用好全面振興全方位振興的“金鑰匙” 譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧新篇章

遼寧省委書記 郝 鵬

在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育是黨中央作出的重大決策部署。學(xué)習(xí)實(shí)踐中，我們越發(fā)深刻認(rèn)識(shí)到，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華，是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的根本遵循和行動(dòng)指南。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后三次親臨遼寧考察，兩次參加全國人大會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議，多次就東北、遼寧振興發(fā)展發(fā)表重要講話、作出重要指示批示。這些重要講話和指示批示，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是遼寧全面振興全方位振興的“金鑰匙”。我們必須牢記囑托，感恩奮進(jìn)，不辱使命，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，準(zhǔn)確理解把握習(xí)近平總書記重要講話和指示批示的精神實(shí)質(zhì)、核心要義，將其刻在腦海里、融入血液中、落到行動(dòng)上，以超常規(guī)舉措打好打贏新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧新篇章。

深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握遼寧在黨和國家全局中的戰(zhàn)略定位。習(xí)近平總書記2018 年9 月在沈陽主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)時(shí)指出，東北地區(qū)維護(hù)國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要，關(guān)乎國家發(fā)展大局；2019 年8 月，在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，東北地區(qū)是我國重要的工農(nóng)業(yè)基地，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具備很好的基礎(chǔ)條件；2022 年8 月，在遼寧考察時(shí)，要求我們在新時(shí)代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。這些重要論述明確了遼寧在全國大局中的戰(zhàn)略定位、新的時(shí)代使命，是對(duì)遼寧的巨大信任、厚望、重托。遼寧是新中國工業(yè)的重要搖籃和工業(yè)化的重要發(fā)源地，曾創(chuàng)造過歷史性輝煌，也要在中國式現(xiàn)代化新征程中重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌。我們必須在新時(shí)代東北振興中發(fā)揮龍頭和骨干作用，積極探索東北、遼寧振興發(fā)展的規(guī)律，探索推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突破的實(shí)踐路徑，求變圖強(qiáng)實(shí)現(xiàn)率先突破，竭盡所能支撐國家戰(zhàn)略，當(dāng)好老工業(yè)基地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的路徑探索者、東北全面振興助力中國式現(xiàn)代化的擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)者、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略支撐者。

深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握遼寧振興發(fā)展所處的歷史方位。習(xí)近平總書記親自為我們把脈定向，科學(xué)分析東北、遼寧振興發(fā)展面臨的形勢，從2015 年的“滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段”到2022 年的“遼寧高質(zhì)量發(fā)展初見成效，振興發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，黨中央對(duì)遼寧的工作是肯定的”“我們對(duì)新時(shí)代東北全面振興充滿信心、也充滿期待”，再到今年新年賀詞中強(qiáng)調(diào)“東北振興蓄勢待發(fā)”，針對(duì)不同的發(fā)展階段，為遼寧振興發(fā)展指明方位、確立航標(biāo)。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，東北振興還存在體制機(jī)制短板、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)短板、開放合作短板、思想觀念短板。這些重要論述指出了遼寧振興發(fā)展的良好態(tài)勢，既是鼓勵(lì)、也是鞭策。我們必須站位全國大局看遼寧、跳出遼寧看遼寧，全面審視遼寧的優(yōu)勢與劣勢、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)方位、保持定力，揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短，堅(jiān)定不移地干、久久為功地闖，集中精力辦好遼寧的事情。我們在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，作出一個(gè)重要判斷：遼寧已經(jīng)走出了多年來的最困難時(shí)期，全面振興蓄勢待發(fā)；作出一個(gè)重要決策：搶抓“十四五”后三年重要窗口期、機(jī)遇期，全力實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，大干三年、奮斗三年，打一場新時(shí)代的“遼沈戰(zhàn)役”。我們堅(jiān)信，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷，有遼寧振興發(fā)展的扎實(shí)基礎(chǔ)和良好預(yù)期，有全省黨員干部群眾的萬眾一心和擔(dān)當(dāng)作為，遼寧一定能實(shí)現(xiàn)新突破、譜寫新篇章。

深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握遼寧全面振興、全方位振興的總體要求。習(xí)近平總書記親自為遼寧振興發(fā)展擘畫宏偉藍(lán)圖，明確目標(biāo)要求。2013 年3 月，提出遼寧要大力實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略；2018 年9 月，強(qiáng)調(diào)新時(shí)代東北振興是全面振興、全方位振興，要從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的角度去把握，加快形成營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、發(fā)展活力足的東北振興新局面，形成對(duì)國家重大戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)支撐；2019 年11 月，提出“十四五”時(shí)期要有突破；2021 年11 月，提出推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破；等等。這些重要論述突出了高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)根本保證，明確了遼寧振興發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，描繪了美好前景。我們必須堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，樹牢強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，錨定發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，以雷打不動(dòng)的韌勁、奮勇爭先的拼勁、真抓實(shí)干的干勁，高質(zhì)量完成振興發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，確保今年經(jīng)濟(jì)增長趕上全國水平、明年超過全國水平、2025 年如期實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)。更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，下大力氣抓企業(yè)、抓項(xiàng)目，以量變的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)變，堅(jiān)決不要帶水分的經(jīng)濟(jì)增長、堅(jiān)決不要帶污染的經(jīng)濟(jì)增長、堅(jiān)決不要帶血的經(jīng)濟(jì)增長。

