安。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全、富國和強軍。新時代新征程，推動高質量發(fā)展已成為遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，已成為適應我國社會主要矛盾變化、解決發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求，已成為有效防范化解風險挑戰(zhàn)、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的必然要求。國防和軍隊現(xiàn)代化不僅是國家現(xiàn)代化的重要組成部分，而且是強國建設、民族復興的戰(zhàn)略支撐和堅實保障。要加快實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，提高人民軍隊捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力，必須積極貫徹落實高質量發(fā)展要求，確保國防和軍隊現(xiàn)代化進程同國家現(xiàn)代化進程相適應，軍事能力同國家戰(zhàn)略需求相適應。

推動我軍建設高質量發(fā)展是推動國防和軍隊現(xiàn)代化由“量”的增長轉向“質”的提升的必然要求。強軍勝戰(zhàn)能力之“強”，依托于發(fā)展質量之“高”。當前，我軍建設正處在換擋加速、提高質量的關鍵期。到2027年實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，極具開拓性和挑戰(zhàn)性，發(fā)展慢了不行，質量不高不行，必須貫徹新發(fā)展理念，把軍隊建設發(fā)展模式轉到體系化內涵式發(fā)展上來。必須堅持質量第一、效益優(yōu)先，聚焦高質量武器裝備、高素質軍事人才、新型作戰(zhàn)力量等發(fā)展重點，著力提高我軍建設高質量發(fā)展水平，以發(fā)展升級實現(xiàn)建設“質升”，開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化新局面。

準確把握推動我軍建設高質量發(fā)展的基本要求

明確推進強軍事業(yè)必須堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，堅持邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設，更加注重聚焦實戰(zhàn)、創(chuàng)新驅動、體系建設、集約高效、軍民融合，加強軍事治理，推動高質量發(fā)展，全面提高革命化現(xiàn)代化正規(guī)化水平。這是習近平強軍思想的重要內涵之一，深刻闡釋了強軍興軍的戰(zhàn)略布局，系統(tǒng)回答了人民軍隊如何實現(xiàn)更高質量、更高效益、更可持續(xù)發(fā)展的重大問題，為推動我軍建設高質量發(fā)展提供了遵循、指明了方向。我們要緊緊扭住實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，悉心領悟、反復琢磨，切實把推動我軍建設高質量發(fā)展各項要求落到實處。

全面推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍。注重全面建設是我們在軍隊建設長期實踐中形成的一條基本經(jīng)驗。著眼實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，推動我軍建設高質量發(fā)展，要求我們必須增強系統(tǒng)思維和系統(tǒng)觀念，堅持用全面的觀點抓建設，不斷提高軍隊建設整體水平。政治建軍是我軍的立軍之本，推動高質量發(fā)展，必須全面落實新時代政治建軍方略，全面加強人民軍隊黨的建設，確保槍桿子永遠聽黨指揮，為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標提供根本保證；改革是強軍的必由之路，推動高質量發(fā)展，必須全面實施改革強軍戰(zhàn)略，奮力開創(chuàng)改革強軍新局面，為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標提供強大動力；科技是核心戰(zhàn)斗力，推動高質量發(fā)展，必須全面實施科技強軍戰(zhàn)略，加快推動我軍建設發(fā)展質量變革、效能變革、動力變革，為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標提供創(chuàng)新引擎；強軍之道要在得人，推動高質量發(fā)展，必須深入實施新時代人才強軍戰(zhàn)略，以人才優(yōu)勢奪取軍事競爭和未來戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略主動，為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標提供堅實支撐；依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式，推動高質量發(fā)展，必須深入貫徹依法治軍戰(zhàn)略，不斷提高國防和軍隊建設法治化水平，為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標提供法治保障。

