推進(jìn)航天計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的思考

宗 磊 ,何鎖純 ,劉丹寧 ,王靜茹 ,楊 帆 ,宋景淇 ,崔 軍

(1.海裝駐北京地區(qū)第一軍事代表室,北京 100076;2.北京航天計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究所,北京 100076;3.上海衛(wèi)星工程研究所,上海 201109)

1 引言

科技成果是通過(guò)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果[1]。科技成果轉(zhuǎn)化是貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的有效抓手?？萍汲晒挥型ㄟ^(guò)轉(zhuǎn)化成為社會(huì)生產(chǎn)力,才能夠充分有效地實(shí)現(xiàn)其使用價(jià)值和作用,發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用,有效貫徹落實(shí)建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家的戰(zhàn)略需求[2,3]。

計(jì)量是關(guān)于測(cè)量及其應(yīng)用的科學(xué),一直在促進(jìn)國(guó)家科技進(jìn)步、工業(yè)建設(shè)發(fā)展、國(guó)防軍工建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,發(fā)揮著重要技術(shù)基礎(chǔ)支撐作用[4]。計(jì)量技術(shù)作為理論技術(shù)工程化領(lǐng)域的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)和保障,在一定程度上體現(xiàn)了國(guó)家的綜合國(guó)力和科技實(shí)力。十八大以來(lái),國(guó)家加強(qiáng)了計(jì)量頂層規(guī)劃設(shè)計(jì),提高了對(duì)計(jì)量工作的重視程度,總書(shū)記多次就加強(qiáng)計(jì)量體系構(gòu)建、能力基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)推廣應(yīng)用作出重要要求和指示,為計(jì)量技術(shù)加快實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)發(fā)展和廣泛推廣應(yīng)用指出了前進(jìn)的方向、提供了根本遵循[4,5]。航天計(jì)量技術(shù)貫穿于航天產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)、發(fā)射等各個(gè)環(huán)節(jié),是航天企業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)水平和自身競(jìng)爭(zhēng)力的一種重要體現(xiàn),更是航天型號(hào)持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要支撐。航天計(jì)量機(jī)構(gòu)企業(yè)既是計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新主體,也是推動(dòng)計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍,在做好關(guān)鍵核心計(jì)量技術(shù)攻關(guān)的同時(shí),精準(zhǔn)開(kāi)展先進(jìn)計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作,助力航天計(jì)量產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,推動(dòng)航天事業(yè)快速健康發(fā)展。

2 當(dāng)前現(xiàn)狀

近年來(lái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)和航天事業(yè)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展,國(guó)家大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,已將科技成果轉(zhuǎn)化上升至國(guó)家科技戰(zhàn)略高度,提升科技成果轉(zhuǎn)化工作的質(zhì)量、效益和效率,推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度對(duì)接融合,把各科技領(lǐng)域的技術(shù)成果充分應(yīng)用到現(xiàn)代化事業(yè)中去,取得了一定成效。

科技成果轉(zhuǎn)化的政策不斷完善。各級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化政策的制定及實(shí)施對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作有引導(dǎo)和規(guī)范作用,因此,需要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政策措施的研究和落實(shí),激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)化活力、動(dòng)力。我國(guó)在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化立法方面不斷探索,先后出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》等相關(guān)法律法規(guī)及政策,系統(tǒng)推動(dòng)了科技成果轉(zhuǎn)化工作的開(kāi)展與實(shí)施。隨后有關(guān)部委、各級(jí)政府和科研院所,結(jié)合當(dāng)?shù)氐目萍汲晒D(zhuǎn)化工作實(shí)際,出臺(tái)了一系列政策措施,如國(guó)防科工局印發(fā)了《促進(jìn)國(guó)防工業(yè)科技成果民用轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見(jiàn)》,北京市發(fā)布了《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》,航天科技集團(tuán)公司制定了集團(tuán)公司內(nèi)部的《科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》等,總體而言,各級(jí)政策制度正在持續(xù)完善,為航天計(jì)量技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化提供了重要保障[2,3]。