深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握全面深化改革是遼寧振興發(fā)展的治本之策。習(xí)近平總書記深刻指出，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，形成一個(gè)同市場完全對(duì)接、充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制，是推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興的治本之策。習(xí)近平總書記要求我們堅(jiān)持“三個(gè)下功夫”“五個(gè)有利于”，以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)、全面深化改革；堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展壯大；等等。這些重要論述指出了遼寧存在問題的根源和解決問題的出路，給出了遼寧改革改什么、怎么改的答案，改革的基礎(chǔ)是優(yōu)化營商環(huán)境，著力點(diǎn)是完善體制機(jī)制，目的是激發(fā)發(fā)展活力。我們必須堅(jiān)定改革信心，謀劃一批“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重大改革，推動(dòng)一批“落一子而滿盤活”的小切口改革，切實(shí)增強(qiáng)振興發(fā)展活力。把優(yōu)化營商環(huán)境作為先手棋、關(guān)鍵仗，加快打造營商環(huán)境“升級(jí)版”。深化國資國企改革，加強(qiáng)央企與地方合作，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，積極招引外資企業(yè)，形成國企民企外企競相發(fā)展的新局面。

3 月27 日，全省優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)在沈陽召開

深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是遼寧振興發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。習(xí)近平總書記提出“以培育壯大新動(dòng)能為重點(diǎn)，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力”，要求我們加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。強(qiáng)調(diào)遼寧老工業(yè)基地是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的，新一輪振興發(fā)展也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要依靠創(chuàng)新把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)；要做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；要時(shí)不我待推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，只爭朝夕突破“卡脖子”問題，努力把關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備制造業(yè)掌握在我們自己手里；等等。這些重要論述聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，突出創(chuàng)新這個(gè)戰(zhàn)略支撐，為我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)能指明了主攻方向。我們必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)、以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，打造數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，聚焦完整性、先進(jìn)性、安全性，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，加快建設(shè)具有遼寧特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。用活用好全省創(chuàng)新資源，加快建設(shè)具有全國影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快建設(shè)沈陽渾南科技城、大連英歌石科學(xué)城，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)遼寧實(shí)驗(yàn)室，著力解決一批“卡脖子”難題，為國家高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)遼寧智慧。

深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握協(xié)調(diào)發(fā)展是遼寧振興發(fā)展的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記要求我們科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。著眼全國，強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)東北振興與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略的對(duì)接和交流合作。著眼東北，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域合作，培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈。著眼遼寧，強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展，有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展；等等。這些重要論述幫我們提升了謀劃全局的境界，為我們增強(qiáng)發(fā)展的整體性系統(tǒng)性協(xié)同性、服務(wù)和融入新發(fā)展格局打開了思路。我們必須堅(jiān)持區(qū)域互動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、陸海統(tǒng)籌，加快“一圈一帶兩區(qū)”建設(shè)，推進(jìn)沈陽現(xiàn)代化都市圈一體化發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)，加快發(fā)展遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，構(gòu)建多極發(fā)力、多點(diǎn)支撐的區(qū)域發(fā)展新格局。

深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展是遼寧振興發(fā)展的鮮明底色。習(xí)近平總書記指出綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山，要求我們更好支持生態(tài)建設(shè)和糧食生產(chǎn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢。強(qiáng)調(diào)要把綠色發(fā)展理念貫穿到生態(tài)保護(hù)、環(huán)境建設(shè)、生產(chǎn)制造、城市發(fā)展、人民生活等各個(gè)方面，堅(jiān)持治山、治水、治城一體推進(jìn)；要充分利用東北地區(qū)的獨(dú)特資源和優(yōu)勢，推進(jìn)寒地冰雪經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；等等。這些重要論述為我們守好“綠水青山”、贏得“金山銀山”，維護(hù)國家生態(tài)安全提供了遵循。我們必須堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路，讓振興發(fā)展的底色更鮮明。深入推進(jìn)污染防治，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，讓遼寧的天更藍(lán)、山更綠、水更清。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，大力發(fā)展文化旅游、冰雪經(jīng)濟(jì)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，落實(shí)好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，保障國家糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。