加快形成戰(zhàn)、建、備一體推進的良好局面。黨的二十大報告提出，“堅持邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設”。這是今后一個時期我軍的突出特點和指導原則，也是推動我軍高質量發(fā)展、實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標的科學決策和戰(zhàn)略舉措，必須統(tǒng)籌提高戰(zhàn)的能力、建的質量、備的水平。軍事手段是實現(xiàn)偉大夢想的保底手段，軍事斗爭是進行偉大斗爭的重要方面，打贏能力是維護國家安全的戰(zhàn)略能力。我軍必須把備戰(zhàn)打仗作為第一要務，各項工作和建設、各方面力量和資源都要聚焦軍事斗爭準備、服務軍事斗爭準備，做到“寧可備而不戰(zhàn)，不可戰(zhàn)而無備”，推動練兵備戰(zhàn)工作不斷往深里走、往實里落。要堅持“仗怎么打，軍隊就怎么建”，堅持以戰(zhàn)領建、以備促建，強化戰(zhàn)建統(tǒng)籌，整體運籌備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、維權與維穩(wěn)、威懾與實戰(zhàn)，扎實做好各戰(zhàn)略方向軍事斗爭準備，以更強大的能力、更可靠的手段捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益，確保如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標。

牢固樹立“五個更加注重”戰(zhàn)略指導。習主席著眼應對新的安全威脅和挑戰(zhàn)，準確把握新時代我軍建設特點規(guī)律，破解制約我軍建設發(fā)展的矛盾問題，鮮明提出更加注重聚焦實戰(zhàn)、更加注重創(chuàng)新驅動、更加注重體系建設、更加注重集約高效、更加注重軍民融合等“五個更加注重”戰(zhàn)略指導?！拔鍌€更加注重”闡明了新時代我軍建設的發(fā)展指向、發(fā)展動力、發(fā)展方法、發(fā)展模式、發(fā)展路徑。抓住“五個更加注重”，就抓住了主要矛盾，就能推動我軍建設高質量發(fā)展步入快車道，更好推動實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標。這要求我們必須堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，堅決糾正與實戰(zhàn)要求不符的一切思想和行為，強化戰(zhàn)斗力對軍隊建設的牽引和檢驗作用，確保部隊建設發(fā)展經(jīng)得起實戰(zhàn)檢驗；必須全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進軍事理論、技術、組織、管理、文化等各方面創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新對我軍建設戰(zhàn)略支撐作用，不斷提高創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力增長的貢獻率；必須堅持和運用系統(tǒng)觀念觀察形勢、分析問題、推動工作，貫徹體系建設思想，以對作戰(zhàn)體系的貢獻率為標準推進各項建設，全面提高我軍體系作戰(zhàn)能力；必須加快推進以效能為核心的軍事管理革命，健全以精準為導向的管理體系，做到精準謀劃、精準規(guī)劃、精準部署、精準落實、精準檢驗，提高國防和軍隊發(fā)展精準度；必須將國防和軍隊現(xiàn)代化融入國家現(xiàn)代化，構建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力，加強軍地戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策制度銜接、資源要素共享，促進國防實力和經(jīng)濟實力同步提升。

全面加強軍事治理。黨的二十大報告提出的“全面加強軍事治理”是我們黨治軍理念和方式的一場深刻變革。要鞏固拓展國防和軍隊改革成果，完善軍事力量結構編成，體系優(yōu)化軍事政策制度，堅定不移把國防和軍隊改革進行到底。緊盯軍事治理重大問題加強頂層設計，堅持全局統(tǒng)籌、系統(tǒng)抓建、體系治理，加強國防和軍隊建設各項工作協(xié)調聯(lián)動，確保同向發(fā)力、綜合發(fā)力。還要努力提高戰(zhàn)略管理水平，堅持質量第一、效益優(yōu)先，更新管理理念，優(yōu)化管理流程，完善管理機制，統(tǒng)籌好速度與質效、投入與產(chǎn)出、當前當下與基礎長遠等關系，進一步暢通戰(zhàn)略管理鏈路，提高軍事系統(tǒng)運行效能和國防資源使用效益，以良好的軍事治理推動部隊轉型發(fā)展進一步見成效、上臺階。

