高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐（上）

□劉志強 丁怡婷 韓鑫

6 月24 日，16 兆瓦大容量海上風電機組在平潭外海開始安裝

一季度實現(xiàn)良好開局，二季度延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢，在復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境下，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢。7 月17 日發(fā)布的中國經(jīng)濟半年報顯示：上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長5.5%，快于去年全年3%的增速，快于一季度4.5%的增速，也明顯快于世界主要發(fā)達經(jīng)濟體。

“2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，希望與挑戰(zhàn)并存?！?/p>

“推進中國式現(xiàn)代化必須抓好開局之年的工作。”

“在強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程中，我們要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。”

以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅定信心、頑強拼搏，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，努力推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，市場需求逐步恢復(fù)，生產(chǎn)供給持續(xù)增加，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，民生保障有力有效。上半年，國民經(jīng)濟恢復(fù)向好，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，為實現(xiàn)全年發(fā)展目標夯實基礎(chǔ)、注入信心。

恢復(fù)向好顯韌性

增速穩(wěn)，結(jié)構(gòu)優(yōu)，動能強，中國經(jīng)濟回升向好，展現(xiàn)出巨大的發(fā)展韌性

產(chǎn)量再上新高！7 月3 日，伴隨著一輛純電動汽車緩緩駛下生產(chǎn)線，我國新能源汽車生產(chǎn)累計突破2000 萬輛，邁入規(guī)模化、全球化發(fā)展新階段。

消費持續(xù)回暖！端午假期，國內(nèi)旅游出游1.06 億人次，同比增長32.3%。6 月24 日，年快遞業(yè)務(wù)量達600 億件，比去年提前34 天。

建設(shè)馬不停蹄！平陸運河工程動工，渝昆高鐵川渝段貫通，全球首臺16 兆瓦海上風電機組完成吊裝……一個個重大項目扎實推進。

今年以來，經(jīng)濟社會全面恢復(fù)常態(tài)化運行，各行各業(yè)奮躍而上，高質(zhì)量發(fā)展的萬千氣象讓中國經(jīng)濟的觀察者充滿信心。

——觀察中國經(jīng)濟，既要看“數(shù)”，也要看“景”。一項項釋放暖意的指標，一幅幅生機勃發(fā)的畫面，匯聚成中國經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)的積極態(tài)勢。

“五一”假期，游人如織?！跋挛? 點多排隊取號，已經(jīng)有近100 桌在等位了?！鼻巴錆h一家知名餐飲店就餐的北京游客余平和說，“之前預(yù)料到人很多，但沒想到生意這么火?！?/p>

從線下商圈到線上購物，從實物商品到生活服務(wù)，消費場景不斷拓展，接觸型、聚集型服務(wù)業(yè)增速回升明顯。上半年，社會消費品零售總額同比增長8.2%，保持較快增長；最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到77.2%，明顯高于去年。

消費向好的同時，投資扎實推進，外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。上半年，固定資產(chǎn)投資同比增長3.8%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資分別增長7.2%、6%，有效投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用持續(xù)發(fā)揮；外貿(mào)進出口規(guī)模歷史同期首次突破20 萬億元，有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)54 萬家，同比增加6.9%。

動力足，底盤也穩(wěn)。上半年，全國居民人均可支配收入實際增長5.8%，比去年全年明顯加快。糧食能源飯碗穩(wěn)穩(wěn)端牢：夏糧產(chǎn)量達14613 萬噸，為穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)；上半年一次能源生產(chǎn)總量同比增長2.7%，生產(chǎn)生活用能需求得到有力保障。

——觀察中國經(jīng)濟，既要看“形”，也要看“神”。實現(xiàn)量的合理增長的同時，中國經(jīng)濟迎來質(zhì)的有效提升。

前不久，上汽大眾歷史最悠久的工廠——上海安亭一廠正式關(guān)停，這是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型全局中的“一隅”。鑒于當?shù)赝恋乜臻g有限，上汽大眾在2017年即開始二廠升級改造，2018年啟動新一代電動汽車平臺車型工廠建設(shè)。此次安亭一廠調(diào)整后，基地將聚焦新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)，部分燃油車生產(chǎn)遷至滬外。

400 多公里外，大眾汽車正在安徽合肥擴大投資：在華第三家新型工廠去年底建成，首款車型預(yù)計今年下半年投產(chǎn)；5 月30 日，全資控股科技公司項目又宣告落戶。

這邊產(chǎn)線升級，那邊加速布局。立足廣闊市場空間，適應(yīng)電動化智能化趨勢，我國汽車產(chǎn)業(yè)一路向前：上半年，汽車產(chǎn)銷分別完成1324.8萬輛和1323.9 萬輛，同比分別增長9.3%和9.8%，其中出口214 萬輛，同比增幅高達75.7%。

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能。上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%，快于一季度0.8 個百分點，其中裝備制造業(yè)增加值比重達到32.3%，比上年同期提高1.4 個百分點。

