第四課　同步精講

沈國紅

[議題探究]

議題：以“奉法者強則國強”為議題，探究如何建設(shè)法治中國。

2023年4月26日，法治營商環(huán)境建設(shè)發(fā)展大會暨央廣網(wǎng)法治頻道上線儀式在北京舉行。與會專家就“營商環(huán)境建設(shè)的司法保障”“法治營商環(huán)境創(chuàng)建中的法律服務(wù)”兩場圓桌對話分享經(jīng)驗與思考，為營商環(huán)境建設(shè)和法治進步獻計獻策，為推動法治中國建設(shè)貢獻力量。央廣網(wǎng)法治頻道的核心目標是傳播法治文明、弘揚法治精神，為推動法治化營商環(huán)境建設(shè)、為促進法治中國建設(shè)提供助力，是“法治精神的傳播者、法治輿論的引領(lǐng)者、法治關(guān)系的協(xié)調(diào)者、法律服務(wù)的提供者”。

探究1：結(jié)合所學知識談?wù)劮ㄖ螤I商環(huán)境建設(shè)和央廣網(wǎng)法治頻道上線對法治中國建設(shè)的影響。

探究2：同學們搜集到了下面這幅漫畫。漫畫對各責任主體助力法治中國建設(shè)有何啟示？

探究3：當?shù)厝诿襟w中心設(shè)置了一檔《身邊的法治》欄目。同學們想要了解這一欄目臺前幕后的故事，于是決定去參觀、采訪。請你結(jié)合法治的相關(guān)知識說說應(yīng)該注意哪些問題？參觀、采訪會讓同學們獲得哪些收獲？

答案點撥：探究1：央廣網(wǎng)法治頻道能夠傳播法治文明、弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從而增強公民的法治意識，營造良好的法治文化環(huán)境，在全社會鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導向，推動法治中國建設(shè)。

探究2：公民要增強尊法學法守法用法意識，弘揚法治精神，強化規(guī)則意識，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念；黨和政府及其工作人員要帶頭尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險的能力。

探究3：注意問題：尊重他人的合法權(quán)利；自覺履行遵守憲法和法律的義務(wù)；在法治的范圍內(nèi)行使自由和權(quán)利；等等。

收獲：豐富了生活；增強了法治意識；提高了理論聯(lián)系實際的能力；等等。

[易錯點撥]

易錯點：依法行政……依法執(zhí)政

依法行政：是對我國行政機關(guān)即政府及其工作人員的要求，是依法治國的重要標志和實現(xiàn)依法治國的關(guān)鍵。

依法執(zhí)政：是中國共產(chǎn)黨（執(zhí)政黨）執(zhí)政的基本方式，是依法治國的根本保證。

聯(lián)系：都是依法治國的要求，黨依法執(zhí)政是行政機關(guān)依法行政的保證，行政機關(guān)依法行政是黨領(lǐng)導人民實施依法治國方略的重要環(huán)節(jié)。

[名言解讀]

★P47：國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。

出處：戰(zhàn)國時期韓非子《韓非子·有度》。

釋義：國家不會永遠富強，亦不會長久貧弱。執(zhí)行法度的人堅決，國家就會富強；執(zhí)行法度的人軟弱，國家就會貧弱。

寓意：我們必須把依法治國擺在更加突出的位置，把黨和國家工作納入法治化軌道。

[熱點助學]

2023年4月23日，中國政法大學法治政府研究院發(fā)布《中國法治政府評估報告（2021—2022）》。本年度選擇100個城市為評估對象，從政府職能依法全面履行、依法行政制度體系的完善、優(yōu)化營商環(huán)境的法治保障、數(shù)字法治政府等11個方面，對地方法治政府建設(shè)水平進行評估?！秷蟾妗凤@示，在2021—2022年對全國100個地方城市法治政府建設(shè)水平的評估中，法治政府建設(shè)水平呈現(xiàn)整體上穩(wěn)步提升的態(tài)勢。北京、杭州、南京、廣州、青島、寧波、深圳、上海、廈門、武漢等城市得分靠前，表現(xiàn)優(yōu)良。

知識鏈接

1.政府要按法治原則運作，政府的各項權(quán)力都應(yīng)該在法治軌道上運行，努力建設(shè)法治政府。

2.依法行政的核心是規(guī)范政府的行政權(quán)。

多維解讀

1.法治政府建設(shè)水平呈現(xiàn)整體上穩(wěn)步提升態(tài)勢的原因有哪些？

政府堅持法治原則，能夠依法行政，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定正確行使權(quán)力；政府全面推進政務(wù)公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進政府決策科學化和民主化；政府切實維護廣大人民群眾的合法權(quán)益，不斷提高政府公信力；等等。

2.法治政府建設(shè)水平提升對厲行法治有何影響？

法治政府建設(shè)水平提升，有利于提高依法行政能力，嚴格執(zhí)法，從而促進厲行法治；法治政府建設(shè)水平提升，有利于維護廣大人民的合法權(quán)益，增強公民的法治意識，全民守法，從而促進厲行法治；等等。

3.請你從公民角度為建設(shè)法治政府提出合理化建議。

公民要積極參與，獻計獻策，主動監(jiān)督，促進政府依法行政；公民要積極承擔責任，積極參與法治政府建設(shè)；面對政府及其工作人員不依法行使職權(quán)的行為，公民要敢于斗爭、善于斗爭；等等。

我思我悟

問題1：__________________________________________

作答：__________________________________________

問題2：__________________________________________

作答：__________________________________________

[教材有料]

P54探究與分享（守法的四個層次）

不敢違法：公民由于害怕受到法律的強制性懲罰而守法，這是法治對公民在守法上的最低要求，是公民對法律的被動服從。

不愿違法：公民因為知道違法會帶來很多麻煩而不愿違法，公民不是出于對法律的尊重而守法，是一種公民守法的較低水平。

不能違法：因為有法律的規(guī)定而不能違法，它體現(xiàn)的是公民對法律制度的認同以及基于對法律的了解而對自己行為結(jié)果的預測，能夠用法律指引自己的行為，是公民對守法的一般感性認同。

自覺守法：因為有法律才有自由，所以選擇自覺守法，體現(xiàn)了公民對法治的信仰和尊崇，是公民對守法的高度自覺和理性認同。自覺守法是全民守法的最高層次，是法治社會的應(yīng)然狀態(tài)，也是最難達到的境界。