科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,產(chǎn)學(xué)研用助推科技成果轉(zhuǎn)化能力持續(xù)提升。在國(guó)家各級(jí)成果轉(zhuǎn)化政策制度的指引和支持下,各領(lǐng)域科研院所、高校和企業(yè)作為科技創(chuàng)新工作的主體,聚焦解決提高科技成果轉(zhuǎn)化成效的痛點(diǎn)和難題,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的投入,加強(qiáng)專業(yè)轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和應(yīng)用型復(fù)合型人才培養(yǎng),充分調(diào)動(dòng)廣大師生、員工的積極性和主動(dòng)性。近年來(lái),航天科技集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱航天科技集團(tuán))依托國(guó)家運(yùn)載火箭產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、國(guó)家航天器產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、國(guó)家航天動(dòng)力產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心和國(guó)家能源計(jì)量中心(航天)平臺(tái),按照全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期和前瞻性的要求,突破關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù),開(kāi)展計(jì)量服務(wù)模式和科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新,系統(tǒng)提升了產(chǎn)業(yè)計(jì)量保障和科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施能力,為探索航天科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用實(shí)踐發(fā)揮了先導(dǎo)與示范作用[5-7]。

航天科技集團(tuán)緊密結(jié)合航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),規(guī)劃計(jì)量測(cè)試技術(shù)方向,加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。例如,研究突破了液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)噴注器環(huán)小孔測(cè)量關(guān)鍵技術(shù),系統(tǒng)提升了關(guān)鍵參數(shù)檢測(cè)覆蓋率與檢測(cè)效率,取得了20 多項(xiàng)發(fā)明專利,達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平,相關(guān)成果已轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用至航空、船舶、商用飛機(jī)、高鐵、汽車等國(guó)防和民用領(lǐng)域;實(shí)現(xiàn)了空間用電流傳感器在軌校準(zhǔn),首次完成標(biāo)準(zhǔn)太陽(yáng)電池在軌測(cè)量標(biāo)定,為航天器電源的長(zhǎng)壽命、高可靠奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),加快了“空間計(jì)量”在新領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用;突破掌握了空間電推進(jìn)氙氣流量精確測(cè)量以及系統(tǒng)綜合計(jì)量評(píng)價(jià)技術(shù),在航天動(dòng)力和控制技術(shù)領(lǐng)域得到了良好轉(zhuǎn)化應(yīng)用,為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了基礎(chǔ)保障[7]。

我國(guó)長(zhǎng)期致力于推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化工作,已經(jīng)取得了顯著的進(jìn)展和效果,科技成果轉(zhuǎn)化工作持續(xù)活躍度也明顯提升,多種轉(zhuǎn)化方式均呈現(xiàn)出上升趨勢(shì),但是我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化不暢的問(wèn)題仍然未充分得到解決[7,8]。同時(shí)我國(guó)專利成果數(shù)量逐年大幅增長(zhǎng),但許多專利成果難以快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,也導(dǎo)致我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化不暢的問(wèn)題進(jìn)一步被放大。航天計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化整體處于探索發(fā)展階段,目前存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是航天計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作尚未引起被高度重視,先進(jìn)計(jì)量技術(shù)研發(fā)投入以及在航天型號(hào)的全生命周期研制流程融入不夠深入,航天計(jì)量技術(shù)成果支撐航天事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)效益未被完全激發(fā);二是缺乏對(duì)國(guó)家以及上級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化政策的深入研究落實(shí),科技成果轉(zhuǎn)化工作涉及多個(gè)部門,尚未形成完備的管理制度和職責(zé)范圍,導(dǎo)致轉(zhuǎn)化機(jī)制不暢通;三是航天計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)導(dǎo)向落實(shí)不充分、資金支撐力度不夠、轉(zhuǎn)化融資渠道單一以及相應(yīng)的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)體系建設(shè)不完善不系統(tǒng);四是航天計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的考核評(píng)價(jià)方式不夠靈活、匹配度不夠,對(duì)航天計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)措施的有效性不足、力度不夠,導(dǎo)致開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化的積極性未充分發(fā)揮[9,10]。

