蘭州市科研平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀及思考＊

鄧?yán)迹芽丝?，?燁，馮文慧，蘇加強(qiáng)

（蘭州工業(yè)研究院，甘肅 蘭州 730000）

1 引言

科研平臺(tái)是國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國(guó)家組織高水平科學(xué)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)出高水平科技成果的科研機(jī)構(gòu)[1]?？蒲衅脚_(tái)是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，主要由研究基地、科研設(shè)備、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、科技人才、資金投入、科技轉(zhuǎn)化中心等構(gòu)成?？蒲衅脚_(tái)按照涉及的學(xué)科領(lǐng)域范圍分為廣義科研平臺(tái)和狹義科研平臺(tái)，廣義的科研平臺(tái)是指廣大科研工作者在不同學(xué)科領(lǐng)域開展科學(xué)研究的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，狹義的科研平臺(tái)是指科研人員在具體研究領(lǐng)域進(jìn)行科研活動(dòng)的平臺(tái)[2]，按照構(gòu)成要素可分為硬件科研平臺(tái)和軟件科研平臺(tái)[3]。科研平臺(tái)具有多學(xué)科融合性、開放性和共享性[4]，通過(guò)開放共享，建立有效的運(yùn)行機(jī)制，使得各科技領(lǐng)域相互協(xié)同、相互滲透、相互支持、形成學(xué)科的群體優(yōu)勢(shì)，有利于戰(zhàn)略性、前瞻性、關(guān)鍵性等核心技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)，提高整體創(chuàng)新能力[5]。

科研平臺(tái)是指以高校、科研院所等為載體單位，設(shè)立在高校、科研院所，以開展科學(xué)研究為目的的各類型、各層次科研機(jī)構(gòu)[6]。按照類型可劃分為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心，科學(xué)技術(shù)部批準(zhǔn)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，教育部批準(zhǔn)的教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等；按照層次劃可分為國(guó)家級(jí)國(guó)際聯(lián)合研究中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家地方聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省部級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、省部級(jí)工程研究中心、大學(xué)科技園等。這些科研平臺(tái)是提高科學(xué)研究和原始科技創(chuàng)新的重要支撐條件，有助于推進(jìn)戰(zhàn)略性、前瞻性、關(guān)鍵性等核心技術(shù)研發(fā)和共性技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，從而推動(dòng)科學(xué)技術(shù)跨越式發(fā)展?？蒲衅脚_(tái)的發(fā)展能吸引更多的科研人員創(chuàng)造出更多高質(zhì)量的科研成果，更多的科研成果反過(guò)來(lái)激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力，科研人才資源又進(jìn)一步擴(kuò)充了科研平臺(tái)的規(guī)模和實(shí)力，進(jìn)一步產(chǎn)出高質(zhì)量的科研成果，從而形成良性循環(huán)。因此，科研平臺(tái)的良性發(fā)展有助于提高國(guó)家自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，是加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要支撐。

2 科研平臺(tái)現(xiàn)狀

近10年來(lái)，蘭州市高校、科研院所的科研平臺(tái)建設(shè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，科研平臺(tái)的研發(fā)能力得到較大程度的提升。截至2021年底，蘭州市高校、科研院所中所擁有的國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)為：國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室8個(gè)，國(guó)家地方聯(lián)合（工程）實(shí)驗(yàn)室6個(gè)，中華人民共和國(guó)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室16個(gè)，國(guó)家級(jí)行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室11個(gè)，國(guó)際聯(lián)合研究中心4個(gè)，國(guó)家級(jí)研究/研發(fā)中心18個(gè)，國(guó)家其他中心（創(chuàng)新中心、技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化中心、示范中心等）17個(gè)，國(guó)家大學(xué)科技園3個(gè)，國(guó)家級(jí)觀測(cè)研究站10個(gè)，國(guó)家級(jí)其他研究站/試驗(yàn)站8個(gè)，國(guó)家級(jí)（合作、研究、示范、推廣）基地/示范平臺(tái)等28個(gè)，中國(guó)科學(xué)院重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室/工程實(shí)驗(yàn)室12個(gè)，中國(guó)科學(xué)院研究站/基地3個(gè)；省級(jí)研發(fā)平臺(tái)為：省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室94個(gè)，省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室17個(gè)，省級(jí)（創(chuàng)新、研究、技術(shù)等）中心112個(gè)，省級(jí)其他平臺(tái)（資源庫(kù)、研究站、戰(zhàn)略聯(lián)盟等）28個(gè)，省級(jí)野外科學(xué)研究站11個(gè)，省級(jí)研究院5個(gè)，省級(jí)基地（合作基地、研究基地、引才引智基地等）35個(gè)。以蘭州大學(xué)、西北師范大學(xué)等為代表的高校是科研人才聚集地，具有雄厚的科研實(shí)力，其分布的科研平臺(tái)數(shù)量占比較大，國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)有74個(gè)，省級(jí)科研平臺(tái)240個(gè)；以中國(guó)科學(xué)院蘭州化學(xué)物理研究所、中國(guó)科學(xué)院近代物理研究所等為代表的科研院所分布的國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)有63個(gè)，省級(jí)科研平臺(tái)62個(gè)[7]。

