績(jī)效考核在事業(yè)單位中的實(shí)踐分析

董彩麗

（馬鞍山市財(cái)政局，安徽 馬鞍山 243000）

0 引言

事業(yè)單位改革的步伐要不斷加快，改革發(fā)展歸根結(jié)底是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、人才的應(yīng)用。事業(yè)單位要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，就必須加強(qiáng)事業(yè)單位的人力資源管理，藉此提高事業(yè)單位的服務(wù)水平和工作效率。

1 分析事業(yè)單位管理理念的創(chuàng)新

在事業(yè)單位的發(fā)展中，管理理念不符合時(shí)代要求，管理層對(duì)績(jī)效管理的作用、實(shí)施過程以及績(jī)效考核體系的重要性理解不正確。單位管理層在績(jī)效考核體系中存在認(rèn)知錯(cuò)誤，因此，在創(chuàng)新績(jī)效考核體系時(shí)，首先要更新管理理念，最后，探究資源人力資源的管理水平以及績(jī)效考核制度的適用性。事業(yè)單位管理層在改革內(nèi)部績(jī)效考核制度時(shí)要從戰(zhàn)略角度上進(jìn)行分析，管理者應(yīng)當(dāng)衡量新的績(jī)效考核制度是否能改變單位內(nèi)部的人力資源管理現(xiàn)狀，是否可以做到優(yōu)化制度體系，進(jìn)而在新的績(jī)效考核制度適用下能否激發(fā)職工的工作熱情，這些因素在改革績(jī)效考核制度時(shí)，管理者應(yīng)當(dāng)給予充分的考量與分析，從根本上創(chuàng)新事業(yè)單位管理理念，將事業(yè)單位內(nèi)部的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況和績(jī)效改革相結(jié)合，制定出優(yōu)化的績(jī)效考核制度。

2 要明確的考核目的

眾所周知，人力資源管理包含非常多的內(nèi)容，而績(jī)效評(píng)估是其管理中特別重要的一部分，因此績(jī)效評(píng)估的目的應(yīng)該是明確的，因?yàn)榭?jī)效評(píng)估不是評(píng)估職工薪酬待遇的簡(jiǎn)單標(biāo)準(zhǔn)，更是廣大職工的一項(xiàng)激勵(lì)政策，所以績(jī)效考核的制定必須具有合理性和可行性。在進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)價(jià)的時(shí)候，也必須保證過程與結(jié)果并重，如果只看重結(jié)果，職工就會(huì)在工作的過程中出現(xiàn)弄虛作假的心理；而如果只注重過程，則達(dá)不到良好的結(jié)果，所以要想使績(jī)效考核真正地激發(fā)起廣大職工的工作積極性，就應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行相應(yīng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，要讓他們真正地明白績(jī)效考核的目的和意義。讓職工知道：①績(jī)效考核是為了激發(fā)職工的內(nèi)在潛力，并對(duì)他們的工作成績(jī)和工作態(tài)度進(jìn)行肯定，對(duì)于工作中偷懶?；穆毠みM(jìn)行相應(yīng)的懲罰。讓每一名職工都相信只要用心工作就一定能夠得到回報(bào)。同時(shí)績(jī)效考核可以解決工作中的問題，可以針對(duì)職工的工作能力和工作意向進(jìn)行相應(yīng)的崗位調(diào)整，實(shí)現(xiàn)每個(gè)崗位價(jià)值的最大化，使人才的能力得到充分發(fā)揮。②績(jī)效考核是為職工的晉升做鋪墊的，只有足夠努力，充分發(fā)揮自己的主觀能力并且工作能力突出，就一定能夠得到晉升和重用，所以說(shuō)績(jī)效考核的過程也是每位職工表現(xiàn)自我、實(shí)現(xiàn)自我的過程，只要所有職工都能明確開展績(jī)效考核的目的，就一定能夠得到啟發(fā)，受到鼓舞，最后以飽滿的熱情投入工作當(dāng)中[1]。