7 月1 日，在平陸運河馬道樞紐建設(shè)現(xiàn)場，工人在加固邊坡

創(chuàng)新驅(qū)動活力奔涌。開源桌面操作系統(tǒng)“開放麒麟1.0”發(fā)布，年產(chǎn)2.5 萬噸高性能碳纖維項目投產(chǎn)，首臺國產(chǎn)F 級50 兆瓦重型燃氣輪機投入商運，“卡脖子”技術(shù)接連攻克。累計建成5G 基站284 萬個，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5000 億元，“新賽道”越發(fā)寬廣。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長12.5%。

綠色轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進。全球海拔最高水光互補項目并網(wǎng)發(fā)電，白鶴灘水電站16 臺百萬千瓦機組首次全開并網(wǎng)運行，海陽核電4 號核島完成“千噸級”模塊吊裝，能源結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。上半年，單位GDP 能耗同比下降0.4%，國家地表水考核斷面中水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比上升2.1 個百分點。

開放發(fā)展步履堅定。全球貿(mào)易投資放緩的背景下，我國積極擴大高水平開放。上半年，消博會、廣交會、中國——中東歐國家博覽會等國際經(jīng)貿(mào)盛會好戲連臺，更多全球商品走進中國市場；以電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池為代表的“新三樣”產(chǎn)品出口提速，合計出口增長61.6%，拉動整體出口增長1.8 個百分點。

——觀察中國經(jīng)濟，既要向“內(nèi)”看，也要向“外”看。增長乏力的全球經(jīng)濟中，中國依然是主要穩(wěn)定器和動力源。

地緣政治沖突持續(xù)，主要發(fā)達經(jīng)濟體通脹仍處高位，一些國家貨幣政策收縮外溢效應(yīng)顯現(xiàn)。有的國家家庭債務(wù)高企，制造業(yè)萎縮程度加深，經(jīng)濟下行壓力增大；有的國家持續(xù)經(jīng)受高通脹和高利率挑戰(zhàn)，連續(xù)兩個季度GDP 增速為負值……經(jīng)濟合作與發(fā)展組織判斷：全球經(jīng)濟增長正走在“漫長而曲折的道路上”。

“一季度，美國、歐元區(qū)、日本、巴西GDP 同比分別增長1.8%、1%、1.9%、4%，即便考慮到二季度情況，上半年中國經(jīng)濟增速在主要經(jīng)濟體中仍然是較快的?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉表示，上半年，我國經(jīng)濟保持較快增長，為全球經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支撐。

世界銀行6 月6 日發(fā)布最新一期《全球經(jīng)濟展望》報告，預(yù)計2023年中國經(jīng)濟將增長5.6%，較1 月預(yù)測上調(diào)1.3 個百分點。世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布表示：“全世界都從中國發(fā)展中受益?！?/p>

外資企業(yè)紛紛投來“信任票”：空中客車公司在天津建設(shè)第二條生產(chǎn)線；阿斯利康與青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)簽署投資合作協(xié)議；全球知名會員制倉儲連鎖超市開市客中國大陸地區(qū)的第三家門店開啟試運營……1 至5 月，全國新設(shè)外商投資企業(yè)18532 家，同比增長38.3%，中國繼續(xù)成為外資的重要投資目的地。

堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，中國經(jīng)濟回升向好，展現(xiàn)出巨大的發(fā)展韌性。

實干擔當促發(fā)展

各地區(qū)各部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力

中國的發(fā)展，總是在直面問題中展開答卷。

今年以來，中國經(jīng)濟處在經(jīng)濟恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵期，內(nèi)生動力還不強，需求仍然不足，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級面臨新的阻力，推動高質(zhì)量發(fā)展需克服不少困難挑戰(zhàn)。

樹牢造福人民的政績觀，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，形成狠抓落實的良好局面。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

——宏觀政策靠前協(xié)同發(fā)力，推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)。

“今年開始，7 月份就能申報享受上半年研發(fā)費用加計扣除，預(yù)計能提前3 個月享受約1260 萬元的扣除優(yōu)惠。”江蘇江陰燎原裝備制造有限公司財務(wù)負責人周曉翻說，政策紅利提前兌現(xiàn)緩解了企業(yè)資金壓力，“準備添置更多新設(shè)備，加大研發(fā)投入”。

不搞“大水漫灌”、遏制“大干快上”，適應(yīng)發(fā)展階段性特征和經(jīng)濟形勢變化，相機抉擇、開準藥方。面對結(jié)構(gòu)性問題、周期性矛盾交織疊加的局面，各地區(qū)各部門兼顧當前與長遠、統(tǒng)籌需要與可能，打出宏觀政策“組合拳”。

財政部門延續(xù)和優(yōu)化實施多項稅費優(yōu)惠政策，確保政策紅利精準直達經(jīng)營主體，前4 月新增減稅降費及退稅緩費4689 億元；中國人民銀行運用降準、中期借貸便利、公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕；金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等的支持力度，上半年對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款增加15.6 萬億元……財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會等各類政策協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預(yù)期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解。