主要的國(guó)家和省級(jí)科研平臺(tái)分布情況如圖1、圖2所示。在國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)類型中，國(guó)家級(jí)基地/示范平臺(tái)在科研平臺(tái)中分布最多，占20%；國(guó)家級(jí)研究/研發(fā)中心、中華人民共和國(guó)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家其他中心分布的數(shù)量相當(dāng)，約占科研平臺(tái)的12%；其余國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)占比小于10%，其中國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室占6%，國(guó)家大學(xué)科技園和中國(guó)科學(xué)院研究站/研究基地?cái)?shù)量最少。省級(jí)科研平臺(tái)類型中，省級(jí)（創(chuàng)新、研究、技術(shù)）中心的分布數(shù)量最多，占省級(jí)總科研平臺(tái)的37%，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室占31%，這兩種類型的科研平臺(tái)數(shù)量占總科研平臺(tái)的68%。省級(jí)其他平臺(tái)，如資源庫(kù)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等相對(duì)較少，省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)研究院相對(duì)比較匱乏，只有2%，不足以完全支撐城市的科技創(chuàng)新工作。

圖1 在蘭高校、科研院所的國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)分布情況

圖2 在蘭高校、科研院所的省級(jí)科研平臺(tái)分布情況

科研平臺(tái)在不同行業(yè)的分布情況與高校、科研院所重點(diǎn)學(xué)科分布、研究方向、軟硬件資源等方面密切相關(guān)。根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)實(shí)際和學(xué)科特色，在蘭高校、科研院所的科研平臺(tái)在各行業(yè)的分布情況不同。從圖3和圖4中可以看出，在國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)中，由于擁有豐富的與生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)相關(guān)的自然資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，所以在環(huán)保綠化、農(nóng)林牧漁行業(yè)分布的科研平臺(tái)數(shù)量最多；基于豐富的中醫(yī)藥資源和蓬勃發(fā)展的中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的研發(fā)平臺(tái)也比較多；在冶金礦產(chǎn)、交通運(yùn)輸、建筑建材等行業(yè)的科研平臺(tái)比較貧乏。省級(jí)科研平臺(tái)中，科研平臺(tái)分布最多的是醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)；農(nóng)林牧漁、環(huán)保綠化、辦公文教等行業(yè)分布比較均勻，建筑建材、輕工食品、旅游休閑等行業(yè)分布最少。

圖3 在蘭高校、科研院所的國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)在各行業(yè)的分布情況

圖4 在蘭高校、科研院所的省級(jí)科研平臺(tái)在各行業(yè)的分布情況

3 科研平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著科研平臺(tái)對(duì)科技創(chuàng)新的支撐作用日益顯著，其數(shù)量和規(guī)模也不斷擴(kuò)大，科研投入持續(xù)增多，科研項(xiàng)目逐步深入，科研能力不斷增強(qiáng)。但是要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，最大化發(fā)揮科研平臺(tái)對(duì)科學(xué)研究的科技支撐作用，在科研平臺(tái)建設(shè)方面仍然存在一些突出問(wèn)題。

3.1 重大科技創(chuàng)新平臺(tái)有短板，民生科技創(chuàng)新力量薄弱

蘭州市作為“一五”“二五”期間國(guó)家重點(diǎn)布局建設(shè)的12個(gè)工業(yè)城市之一，被譽(yù)為新中國(guó)石化工業(yè)的“搖籃”，是國(guó)家重要的石油化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)基地，技術(shù)實(shí)力雄厚。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)，在航空航天、機(jī)械機(jī)電、電子電工等方面高質(zhì)量科技創(chuàng)新研究平臺(tái)相對(duì)較少。在實(shí)施“雙碳”國(guó)家戰(zhàn)略背景下，新能源裝備制造、新材料、儲(chǔ)能減排等方面科技創(chuàng)新力度不夠凸顯[8]。

