堅持問題導向?加強藝考培訓規(guī)范管理

屈健

教育部等四部門印發(fā)的《關(guān)于在深化非學科類校外培訓治理中加強藝考培訓規(guī)范管理的通知》要求各省市自治區(qū)教育廳、發(fā)改委等相關(guān)部門落實黨中央、國務(wù)院“雙減”決策部署，深化非學科類校外培訓治理，全面規(guī)范藝考培訓行為。針對培訓主體規(guī)范、從業(yè)人員管理、培訓收費管理、宣傳招生秩序規(guī)范、安全管理底線、集中住宿培訓管理、學生校內(nèi)外銜接管理、校內(nèi)藝術(shù)教育提質(zhì)增效、校外藝術(shù)資源引入等九個方面進行全面部署，并明確時間節(jié)點，對組織實施、專項治理、督導宣傳提出具體要求。

《通知》考慮到“藝考培訓針對特定群體”的“個性”問題，提出專門要求，作出詳細規(guī)定。

回顧近20年來我國高等教育招生考試制度改革歷程，自2004年起教育部公布的分學科數(shù)據(jù)，將藝術(shù)類學生人數(shù)分列至今，申報藝考的人數(shù)持續(xù)增長，藝考已成為我國高等教育改革中的重要部分，并以其特殊性備受矚目。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，2023年全國各大藝術(shù)院校共接到140多萬份報名表，比2022年的報名人數(shù)增長了約20%，創(chuàng)下了歷史新高。以美術(shù)類專業(yè)為例，北京、江蘇、上海、內(nèi)蒙古美術(shù)生人數(shù)漲幅均達到或超過20%；山東、河北、重慶、云南、貴州、湖北等省份漲幅超過或接近10%。而與之相應(yīng)的藝考培訓作為考前“剛需”則是發(fā)展迅猛、如火如荼。

據(jù)報道，2021年全國藝考培訓人數(shù)達到103.5萬人，2022年增至107萬人，藝考培訓機構(gòu)數(shù)量也快速增加，2021年藝考培訓機構(gòu)達5494家，同比增長22.5%，2022年達到6500余家，呈現(xiàn)出向?qū)I(yè)化、體系化與多元化發(fā)展的態(tài)勢。但也存在機構(gòu)資質(zhì)良莠不齊、專業(yè)水平參差、虛假宣傳、收費無序與諸多安全隱患，侵害考生身心健康和合法利益等問題，亟須加強規(guī)范管理。

加強藝考培訓規(guī)范管理，從根本上講是要將藝考培訓納入校外培訓監(jiān)管范疇，通過健全長效機制，提升規(guī)范管理水平，更好發(fā)揮藝術(shù)培訓的社會功能，回應(yīng)人民群眾關(guān)切期盼，滿足學生多樣化學習需求，保護學生人身安全和健康。糾偏藝考培訓長期以來以考試為中心、以成績論高下，過分注重技術(shù)訓練，忽視藝術(shù)教育審美性與人文性的本質(zhì)要求，更好促進藝術(shù)在凈化心靈、豐富情感的作用；樹立向真、向善、向美的價值追求；拓寬視野，培養(yǎng)創(chuàng)造性思維。

從藝術(shù)本體來講，創(chuàng)新精神的養(yǎng)成與健全人格的塑造是其核心所在，離不開長期艱苦的技能訓練與潛移默化的精神浸潤。通過加強藝考培訓規(guī)范管理，破除短線思維頑障，建立可持續(xù)性、長效性的藝術(shù)人才培養(yǎng)觀念，符合近年來藝考愈加傾向?qū)I(yè)化、高綜合素質(zhì)方向發(fā)展的大趨勢和時代對高素質(zhì)人才培養(yǎng)的要求，其實現(xiàn)離不開資質(zhì)優(yōu)良的培訓主體，即《通知》所要求的“證照齊全”的校外培訓資格和高素質(zhì)從業(yè)人員，公平公正的培養(yǎng)和選拔環(huán)境、良好的過程管理和安全保障。而推動校內(nèi)藝術(shù)教育提質(zhì)增效無疑是上佳選擇，鼓勵高中階段學校多樣化辦學，結(jié)合實際布局藝術(shù)類特色高中并支持其發(fā)展，對于有藝術(shù)升學需求的生源進行合理規(guī)劃和培養(yǎng)，最大困難是優(yōu)質(zhì)專業(yè)教師儲備不足。就目前普通高中學科現(xiàn)狀而言，藝術(shù)學科師資存量普遍較為單薄，專業(yè)類別較為單調(diào)，鮮有能夠較為全面覆蓋美術(shù)與設(shè)計類、音樂類、舞蹈、播音與主持類、表（導）演類、書法類、戲曲類等藝術(shù)門類，課程教學亦多為欣賞類型，這就對我們提出了新要求，盡快規(guī)劃布點，補充完善專業(yè)師資，或引入校外培訓機構(gòu)，形成區(qū)域內(nèi)具有影響和吸引力的高水平藝術(shù)類特色高中，為在校學生提供集中輔導，可從源頭上化解藝考生因為專業(yè)提升需求而不得不離校培訓的矛盾。

當然，作為存量巨大的校外培訓機構(gòu)，在此次治理整頓中面臨的既是挑戰(zhàn)也是良機，通過提高入場門檻，倒逼機構(gòu)優(yōu)勝劣汰、內(nèi)涵發(fā)展、調(diào)整提升，對于深化非學科類校外培訓治理、全面規(guī)范藝考培訓行為、凸顯育人為本精神、提升人民群眾滿意度，形成促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的藝術(shù)人才選拔評價體系具有重要意義。

（作者系西安美術(shù)學院副院長、中國文聯(lián)特約研究員）