3 完善考核機(jī)制

如果要使事業(yè)單位穩(wěn)步有序地實(shí)行績(jī)效考核管理工作，那么就必須引導(dǎo)工作人員正確評(píng)估績(jī)效考核。一般可基于獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制這一角度展開，最大程度地調(diào)動(dòng)工作人員的工作激情，優(yōu)化他們的工作效率。詳細(xì)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)把績(jī)效考核結(jié)果和績(jī)效考核薪酬相互聯(lián)系在一起，對(duì)于考核成績(jī)較好的工作人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出獎(jiǎng)勵(lì)與表?yè)P(yáng)，對(duì)于考核成績(jī)差的工作人員，則應(yīng)當(dāng)給予一定的處罰。此外，也需要加快構(gòu)建完善的考核機(jī)構(gòu)。唯有獲得組織的認(rèn)可與支持，擁有高質(zhì)量的人才隊(duì)伍，才可以使績(jī)效考核工作成功地開展下去。詳細(xì)而言，應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)立領(lǐng)導(dǎo)小組的前提下，協(xié)助其清楚掌握每一個(gè)考評(píng)崗位的具體工作責(zé)任，制定完整且規(guī)范的崗位說(shuō)明書，從而為整個(gè)考核工作的成功開展提供有力的保障。不但如此，也必須要構(gòu)建一個(gè)完整、合理的績(jī)效考核信息系統(tǒng)，績(jī)效考評(píng)工作本身具有一定的復(fù)雜性，任務(wù)量多，必須要有信息系統(tǒng)的支撐，才能夠加快工作效率，降低工作費(fèi)用支出。

4 減短事業(yè)單位考核指標(biāo)編制周期

健全績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。要想保證績(jī)效考核工作的客觀性與公正性，那么就必須要具備一個(gè)完整、規(guī)范以及客觀的指標(biāo)體系。為使績(jī)效考核工作的開展效果能夠得到有效提升，則應(yīng)當(dāng)減短考評(píng)指標(biāo)的編制周期，健全并優(yōu)化考評(píng)指標(biāo)體系。

（1）需要在事業(yè)單位內(nèi)部工作人員群體中構(gòu)建出一個(gè)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根據(jù)不同崗位內(nèi)容，明晰考評(píng)目標(biāo)。比如說(shuō)，可囊括德、績(jī)、能、勤以及廉這些方面，圍繞工作人員展開全方位的考評(píng)。

（2）應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)單位本身的實(shí)際狀況，采取工作人員最具支持、最可以體現(xiàn)單位詳細(xì)狀況的考評(píng)方法。對(duì)于供應(yīng)公共服務(wù)的事業(yè)單位而言，應(yīng)當(dāng)采取平衡計(jì)分法；對(duì)于自負(fù)盈虧的事業(yè)單位而言，最好是采取關(guān)鍵事件法這一考評(píng)方法，總之，事業(yè)單位必須根據(jù)本身的具體狀況來(lái)展開考評(píng)方法的合理選取。

（3）在績(jī)效考核期間必須確?？陀^性、公正性。面對(duì)各個(gè)工作人員，必須選擇統(tǒng)一的考評(píng)體系，不然會(huì)在組織內(nèi)部引起不利影響[2]。

5 加大績(jī)效考核力度，提高績(jī)效考核執(zhí)行力

施政之要，重在實(shí)干，貴在落實(shí)，績(jī)效考核是否能夠充分發(fā)揮“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”的作用，取決于能否把績(jī)效考核的各項(xiàng)指標(biāo)一著不讓的落到實(shí)處，考核到位，獎(jiǎng)懲到位?？?jī)效考核管理部門在績(jī)效考核執(zhí)行過程中，管理者應(yīng)該起到表率作用，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和了解績(jī)效考核的重要性，提升管理觀念，加大績(jī)效考核力度。同時(shí)，要把對(duì)職工的日?？?jī)效考核放在首要位置來(lái)加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，以績(jī)效考核推動(dòng)各項(xiàng)工作全面落實(shí)、取得實(shí)效。準(zhǔn)確把握“寬嚴(yán)”程度，績(jī)效考核不能為考核而考核，考核是手段，而不是目的，如果考核不能激發(fā)職工的工作積極性，提升工作質(zhì)效，績(jī)效考核將失去本身的意義。因此，要在緊緊牽住提升績(jī)效這個(gè)“牛鼻子”的前提下，強(qiáng)化考核的方向性，聚焦本職崗位工作，以考核提振精神，倒逼責(zé)任落實(shí)，以此促進(jìn)各部門以實(shí)干之風(fēng)，行務(wù)實(shí)之舉，收落實(shí)之效[3]。

6 建立全面、科學(xué)的績(jī)效考核指標(biāo)

