江西 興國(guó) 三舉措推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

☉付江江

近年來(lái)，江西省興國(guó)縣聚焦?jié)M足人民群眾日益增長(zhǎng)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)需求，不斷完善服務(wù)體系、抓實(shí)服務(wù)項(xiàng)目、優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)，有效破解農(nóng)村“養(yǎng)老難”問(wèn)題。

完善服務(wù)體系，有效保障養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行。興國(guó)縣委、縣政府高位推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)工作，持續(xù)在人力、財(cái)力、物力等方面加大支持力度。一是建立健全制度保障。先后制定《加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板十條措施》、《失能失智集中照護(hù)實(shí)施方案》、《敬老院工作績(jī)效考核辦法》等政策措施，規(guī)范推進(jìn)全縣農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作。二是足額投入經(jīng)費(fèi)保障。縣財(cái)政每年初將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算，對(duì)涉及的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，在資金上予以?xún)?yōu)先考慮、優(yōu)先調(diào)配、優(yōu)先撥付。目前，全縣建有28個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，262個(gè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心，1個(gè)智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)。2022年投入769.24萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)特殊困難老年人居家上門(mén)服務(wù)、分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理服務(wù)等。三是選優(yōu)建強(qiáng)隊(duì)伍保障。構(gòu)建“上崗培訓(xùn)+在崗學(xué)習(xí)+交流實(shí)訓(xùn)”三位一體養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)模式，提高養(yǎng)老從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能水平。2022年以來(lái)，培訓(xùn)養(yǎng)老從業(yè)人員1256人次，多名養(yǎng)老從業(yè)人員榮獲“全省最美養(yǎng)老院長(zhǎng)”、“全省最美養(yǎng)老護(hù)理員”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

抓實(shí)服務(wù)項(xiàng)目，不斷滿(mǎn)足養(yǎng)老服務(wù)需求。聚焦老年人的身體特點(diǎn)和服務(wù)需求，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)更趨合理化、適老化。一是改造升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。多渠道籌集農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)6490萬(wàn)元，有序推進(jìn)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建改建和擴(kuò)建、22個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施提檔升級(jí)、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“暖心工程”提升改造等項(xiàng)目，夯實(shí)了農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施。二是打造村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)。各村黨組織立足村情實(shí)際，科學(xué)選址，整合閑置場(chǎng)所進(jìn)行提升改造，設(shè)置娛樂(lè)室、閱覽室、休息室、書(shū)畫(huà)室等基本功能區(qū)域，室外規(guī)劃了休閑廣場(chǎng)、配置了健身器材，將站點(diǎn)打造成集老年人生活、用餐、休閑、娛樂(lè)為一體的綜合性場(chǎng)所。2019年以來(lái)，累計(jì)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金2671.55萬(wàn)元，打造居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)262個(gè)，服務(wù)老年人38.26萬(wàn)人次。三是實(shí)施特殊困難老年人居家適老化改造。采取政府補(bǔ)貼等形式投資197.65萬(wàn)元，圍繞“如廁洗澡安全、室內(nèi)行走便利、居家環(huán)境改善、智能監(jiān)測(cè)跟進(jìn)、輔助器具適配”的目標(biāo)，開(kāi)展特殊困難老年人家庭適老化改造510戶(hù)。

創(chuàng)新服務(wù)模式，著力打造養(yǎng)老服務(wù)品牌。堅(jiān)持以老年人需求為導(dǎo)向，積極探索農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新模式。一是創(chuàng)新特困失能老人集中照護(hù)模式。在江西省率先實(shí)行全縣所有特困失能老人集中照護(hù)，在足額保障每位特困人員生活補(bǔ)助和失能護(hù)理補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，額外為每位特困人員每年增加10000元護(hù)理費(fèi)，切實(shí)讓特困老人享受到更專(zhuān)業(yè)更細(xì)致的照護(hù)服務(wù)。興國(guó)縣失能特困人員集中照護(hù)模式被中組部列入“貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例”。二是創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化模式。積極爭(zhēng)取中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)、中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)等機(jī)構(gòu)的支持，啟動(dòng)“銀杏家園”、“活水計(jì)劃”等助老公益項(xiàng)目，投入資金267.75萬(wàn)元，系統(tǒng)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，常態(tài)化運(yùn)營(yíng)30個(gè)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)。助老公益項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，全縣30個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)日均服務(wù)老年人1500余人次，提升了老年人的幸福感、獲得感、安全感。三是創(chuàng)新特殊困難老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)模式。組織社會(huì)組織、愛(ài)心企業(yè)、志愿者等，開(kāi)展特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)47689人次。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，為分散供養(yǎng)特困人員提供照護(hù)服務(wù)累計(jì)9萬(wàn)多人次。