現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)現(xiàn)狀研究

高麗麗 葉春燕

（宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四川 宜賓 644000）

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)民是主體，人才是關(guān)鍵。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想水平的高低，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果具有重要影響。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人擁有豐富的專業(yè)管理經(jīng)歷，既擅長(zhǎng)打通企業(yè)從田間到市場(chǎng)終端的渠道，也擅長(zhǎng)整合資源，發(fā)揮企業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)。在農(nóng)村科技、資金等生產(chǎn)要素配置方式出現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)變的今天，為緩解傳統(tǒng)農(nóng)村生產(chǎn)困難、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康高效發(fā)展創(chuàng)造了新途徑。但同時(shí)，農(nóng)村也面臨著若干實(shí)際問(wèn)題，如對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的重視不足，相關(guān)配套激勵(lì)政策措施不夠健全以及農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的就業(yè)指導(dǎo)與職業(yè)發(fā)展規(guī)劃不清晰等。

1 農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人產(chǎn)生的時(shí)代必然性

1.1 農(nóng)業(yè)規(guī)模化的人才需求。在我國(guó)農(nóng)業(yè)振興與現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，隨著改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式與組織化程度加深，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品加工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，推動(dòng)園藝作物的規(guī)范化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，以及發(fā)展農(nóng)村信息化、提升農(nóng)業(yè)信息化管理水平等系列行動(dòng)的開(kāi)展，都需要一批真正熱愛(ài)農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、思想開(kāi)放、受教育程度較高、專業(yè)知識(shí)較強(qiáng)，并掌握農(nóng)業(yè)先進(jìn)綜合技術(shù)的人員來(lái)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人是我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)范化管理的核心人物，是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量，在我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中有著光明前途，將率先成為令人羨慕的高素質(zhì)農(nóng)民。1.2 實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的迫切要求。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人通常以前從事過(guò)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖等相關(guān)崗位或進(jìn)行過(guò)專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)與實(shí)踐，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)信息判斷精準(zhǔn)，并且掌握豐富人脈與社會(huì)資源。但由于許多農(nóng)村個(gè)體工商戶在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一采購(gòu)營(yíng)銷過(guò)程中，出現(xiàn)了市場(chǎng)信息的不對(duì)稱、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)過(guò)大，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利益，而且中間商還把市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)戶，因此嚴(yán)重影響了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。為克服農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，逐步暢通農(nóng)業(yè)營(yíng)銷渠道，由農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人牽頭組織對(duì)接企業(yè)開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一采購(gòu)工作，以減少農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)波動(dòng)，并借助企業(yè)的社會(huì)資源聯(lián)系企業(yè)把農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售給他們。同時(shí)通過(guò)與企業(yè)的價(jià)格溝通，與收購(gòu)公司開(kāi)展長(zhǎng)期協(xié)作，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷渠道的可獲得性與穩(wěn)定性，以維護(hù)廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)權(quán)益。知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值、技術(shù)改變生產(chǎn)力。因此，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的出現(xiàn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的迫切需求。

2 農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為

農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人是我國(guó)剛剛興起的一個(gè)職業(yè)，雖然我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是以傳統(tǒng)分散性的種養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)方式為主，經(jīng)營(yíng)效率低，缺乏農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道與經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，投入產(chǎn)出率不高，這是農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人產(chǎn)生的時(shí)代背景?；诖?，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為有如下幾個(gè)方面的要求：

2.1 搜集農(nóng)業(yè)產(chǎn)品信息，分析市場(chǎng)需求。隨著國(guó)家推出土地流轉(zhuǎn)的新政策，各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際因地制宜的實(shí)施土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)適應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展需要，但規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)村合作社的管理者提出了更高的要求，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的需求量極大增加。規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)需要具備農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才搜集農(nóng)業(yè)產(chǎn)品信息與分析市場(chǎng)需求。因此，作為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人需要承擔(dān)產(chǎn)品信息搜集、市場(chǎng)需求分析等工作職責(zé)。

2.2 制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售計(jì)劃。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人必須要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有比較詳細(xì)的了解，需要具備超前的眼光，擁有果斷睿智的判斷能力，提前制定好農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售計(jì)劃，確保及時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，調(diào)度生產(chǎn)、服務(wù)人員，安排生產(chǎn)或服務(wù)項(xiàng)目。