3 面臨的新要求

當(dāng)前,全世界大部分國(guó)家和地區(qū)都已將推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化作為實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要舉措,新科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式深度交匯融合,總體來(lái)看,發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,科技成果轉(zhuǎn)化將會(huì)是戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)舉措的重中之重[11]。面向新形勢(shì)、新任務(wù)、新需求,航天計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作的諸多不適應(yīng)、不精細(xì)、不暢通的問(wèn)題,需要持續(xù)下大力氣加以解決。同時(shí),國(guó)家科技自立自強(qiáng)發(fā)展、計(jì)量發(fā)展規(guī)劃以及航天事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三個(gè)方面均對(duì)航天計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作提出了新的要求。

3.1 國(guó)家科技創(chuàng)新發(fā)展提出新要求

十九屆六中全會(huì)以來(lái),國(guó)家已將科技自立自強(qiáng)上升至國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,為國(guó)家科技創(chuàng)新發(fā)展提出了重要方向指引,要求大力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)及顛覆性技術(shù),強(qiáng)化重大創(chuàng)新成果迭代應(yīng)用,為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定提供有力支撐[12]。要求深入推進(jìn)創(chuàng)新改革,抓好科技成果轉(zhuǎn)化改革等專項(xiàng)工作,構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,改善科技創(chuàng)新生態(tài),激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,將科技成果轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的源頭動(dòng)力,真正釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的原始動(dòng)力,提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和供給水平,系統(tǒng)增強(qiáng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力[12]。

3.2 國(guó)家計(jì)量發(fā)展規(guī)劃提出新要求

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),對(duì)計(jì)量工作進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和部署,全面開(kāi)啟計(jì)量工作新征程[6]。《規(guī)劃》提出要面向世界科技前沿和國(guó)家重大需求,大力加強(qiáng)計(jì)量科技創(chuàng)新,加大基礎(chǔ)、前沿和應(yīng)用領(lǐng)域計(jì)量薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)研究,充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所和高校等計(jì)量?jī)?yōu)勢(shì)資源力量,建立一批計(jì)量科技創(chuàng)新基地,加大產(chǎn)學(xué)研用計(jì)量科技合作,推動(dòng)計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,建立計(jì)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等緊密科學(xué)融合聯(lián)動(dòng)的計(jì)量技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系[5,6],聚焦制造業(yè)領(lǐng)域測(cè)不了、測(cè)不全、測(cè)不準(zhǔn)難題,加強(qiáng)關(guān)鍵核心計(jì)量技術(shù)攻關(guān)、測(cè)量原理方法研究和儀器設(shè)備裝置研制,支撐先進(jìn)制造與質(zhì)量提升[7]。

3.3 航天事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出新要求

航天科技集團(tuán)始終堅(jiān)持科技自立自強(qiáng),加快推動(dòng)航天技術(shù)服務(wù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,鞏固提升重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì),持續(xù)支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,作為國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新的排頭兵,認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)科技創(chuàng)新政策精神和要求,準(zhǔn)確辨識(shí)、系統(tǒng)把握科技成果轉(zhuǎn)化的根本規(guī)律和原則內(nèi)涵,面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,要求航天計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,系統(tǒng)策劃航天領(lǐng)域先進(jìn)計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,以關(guān)鍵核心計(jì)量技術(shù)攻關(guān)為主要發(fā)展方向,加速先進(jìn)航天計(jì)量技術(shù)孵化轉(zhuǎn)化,形成更多原創(chuàng)性計(jì)量技術(shù)成果,系統(tǒng)提升高端測(cè)量?jī)x器設(shè)備國(guó)產(chǎn)化自主可控能力水平,打造“技術(shù)研究-應(yīng)用驗(yàn)證-商品定型-產(chǎn)業(yè)推廣”全鏈條成果孵化轉(zhuǎn)化機(jī)制,促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,形成高質(zhì)量發(fā)展的航天計(jì)量技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)板塊,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)資本化,支撐國(guó)家計(jì)量技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)[5]。