事業(yè)單位應(yīng)充分發(fā)揮績(jī)效考核的價(jià)值，服務(wù)于組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就需要不斷的創(chuàng)新和優(yōu)化考核方式，把長(zhǎng)期和短期的考核有效結(jié)合與靈活運(yùn)用。建議引入平衡記分卡方式，對(duì)不同崗位的工作人員設(shè)立不同的科學(xué)合理的考核指標(biāo)，對(duì)工作人員工作狀況進(jìn)行定量評(píng)估，比如考勤情況、工作業(yè)績(jī)、工作效果，工作創(chuàng)新等，此外也需要對(duì)工作態(tài)度、能力、工作責(zé)任等進(jìn)行定性評(píng)估，避免在考核過程中出現(xiàn)過于主觀或者是含糊不清的考核標(biāo)準(zhǔn)，提高整個(gè)考評(píng)過程中的公正性、公平性、客觀性和真實(shí)性。圍繞單位的戰(zhàn)略定位，重新理順各項(xiàng)機(jī)制，研究制定配套的支持、激勵(lì)和考核政策。為客觀公正地評(píng)價(jià)部門績(jī)效，引導(dǎo)部門結(jié)合自身定位關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、穩(wěn)步提升績(jī)效，共同朝著單位既定方向合力發(fā)展，提高整體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在拓展領(lǐng)域和提升層次兩個(gè)緯度，創(chuàng)新業(yè)務(wù)激勵(lì)政策及市場(chǎng)KPI 指標(biāo)設(shè)定，通過有效的激勵(lì)，提升工作效率，引導(dǎo)組織正向發(fā)展。

7 充分利用信息化、智能化手段賦能績(jī)效管理工作

在信息化高度發(fā)展的今天，充分利用信息化、智能化手段服務(wù)組織的績(jī)效考核管理工作，是非常必要的。通過信息化、智能化的方式對(duì)考核指標(biāo)設(shè)定、考核過程管理和考核結(jié)果反饋，不僅可以實(shí)現(xiàn)全過程管理，更能支撐領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。隨著近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，各項(xiàng)信息技術(shù)飛速發(fā)展，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為代表的新一代信息技術(shù)，完全可以為組織的科學(xué)績(jī)效管理提供技術(shù)基礎(chǔ)。因此，事業(yè)單位更應(yīng)該提高信息化、智能化水平，將組織的績(jī)效考核管理工作與IT 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)管理的科學(xué)化和專業(yè)化，提高管理水平和工作效率[4]。

8 合理運(yùn)用績(jī)效考核結(jié)果

績(jī)效考核結(jié)果的有效利用是事業(yè)單位全面有效運(yùn)作和戰(zhàn)略管理提升的有利保障。績(jī)效考核結(jié)果的內(nèi)容不僅包括獎(jiǎng)金分配，還包括薪酬調(diào)整、激活、保留和人力分配，同時(shí)也適用于績(jī)效管理診斷和職業(yè)發(fā)展，是增強(qiáng)工作人員興趣、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高效率和加強(qiáng)事業(yè)單位管理的有效工具，只有將績(jī)效結(jié)果與有效的人力資源管理真正結(jié)合起來(lái)，才能充分實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核的有效性。

績(jī)效考核結(jié)果包括薪酬、金額變化和分配，對(duì)于事業(yè)單位的管理更適用于事業(yè)單位的培訓(xùn)和發(fā)展，最突出應(yīng)用效果的領(lǐng)域是企事業(yè)單位的個(gè)人培訓(xùn)和發(fā)展，考核結(jié)果的應(yīng)用有助于確定工作人員績(jī)效差距和未來(lái)改進(jìn)方向，并為事業(yè)單位人力資源的發(fā)展提供實(shí)質(zhì)性的部門培訓(xùn)和專業(yè)能力的提升。通過績(jī)效考核結(jié)果評(píng)估工作人員的績(jī)效和能力是否符合管理的要求，并在這一過程中找出差距，全面規(guī)劃個(gè)人職業(yè)發(fā)展。選擇并組織適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)課程，以提高工作人員的工作能力。除了培訓(xùn)，事業(yè)單位還可以使用培訓(xùn)的方式來(lái)解決工作人員知識(shí)和技能方面的不足，主要包括工作人員培訓(xùn)方式包括崗位指導(dǎo)、崗位輪換、專業(yè)任務(wù)和個(gè)人指導(dǎo)（指導(dǎo)系統(tǒng)）。

9 強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果溝通反饋

每個(gè)部門主管（考核人員）在收到績(jī)效結(jié)果后，應(yīng)報(bào)告部門和被評(píng)估人員的最終績(jī)效結(jié)果，讓工作人員清楚地了解績(jī)效過程中所取得的成就和面臨的挑戰(zhàn)。了解每個(gè)部門主管對(duì)績(jī)效的看法有助于提高工作人員的績(jī)效，有利于相關(guān)人員制定工作人員績(jī)效計(jì)劃、自我發(fā)展和職業(yè)發(fā)展計(jì)劃，同時(shí)有利于工作人員認(rèn)清自己未來(lái)的發(fā)展計(jì)劃；此外，績(jī)效反饋的目的是全面了解過去和現(xiàn)在的差距，讓事業(yè)單位更好地規(guī)劃未來(lái)，充分理解人才的價(jià)值，并為下一個(gè)績(jī)效周期的績(jī)效改進(jìn)做好充分準(zhǔn)備[5]。