5 月2 日，省委書記、省人大常委會(huì)主任郝鵬到瓦房店軸承集團(tuán)調(diào)研

深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握高水平對(duì)外開放是遼寧振興發(fā)展的必由之路。習(xí)近平總書記要求我們深度融入共建“一帶一路”，建設(shè)開放合作高地。強(qiáng)調(diào)要加快落實(shí)遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，實(shí)現(xiàn)多邊合作、多方共贏；要統(tǒng)籌貿(mào)易、投資、通道、平臺(tái)，全面提高開放水平；要轉(zhuǎn)變觀念、大膽去闖，打造對(duì)外開放新前沿。這些重要論述，一脈相承、一以貫之、層層遞進(jìn)，為遼寧更好轉(zhuǎn)身向海、擴(kuò)大對(duì)外開放指明了路徑。遼寧地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈核心地帶，是東北地區(qū)唯一的既沿海又沿邊省份。我們必須以戰(zhàn)略眼光、全球視野來謀劃對(duì)外開放，強(qiáng)化“樞紐”意識(shí)、“前沿”觀念，高站位優(yōu)化開放布局，高標(biāo)準(zhǔn)打造開放環(huán)境，高質(zhì)量發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，高起點(diǎn)建設(shè)開放通道，高水平提升開放平臺(tái)能級(jí)，全力打造對(duì)外開放新前沿，努力把我省建設(shè)成為深度融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)、國家向東向北開放的戰(zhàn)略支撐、東北亞區(qū)域合作的中心樞紐，讓遼寧重新邁進(jìn)沿海開放強(qiáng)省行列。穩(wěn)步擴(kuò)大制度性開放，充分發(fā)揮遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)示范帶動(dòng)作用，提高利用外資水平，既留住優(yōu)質(zhì)“存量”、又吸引高質(zhì)量“增量”。深度融入共建“一帶一路”，深化與RCEP 成員國經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大開放合作“朋友圈”，以高水平開放助力全面振興。

《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》在頭版刊登了本文

深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握保障和改善民生是遼寧振興發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記要求我們堅(jiān)定不移走共同富裕道路，更加關(guān)注補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，讓人民群眾共享東北振興成果。強(qiáng)調(diào)要大力做好保障和改善民生工作，讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠；要完善社會(huì)救助體系，保障好城鄉(xiāng)生活困難人員基本生活；要高度關(guān)注“一老一幼”，大力發(fā)展老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)未成年人身體健康、心理健康、心靈健康；要弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，用好紅色文化，豐富人民精神文化生活；等等。這些重要論述體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)遼寧父老鄉(xiāng)親的深情牽掛，為我們做好民生工作、增進(jìn)民生福祉提供了指引。振興發(fā)展的根本目的是讓人民過上更好的日子，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。我們必須增強(qiáng)宗旨意識(shí)，多懷心系群眾的“人情味”，多沾深入群眾的“泥土味”，多留服務(wù)群眾的“汗水味”，切實(shí)肩負(fù)起全心全意為人民服務(wù)的神圣使命。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷提高人民生活品質(zhì)，既物質(zhì)富足又精神富有。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，著力解決群眾急難愁盼問題，辦實(shí)辦好就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)，用我們的辛苦指數(shù)提高群眾的幸福指數(shù)。

深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨是遼寧振興發(fā)展的根本保證。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是東北振興的堅(jiān)強(qiáng)保證，要求我們堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。強(qiáng)調(diào)要全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，營造風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上的社會(huì)氛圍；要加快建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平；要講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，真抓實(shí)干，出真招、辦實(shí)事、求實(shí)效；要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決查處各類腐敗案件；等等。這些重要論述為遼寧推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)凈化政治生態(tài)指明了方向。我們必須堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，既要振興發(fā)展碩果累累，也要政治生態(tài)海晏河清，為遼寧振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，推動(dòng)形成選人用人靠工作、靠實(shí)績、靠人品、靠公認(rèn)的風(fēng)氣。積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)實(shí)干，提高標(biāo)準(zhǔn)、拉高標(biāo)桿，對(duì)標(biāo)一流、追趕一流、成為一流。發(fā)揚(yáng)斗爭精神，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，力爭用3 年左右時(shí)間基本清除腐敗存量，進(jìn)一步構(gòu)建全面遏制增量、保障振興發(fā)展的反腐敗治理新格局。

思想引領(lǐng)方向，實(shí)干鑄就輝煌。我們要堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話、指示批示精神，學(xué)出政治忠誠，學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)，學(xué)出實(shí)干精神，學(xué)出深厚情懷，學(xué)出斗爭本領(lǐng)，學(xué)出清醒堅(jiān)定，牢記囑托、感恩奮進(jìn)、不辱使命，以更加昂揚(yáng)的奮斗姿態(tài)和更加飽滿的精神狀態(tài)，推動(dòng)遼寧振興取得新突破，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧新篇章，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興貢獻(xiàn)遼寧力量。