同時(shí)，針對(duì)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、民生特色產(chǎn)業(yè)、藥食同源研究等方面的特色研究平臺(tái)相對(duì)較少，且比較分散，難以形成有效合力。已有的科研平臺(tái)在技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等方面力量薄弱，缺乏接地氣的民生科技。

3.2 科研平臺(tái)分布不平衡，學(xué)科交叉融合不顯著

根據(jù)科研平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)分析可以看出，由于地理分布、生態(tài)環(huán)境、區(qū)域發(fā)展等特點(diǎn)，科研平臺(tái)在環(huán)保綠化、農(nóng)林牧漁、醫(yī)藥衛(wèi)生等行業(yè)分布比較廣泛。在機(jī)械制造與自動(dòng)化、電子電工等工業(yè)領(lǐng)域，數(shù)字信息、新能源等新興產(chǎn)業(yè)方面分布相對(duì)較少，難以順應(yīng)多元化時(shí)代的步伐，創(chuàng)造全面創(chuàng)新的科研成果。同時(shí)，面對(duì)有深厚底蘊(yùn)的文化和旅游資源，挖掘其潛在價(jià)值不夠充分，與新興產(chǎn)業(yè)的融合不夠緊密，延伸價(jià)值不夠長(zhǎng)。

3.3 科研資源挖掘不充分，各科研平臺(tái)之間溝通不暢

蘭州市雖然在清潔能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域資源和產(chǎn)業(yè)豐富，但以現(xiàn)有的相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主題論壇平臺(tái)較少，相關(guān)科研創(chuàng)新平臺(tái)中技術(shù)交流會(huì)議較少。另外各行業(yè)科研平臺(tái)之間沒(méi)有搭建完善的溝通渠道，科研資源和科研平臺(tái)“走出去”帶動(dòng)創(chuàng)新輻射度不足。如北京市農(nóng)林科學(xué)院以科研創(chuàng)新平臺(tái)為主體承辦了畜禽疫病防控技術(shù)國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)、國(guó)際工程科技戰(zhàn)略高端論壇暨2019年智能農(nóng)業(yè)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、國(guó)際工程科技發(fā)展戰(zhàn)略高端論壇等國(guó)際學(xué)術(shù)（技術(shù)）交流會(huì)議，充分發(fā)揮了平臺(tái)功能，提升了影響力[9]。

3.4 實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備分散，共享共用效率較低

以高校、科研院所為主要聚集地的大型儀器設(shè)備、原始數(shù)據(jù)等是科學(xué)研究和科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)條件。然而，大型科研儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)基地、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等分布不均，對(duì)社會(huì)開放共享程度低[10]，盡管已經(jīng)有很多單位建立了儀器設(shè)備的開放共享機(jī)制，但是由于缺乏專職的科研儀器設(shè)備管理員，往往都是由科研團(tuán)隊(duì)或課題組的人員自行管理，而研究人員科研工作量大，沒(méi)有額外充裕的精力對(duì)外提供儀器共享和使用服務(wù)。同時(shí)，缺乏有效的儀器共享管理制度和辦法，導(dǎo)致管理者共享儀器設(shè)備的熱情不高。此外，儀器共享平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)功能比較單一，儀器設(shè)備的預(yù)約和實(shí)時(shí)監(jiān)管不完善，儀器設(shè)備方和需求方缺乏信息溝通渠道，導(dǎo)致供需雙方不能及時(shí)對(duì)接儀器設(shè)備，降低了儀器的運(yùn)行率。

3.5 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)較少，產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接不通暢

在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，相關(guān)科技領(lǐng)域交叉滲透的趨勢(shì)愈加明顯，急切需要多元學(xué)科融合，協(xié)同進(jìn)行綜合研究，形成多行業(yè)技術(shù)群體優(yōu)勢(shì)，既有利于科研平臺(tái)整合各類社會(huì)資源，又能創(chuàng)造出更多優(yōu)秀的科研成果。而現(xiàn)有的集科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)孵化、金融投資等多元服務(wù)的綜合性科技服務(wù)平臺(tái)比較少[13]。同時(shí)，現(xiàn)有新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈滲透不夠明顯，發(fā)展成效不顯著。

4 科研平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展的思考及建議

科技創(chuàng)新工作仍然處在發(fā)展關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式持續(xù)在轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)。要加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，發(fā)揮好科研平臺(tái)這個(gè)創(chuàng)新源至關(guān)重要，更是迫在眉睫。根據(jù)科研平臺(tái)存在的問(wèn)題，提出一些思考與建議。

4.1 培育“單項(xiàng)冠軍”創(chuàng)新體，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