2.3 指導(dǎo)生產(chǎn)，制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖方式，投入產(chǎn)出比低，所以需要農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中指導(dǎo)農(nóng)戶改變傳統(tǒng)種養(yǎng)殖方式，運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)，制定效率更高的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。溝通企業(yè)與農(nóng)戶的供銷關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)戶和客戶之間長(zhǎng)期穩(wěn)定合作。

3 農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力影響因素

3.1 個(gè)體影響因素

3.1.1 性別差異。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，男女比例相差是比較大的，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人中女性占比較少，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的女性在家庭中承擔(dān)了更多的家務(wù)勞動(dòng)。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人這個(gè)職業(yè)剛剛興起，市場(chǎng)發(fā)展還不規(guī)范，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)體力和耐力上要求比較高，所以男性具有天然的優(yōu)勢(shì)。

3.1.2 自身的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)意向。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人屬于一種新興的職業(yè)類型，對(duì)這種職業(yè)的理解將會(huì)引導(dǎo)著這一人群的職業(yè)方向、工作激情、工作心態(tài)以及工作業(yè)績(jī)等方面。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的工作內(nèi)容可以大致分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)管理等這幾個(gè)領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)方面的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚪o其帶來(lái)一定的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)與技術(shù)，而其營(yíng)銷管理經(jīng)驗(yàn)則是解決好農(nóng)業(yè)規(guī)模化產(chǎn)品銷售上的有利條件。所以，相關(guān)社會(huì)管理工作經(jīng)驗(yàn)與農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)化水平具有正向的相關(guān)關(guān)系。其次，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人自身的知識(shí)與技能及其創(chuàng)業(yè)意向也極大影響其工作中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力水平。原有知識(shí)與技能將決定農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人工作中的創(chuàng)新水平，其創(chuàng)業(yè)意愿也將影響農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人對(duì)相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性。在這個(gè)知識(shí)信息化的時(shí)代，僅憑借傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)及經(jīng)營(yíng)管理水平難以完成農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人這個(gè)身份所應(yīng)承擔(dān)的鄉(xiāng)村振興使命。

3.1.3 文化水平與個(gè)人經(jīng)歷。文化教育水平對(duì)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新也有重大的影響，文化教育水平越高，專業(yè)農(nóng)業(yè)管理者提煉和深化產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)就越多，但他們卻不太可能走貪大求全的創(chuàng)業(yè)路線。文化教育水平高，接收信息和運(yùn)用信息的能力越強(qiáng)，越能增加家庭收入，家庭收入越高，對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)發(fā)展支持越大，鼓勵(lì)越大。特別是通過(guò)教育獲得中高職稱的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工種種類比較多，也使得中高級(jí)職稱的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人工作實(shí)力也就更強(qiáng)大，并且由于經(jīng)常在有關(guān)協(xié)會(huì)或機(jī)構(gòu)中工作從而掌握了更多的社會(huì)資源。與城市種養(yǎng)大戶相比，作為返鄉(xiāng)農(nóng)民工身份的農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的工作類型選擇更多，由于長(zhǎng)期在外打工使他們的眼界更廣、思維更開(kāi)放，也更加善于思考和行動(dòng)。同時(shí)，工作年限對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的狀況也有很大影響，因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間越長(zhǎng)，對(duì)單位周圍環(huán)境也就更熟悉，就更易于積累經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)資源。

3.2 外部影響因素

3.2.1 國(guó)家的政策扶持力度。國(guó)家引導(dǎo)和幫助農(nóng)村返鄉(xiāng)、入鄉(xiāng)的人才到農(nóng)村興辦企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及涉農(nóng)公司、電商企業(yè)、社會(huì)化金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)主體，通過(guò)各種形式和農(nóng)戶之間形成密切的利益連接機(jī)制，使農(nóng)戶獲取整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值利益。隨著國(guó)家優(yōu)惠政策的支持以及返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員的增多，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的隊(duì)伍會(huì)越來(lái)越壯大，農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)電商等也將越來(lái)越專業(yè)。