10 完善績(jī)效考核反饋激勵(lì)機(jī)制

事業(yè)單位在開展績(jī)效考核工作時(shí)，還應(yīng)重視績(jī)效考核反饋機(jī)制以及評(píng)價(jià)機(jī)制的合理構(gòu)建，在構(gòu)建過程中單位需要確保反饋機(jī)制與評(píng)價(jià)機(jī)制的科學(xué)性與有效性。大致可從以下幾方面入手：首先，績(jī)效考核工作結(jié)束后，人事部門應(yīng)向考核對(duì)象反饋績(jī)效考核意見，幫助工作人員找出優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，從而明確下一步的工作方向；其次，人事部門要充分有效利用和轉(zhuǎn)化考核結(jié)果，通過績(jī)效考核對(duì)工作人員工作狀況進(jìn)行監(jiān)督管理，引導(dǎo)工作人員改進(jìn)工作態(tài)度，調(diào)整工作方式，深度投入?yún)⑴c工作；再次，從人力資源績(jī)效考核的角度對(duì)工作人員的行為進(jìn)行激勵(lì)?？?jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)考核得分情況對(duì)全體人員進(jìn)行排名，劃分出A、B、C、D 不同等級(jí)，不同等次的人員享受相應(yīng)的績(jī)效工資待遇；最后，人事部門工作人員需要重視績(jī)效考核結(jié)果的兌現(xiàn)，在單位進(jìn)行職稱評(píng)定、崗位調(diào)整以及獎(jiǎng)金兌現(xiàn)過程中，應(yīng)將績(jī)效考核得分作為依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，使績(jī)效考核的作用得到充分發(fā)揮，單位整體工作水平可以得到明顯提升，推動(dòng)事業(yè)單位內(nèi)部管理工作有序開展[6]。

11 績(jī)效考核透明化

首先，要明確不同崗位績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，提升考核的科學(xué)性和規(guī)范性，減少違規(guī)徇私等操作空間。在進(jìn)行績(jī)效考核過程中，要對(duì)工作人員的各項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)工作情況進(jìn)行合理量化，在工作人員有異議的時(shí)候按照相應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行解釋，保障考核的客觀和公正。在考核過程，除了人力資源考核人員之外，還需要有考核部門以及其他部門的領(lǐng)導(dǎo)參與，進(jìn)而充分保障考核的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。其次，績(jī)效考核要以部門為單位進(jìn)行考核，考核內(nèi)容也要從整體性和針對(duì)性兩個(gè)方面選取。基層事業(yè)單位工作效率和工作情況除了受個(gè)人工作能力的影響，也受到部門管理和工作難度等影響，從部門整體角度進(jìn)行考核可以保障考核內(nèi)容更加具體全面，客觀準(zhǔn)確，同時(shí)也能提升考核的可信度。在對(duì)工作人員的工作情況進(jìn)行考核時(shí)，可以對(duì)工作表現(xiàn)較為突出的工作人員進(jìn)行更加深入細(xì)致的調(diào)查，進(jìn)一步保障考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。在考核確認(rèn)無(wú)誤后，對(duì)優(yōu)秀工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)傾斜和職位晉升等待遇，充分發(fā)揮出績(jī)效考核的激勵(lì)引導(dǎo)作用。

12 結(jié)語(yǔ)

績(jī)效考核作為事業(yè)單位人力資源開發(fā)與管理現(xiàn)代化、合理化的有力手段，不僅對(duì)事業(yè)單位各項(xiàng)工作起著監(jiān)督和控制的作用，而且對(duì)職工起著揭示當(dāng)前工作狀態(tài)和挖掘未來(lái)工作潛能的作用。通過對(duì)各具體工作項(xiàng)的完成質(zhì)量進(jìn)行公正合理評(píng)估，堅(jiān)持做到“以人為本”，為人才創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、自由發(fā)展的平臺(tái)，并將績(jī)效考核結(jié)果與加薪、崗位調(diào)整、培訓(xùn)與開發(fā)以及“特殊貢獻(xiàn)績(jī)效獎(jiǎng)”、聲譽(yù)榮譽(yù)、情感關(guān)懷等多層次、多方面的激勵(lì)機(jī)制對(duì)接開展，可以有效地引導(dǎo)職工行為，促進(jìn)職工發(fā)揮主觀能動(dòng)性及創(chuàng)造性，積極推進(jìn)工作進(jìn)度，進(jìn)而達(dá)到組織績(jī)效的提升。