真抓實干、緊張快干，切實以高質量發(fā)展新成效推動強軍事業(yè)大發(fā)展

實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，是未來幾年我軍建設的中心任務，凝結著黨和人民的期許重托，承載著強軍興軍的不懈追求，時間緊迫，使命如山。必須錨定建軍一百年奮斗目標，貫徹落實高質量發(fā)展各項要求，以“一天也不耽誤”的勁頭接續(xù)奮斗、苦干實干，抓住窗口期、跑出加速度、建出高質量，書寫國防和軍隊建設高質量發(fā)展新答卷。

樹立引領高質量發(fā)展的思維理念。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。堅定不移走高質量發(fā)展之路，重在樹牢嶄新的發(fā)展理念。要深入學習貫徹習近平強軍思想，全面把握這一重要思想蘊含的當代中國馬克思主義軍事觀和方法論，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，以理念創(chuàng)新帶動實踐創(chuàng)新，通過思維方式轉變、發(fā)展思路更新、工作方法提升，帶動高質量發(fā)展本領全面增強。要主動來一場學習革命、頭腦風暴，牢固樹立實戰(zhàn)、創(chuàng)新、體系、集約、融合等新理念，通過以戰(zhàn)領建、抓建為戰(zhàn)加快先進戰(zhàn)斗力有效供給，實現(xiàn)內涵式、可持續(xù)發(fā)展。領導干部特別是高級干部要切實把“五個更加注重”戰(zhàn)略指導扎根在思想上，落實在建設中，更加注重聚焦實戰(zhàn)，推動我軍從經(jīng)驗式、跟仿式發(fā)展轉到創(chuàng)新超越發(fā)展上來，從各自為戰(zhàn)轉到體系集成上來，從粗放發(fā)展轉到集約高效上來，從軍地統(tǒng)籌統(tǒng)管不夠轉到提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力上來，確保如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標。

建強支撐高質量發(fā)展的人才隊伍?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭說到底是人才競爭，沒有人才、人才不足、人才質量不高，是打不了勝仗的。實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，推動我軍建設高質量發(fā)展，必須充分發(fā)揮人才的引領和支撐作用。要選準用好干部，堅持黨管干部、黨管人才、組織選人，貫徹新時代黨的組織路線，從政治上培養(yǎng)、考察、使用人才，加強忠誠度鑒別和政治考察，確保槍桿子始終掌握在對黨忠誠可靠的人手中。要提高備戰(zhàn)打仗人才供給，突出聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、新型作戰(zhàn)力量人才、高層次科技創(chuàng)新人才、高水平戰(zhàn)略管理人才培養(yǎng)，注重在重大軍事行動和重大演訓任務中培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，為推動我軍高質量發(fā)展、打贏未來戰(zhàn)爭建好蓄足“人才池”。要注重全方位培養(yǎng)人才，貫徹新時代軍事教育方針，深化軍隊院校改革，打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|、專業(yè)化新型軍事人才方陣，形成人才輩出、人盡其才的生動局面，不斷夯實高質量發(fā)展人才根基。

扛起推動高質量發(fā)展的責任擔當。使命任務越艱巨，風險挑戰(zhàn)越嚴峻，越需要有強烈的責任擔當。實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標的美好藍圖令人鼓舞、催人奮進，要求黨員干部特別是領導干部以身作則、率先垂范，在推動高質量發(fā)展上不懼困難、沖鋒在前。要始終保持高質量發(fā)展的戰(zhàn)略定力，在戰(zhàn)略上研判準確、謀劃科學、贏得主動，堅持問題導向、注重系統(tǒng)集成、強化建設質量，以釘釘子精神把我軍建設高質量發(fā)展各項舉措落到實處。要大興調查研究之風，深入研究部隊建設發(fā)展中的重大問題，緊緊扭住涉及強軍興軍的戰(zhàn)略問題、制約部隊發(fā)展的瓶頸問題、官兵關注的現(xiàn)實問題，掌握實情、干出實效，切實推動發(fā)展方式根本性轉變。要鼓足干事創(chuàng)業(yè)精氣神，錨定奮斗目標，勇挑強軍重擔，落實落細我軍建設高質量發(fā)展的各項重大部署，對支撐強軍打贏的大項建設扭住不放、務期必成，以新的發(fā)展成就實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設質量新的躍升。

（摘自8月1日《光明日報》。作者為國防大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）