3.2.2 組織特征、產(chǎn)業(yè)特征、環(huán)境特征的影響。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人管理的組織制度制定的越詳細(xì)、越具體，他們的整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿越弱，詳細(xì)的規(guī)章制度有利于明確責(zé)任劃分以及利益劃分，但對(duì)于農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的要求也更為嚴(yán)格，禁錮了他們創(chuàng)新性的工作思想，導(dǎo)致其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿不強(qiáng)。從產(chǎn)業(yè)特征來(lái)看，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和盈利對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿有顯著正影響；產(chǎn)業(yè)成本對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意愿有顯著負(fù)影響。從環(huán)境特征來(lái)看，與自籌資金相比，能獲取貸款和政府補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿更強(qiáng)，因?yàn)橥ㄟ^(guò)銀行貸款能獲取的資金越多，對(duì)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為的支持則越大。

3.2.3 就業(yè)前景的指導(dǎo)與培訓(xùn)。人社部近日發(fā)布農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等15 個(gè)新職業(yè)，得到政府和有關(guān)部門支持以后，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的發(fā)展前景更加廣闊。農(nóng)村合作社引入農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人勢(shì)在必行，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的數(shù)量和素質(zhì)都有待提升，該問(wèn)題的解決要依賴于社會(huì)教育機(jī)制的完善，而清晰的就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)將會(huì)激勵(lì)更多人員投身到農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的隊(duì)伍中。

3.2.4 農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的考核形式。在農(nóng)村對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一培養(yǎng)，促使農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人可以在一定程度上得到良好的發(fā)展，參考一些發(fā)展比較好的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理人才的管理方式，對(duì)于農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行選拔。通過(guò)培訓(xùn)、考核等一系列管理體制，對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人實(shí)施分級(jí)管理制度，依靠他們對(duì)合作社的管理能力、負(fù)責(zé)態(tài)度等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，完成農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的級(jí)別劃分。

3.2.5 實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的建立與發(fā)展。建立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，可以大大改善農(nóng)業(yè)的短板。實(shí)訓(xùn)平臺(tái)可以集聚具有豐富生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)科院專家以及其他優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等，為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)與交流提升提供一個(gè)良好的職業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)現(xiàn)狀

4.1 培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性。目前農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)主體主要為政府和高校。以政府為主導(dǎo)的培訓(xùn)在短期內(nèi)學(xué)習(xí)知識(shí)與技能的效率最高，但培訓(xùn)形式較為單一，缺乏對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)需求的前期調(diào)研，針對(duì)性不足，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)員的學(xué)習(xí)需求、個(gè)人文化水平以及創(chuàng)業(yè)意向等契合度低，學(xué)員參與度低，學(xué)習(xí)效果差。以高校為主導(dǎo)的培訓(xùn)持續(xù)性、系統(tǒng)性強(qiáng)，主要形式有學(xué)徒制、江蘇太倉(cāng)模式等，由于學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)及學(xué)員雙重身份，所以存在教學(xué)資源不能與農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育需求相匹配的問(wèn)題，以及學(xué)員雙重身份所帶來(lái)的出勤率低、教學(xué)質(zhì)量難以保證的問(wèn)題。

4.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升不明顯。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育框架體系中側(cè)重于對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等方面知識(shí)與技能的培訓(xùn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)尚未形成獨(dú)立體系，更多的作為一種意識(shí)培養(yǎng)貫穿于農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)過(guò)程中，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏具體的實(shí)踐操作指導(dǎo)，不同層面的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)需求不同，對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)也應(yīng)有所區(qū)分?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)成效不明顯。

4.3 培訓(xùn)模式單一。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)使得家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大量涌現(xiàn)，這就對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的培育提出了更高的要求。而現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的培育模式主要為課堂講授、基地學(xué)習(xí)和參觀訪學(xué)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐操作指導(dǎo)課時(shí)比例少，形式單一，特別是對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)容方面的學(xué)習(xí)難以通過(guò)課堂講授完成教學(xué)目標(biāo)。