4 后續(xù)發(fā)展建議

國(guó)家在系統(tǒng)分析國(guó)家科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),綜合研判國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和形勢(shì)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,統(tǒng)籌實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,開(kāi)展科技強(qiáng)國(guó)建設(shè),同時(shí),針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作發(fā)布了一系列政策法規(guī)意見(jiàn)要求,目的就是要打造科技成果轉(zhuǎn)化的良好合理生態(tài)環(huán)境。圍繞科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)和航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)總體目標(biāo),緊跟國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系快速構(gòu)建的頂層要求,結(jié)合當(dāng)前航天計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的新形勢(shì)新要求以及分析存在的問(wèn)題,以航天重大型號(hào)任務(wù)為牽引,充分調(diào)動(dòng)航天領(lǐng)域各方資源和力量,加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化頂層設(shè)計(jì),完善政策制度,構(gòu)建航天計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化體系框架[5],如圖1 所示,營(yíng)造良好的成果轉(zhuǎn)化環(huán)境,推動(dòng)航天計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作高效開(kāi)展,有力支撐航天事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

圖1 航天計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化體系框架圖Fig.1 Space metrology technology achievements transformation system framework

4.1 提升航天計(jì)量核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)能力

航天計(jì)量技術(shù)研究機(jī)構(gòu)是航天計(jì)量技術(shù)科技創(chuàng)新的主體,更是成果轉(zhuǎn)化的主題。航天計(jì)量核心技術(shù)作為航天計(jì)量技術(shù)轉(zhuǎn)化的源頭,是后續(xù)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的“總機(jī)關(guān)”,也是航天計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的“最初一公里”,位于航天計(jì)量產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要位置,勇當(dāng)航天計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新鏈“鏈長(zhǎng)”,聚焦加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),解決“卡脖子”計(jì)量測(cè)試技術(shù)難題,研制完全自主可控的高端計(jì)量測(cè)試儀器設(shè)備,引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展,提升基礎(chǔ)能力和科技成果質(zhì)量水平,將先進(jìn)的航天計(jì)量測(cè)試技術(shù)融入到高端制造、智能制造、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造以及國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,逐步形成更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值的航天計(jì)量產(chǎn)業(yè)鏈,確立航天計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化在航天計(jì)量產(chǎn)業(yè)鏈中的重要地位。

4.2 探索創(chuàng)新航天計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作模式機(jī)制

目前,航天計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化主要依賴自主化轉(zhuǎn)化、外部轉(zhuǎn)化、協(xié)議轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)學(xué)研合作轉(zhuǎn)化四種主要轉(zhuǎn)化方式,結(jié)合四種方式的特點(diǎn),探索建立滿足航天計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化實(shí)際需求的工作模式,在通常的成果轉(zhuǎn)讓、許可、新產(chǎn)品銷售等轉(zhuǎn)化方式前提下,探索注入技術(shù)入股、虛擬股份、混改、創(chuàng)新項(xiàng)目核心骨干強(qiáng)制跟投等更加豐富多樣的轉(zhuǎn)化方法與途徑。深入貫徹落實(shí)國(guó)家及上級(jí)單位對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的政策頂層設(shè)計(jì)要求,成立專門的推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化實(shí)施的工作職能機(jī)構(gòu),開(kāi)展相關(guān)機(jī)制的創(chuàng)新研究,機(jī)制主要包括航天計(jì)量技術(shù)轉(zhuǎn)化投入機(jī)制、各種轉(zhuǎn)化模式的總體運(yùn)行機(jī)制、定價(jià)機(jī)制、轉(zhuǎn)化收益的分配機(jī)制、專項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制、科研人員在科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的流動(dòng)工作機(jī)制、專業(yè)化的成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍機(jī)制等;緊密貼合航天事業(yè)的發(fā)展需求,結(jié)合航天計(jì)量技術(shù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn),組織制定“本地化”的相關(guān)規(guī)章制度,主要包括技術(shù)成熟度與市場(chǎng)成熟度的前置評(píng)價(jià)管理、運(yùn)行評(píng)估管理、轉(zhuǎn)化效果的后置評(píng)價(jià)管理、轉(zhuǎn)化收益的量化分配管理等,理清責(zé)任鏈條,規(guī)范工作流程,有效控制轉(zhuǎn)化過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)等,做好轉(zhuǎn)化工作的“中間段”,確保航天計(jì)量技術(shù)轉(zhuǎn)化工作高質(zhì)量開(kāi)展。