聚焦區(qū)域資源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，充分發(fā)揮軍工企業(yè)基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展航空航天及裝備制造、核能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥及醫(yī)療等軍民融合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?？紤]以新能源、航天航空、電子電工等典型產(chǎn)業(yè)建立先進(jìn)研究院，引進(jìn)新能源、裝備制造、先進(jìn)石化等高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，及時(shí)將省內(nèi)外高校以項(xiàng)目的形式引進(jìn)到研究院中，快速發(fā)揮科研平臺(tái)的聚集效應(yīng)。此外，要協(xié)調(diào)前沿科技與民生科技比例，既要瞄準(zhǔn)前沿問(wèn)題、突出原始創(chuàng)新，力爭(zhēng)形成更多“從0到1”的原創(chuàng)成果，更要注重直面應(yīng)用、接地氣的民生科技。用精深加工技術(shù)延長(zhǎng)提高產(chǎn)品附加值，將民生科技小產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、方便化、工業(yè)化[14]。

4.2 推進(jìn)多學(xué)科交叉融合，優(yōu)化科技資源配置

借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，將科技大數(shù)據(jù)、交通運(yùn)輸、絲路文明等特色資源融合，發(fā)展智慧交通、通道物流、文旅融合等方面的科研平臺(tái)，為路衍經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供科技支撐，進(jìn)一步促進(jìn)文旅融合產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。結(jié)合生態(tài)環(huán)境、區(qū)域發(fā)展、功能定位等因素加快建設(shè)生態(tài)、氣候、災(zāi)害等智能監(jiān)測(cè)和預(yù)警平臺(tái)。借助“東數(shù)西算”平臺(tái)，大力發(fā)展數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)等。

4.3 發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科研交流和創(chuàng)新輻射

在實(shí)施“雙碳”國(guó)家戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中醫(yī)藥健康等背景下，以綠色健康發(fā)展為理念，結(jié)合科技創(chuàng)新力量，打造科技文化走廊，深度融入絲綢之路科技走廊。通過(guò)設(shè)立絲綢之路新能源、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中醫(yī)藥大健康等研究院或論壇，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作，促進(jìn)科研、信息、人員、學(xué)術(shù)思想的互動(dòng)，激發(fā)科研人員科技創(chuàng)新活力，促進(jìn)平臺(tái)創(chuàng)新能力提升。

4.4 搭建資源共享平臺(tái)，積極對(duì)外共享業(yè)務(wù)

積極主動(dòng)對(duì)外開展共享服務(wù)，有效整合科研資源，建立綜合開放、相對(duì)集中的共享管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科研儀器設(shè)備數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和智能化。建立健全對(duì)外開放儀器設(shè)備管理機(jī)制，招聘和培養(yǎng)專職實(shí)驗(yàn)設(shè)備操作員，科學(xué)集中管理和使用科研儀器設(shè)備。搭建科研基礎(chǔ)設(shè)備使用供需網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打通信息溝通渠道，使科研儀器供需雙方互聯(lián)互通，上下游設(shè)備緊密銜接，提高儀器設(shè)備的使用率，實(shí)現(xiàn)共享平臺(tái)真正意義上的“共建、共享、共用”。

4.5 組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)打破了傳統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)的局限，聚焦從原始研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化的全鏈條創(chuàng)新模式，采取市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制探索新研發(fā)模式。以政府為主導(dǎo)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)，依托重點(diǎn)高校、科研院所、企業(yè)的國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過(guò)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目孵化、人才培育等一體化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，吸納創(chuàng)新資源集聚，重點(diǎn)解決“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸，打通從上游源頭創(chuàng)新到下游產(chǎn)業(yè)化的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系，有效破解科技與市場(chǎng)“兩張皮”的問(wèn)題，充分發(fā)揮以研發(fā)源頭創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿作用。

5 結(jié)語(yǔ)

科研平臺(tái)是聚集科技資源、開展科學(xué)研究、產(chǎn)出高水平技術(shù)成果的重要載體，在高校、科研院所中發(fā)揮著不可忽視的作用，是推動(dòng)“強(qiáng)科技”的重要力量。科研平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工程，要不斷改進(jìn)和完善軟硬件平臺(tái)，建立健全科研平臺(tái)的體制機(jī)制，聚集科技資源和技術(shù)人才，最大化發(fā)揮科研平臺(tái)對(duì)科技創(chuàng)新的支撐作用，推動(dòng)學(xué)科學(xué)術(shù)研究及技術(shù)成果應(yīng)用并重的科技創(chuàng)新體系。