5 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)對(duì)策

5.1 加強(qiáng)政策扶持力度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施健全農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育扶持政策措施，并加強(qiáng)對(duì)其指導(dǎo)幫助，積極扶持多種形式的農(nóng)民返鄉(xiāng)、進(jìn)鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以帶動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和農(nóng)村就業(yè)。國(guó)家對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人提出了新的、更高的要求，而農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人勢(shì)必成為我國(guó)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村文化創(chuàng)新發(fā)展的主力軍和帶頭人。當(dāng)?shù)卣矊楦鼘I(yè)的鄉(xiāng)村管理者們提供相應(yīng)的政策支持與相關(guān)服務(wù)，為優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人提供強(qiáng)有力政府扶持與福利待遇，將有利于農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍健康有序發(fā)展。國(guó)家將根據(jù)擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)整存量、提升生產(chǎn)效率的基本原則，進(jìn)一步加強(qiáng)提質(zhì)增效、綠色生態(tài)引導(dǎo)，逐步建立適應(yīng)國(guó)際規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策體系，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策的實(shí)效性。

5.2 強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)的針對(duì)性。教育機(jī)構(gòu)是培養(yǎng)各種人才的重要主體，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從報(bào)名學(xué)員中遴選出文化程度相對(duì)較高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、創(chuàng)業(yè)意識(shí)較強(qiáng)的農(nóng)民作為重點(diǎn)培育對(duì)象。一是擇優(yōu)錄取一些勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)人”，如農(nóng)民工、大學(xué)生、復(fù)員軍人、科技人員等，他們是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新生力量，將引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向；二是精心篩選一些想種田、有經(jīng)驗(yàn)的“老農(nóng)人”，通過(guò)培訓(xùn)讓其改變經(jīng)營(yíng)觀念并提升生產(chǎn)技術(shù)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)社會(huì)運(yùn)營(yíng)主體的骨干隊(duì)伍；三是努力培育一批高學(xué)歷、有情懷的“知農(nóng)”人才，在職業(yè)教育中加快發(fā)展，成為農(nóng)村后繼者，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；四是根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)特征及培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際情況，合理劃分培訓(xùn)類型。

5.3 豐富培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)模式。政府以及地方高等教育主管部門，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、扶持地方高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)院設(shè)置涉農(nóng)相關(guān)學(xué)科，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)培養(yǎng)力量，引導(dǎo)地方高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)院的畢業(yè)生到鄉(xiāng)村地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在培訓(xùn)內(nèi)容和方式上，注重理論與實(shí)踐雙重提升，一是充實(shí)在校培訓(xùn)內(nèi)容，采取多媒體課堂教學(xué)形式，選派富有經(jīng)驗(yàn)的中高級(jí)職稱教師授課，廣泛開(kāi)展有關(guān)農(nóng)村法規(guī)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全常識(shí)、農(nóng)業(yè)營(yíng)銷常識(shí)等的職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容；二是抓好實(shí)踐性教育環(huán)節(jié)，培訓(xùn)期間組織學(xué)員到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村文化旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)參觀和面對(duì)面互動(dòng)活動(dòng)，讓理論教育的結(jié)果回歸到實(shí)際生產(chǎn)中；三是做好后續(xù)跟蹤服務(wù)，培訓(xùn)結(jié)束后，不定期組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)學(xué)員進(jìn)行回訪和技術(shù)服務(wù)，解決學(xué)員遇到的困難和問(wèn)題。

5.4 搭建優(yōu)質(zhì)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)接資源。優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人實(shí)訓(xùn)平臺(tái)有助于提升農(nóng)業(yè)的短板。實(shí)訓(xùn)平臺(tái)優(yōu)先選擇有生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的種植大戶，與省農(nóng)科院或市農(nóng)科院對(duì)接，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)需求組織培訓(xùn)。同時(shí)，可以與省、市農(nóng)科院合作，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)示范培訓(xùn)基地，設(shè)立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育專項(xiàng)資金，對(duì)首次進(jìn)入農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人人才庫(kù)的人員給予一定額度的貼息貸款支持。同時(shí)，政府還應(yīng)建立吸引社區(qū)工作者參與新農(nóng)村建設(shè)的政策激勵(lì)機(jī)制，健全返鄉(xiāng)、進(jìn)鄉(xiāng)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持體系，建立社會(huì)工作與新農(nóng)村建設(shè)志愿服務(wù)平臺(tái)，積極扶持和引導(dǎo)社會(huì)工作人員服務(wù)鄉(xiāng)村振興。