4.3 注重航天計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)和人才建設(shè)

建立先導(dǎo)試驗(yàn)測(cè)試中心,打造示范平臺(tái),高效開(kāi)發(fā)先進(jìn)計(jì)量技術(shù),完成技術(shù)迭代,加速技術(shù)成熟與轉(zhuǎn)化;在不影響整體競(jìng)爭(zhēng)力的情況下,成立專業(yè)轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái),將部分航天計(jì)量技術(shù)向全社會(huì)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可或提供服務(wù)。設(shè)立創(chuàng)新基金、創(chuàng)新空間等平臺(tái),孵化內(nèi)部和外部的計(jì)量技術(shù)成果。全資或融資成立計(jì)量技術(shù)產(chǎn)業(yè)公司,對(duì)航天計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)成果進(jìn)行自轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)化效率和成功率較其他方式更高。結(jié)合計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展需求,建立基于互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)量技術(shù)成果和管理平臺(tái)社區(qū),吸納全國(guó)計(jì)量技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜?建設(shè)計(jì)量技術(shù)成果儲(chǔ)備庫(kù),加強(qiáng)航天計(jì)量技術(shù)傳播與互動(dòng),促進(jìn)內(nèi)外成果供需雙方信息對(duì)接。同時(shí),優(yōu)化航天計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)體系也是加速成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)在要求,研究制定成果轉(zhuǎn)化人才的培養(yǎng)支持方案,加大航天計(jì)量科技人才、計(jì)量管理人才和計(jì)量應(yīng)用人才的培養(yǎng)力度,不斷優(yōu)化人才引進(jìn)及培養(yǎng)結(jié)構(gòu),建立健全專業(yè)化的航天計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍。

4.4 做好航天計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的考核評(píng)價(jià)

加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化各級(jí)政策的研究,系統(tǒng)梳理各級(jí)現(xiàn)行法律法規(guī)及制度辦法,針對(duì)航天計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、測(cè)量?jī)x器等不同成果類型,建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向且符合航天計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)自身特點(diǎn)差異化的成果評(píng)價(jià)和考核機(jī)制,可采取第三方評(píng)估模式,建立后置評(píng)價(jià)結(jié)果考核細(xì)則和實(shí)施流程,加大科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)力度,可酌情實(shí)施個(gè)人持股激勵(lì)、項(xiàng)目收入利潤(rùn)分紅、崗位期權(quán)分紅等方式,也可開(kāi)展股權(quán)和分紅的虛擬激勵(lì),激發(fā)科研人員主動(dòng)性,讓一線科研工作者真正實(shí)現(xiàn)“名利雙贏”,形成“從數(shù)量多到質(zhì)量高再到效益好”的良性循環(huán),促進(jìn)技術(shù)成熟度穩(wěn)定、市場(chǎng)潛力顯著的計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高技術(shù)成果的價(jià)值創(chuàng)造能力,打通航天計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。

5 結(jié)束語(yǔ)

闡述了當(dāng)前航天計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作相關(guān)政策及發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合目前對(duì)航天計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化面臨的各方面新要求,提出了航天計(jì)量技術(shù)成果在后續(xù)轉(zhuǎn)化的發(fā)展建議,不斷提升航天計(jì)量技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力,為后期加快推動(dòng)航天計(jì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供借鑒。