鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視野下農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的研究

潘愛華，王宏偉

（江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院，江蘇泰州 225300）

0 引言

生態(tài)文明的建設(shè)和農(nóng)村的發(fā)展是緊密聯(lián)系在一起的，在鄉(xiāng)村振興的過程中，通過生態(tài)文明建設(shè)，可以為農(nóng)村的發(fā)展提供多種途徑，農(nóng)村發(fā)展與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量密切相關(guān)。當(dāng)前，農(nóng)村環(huán)境對(duì)鄉(xiāng)村振興有很大的影響，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的質(zhì)量，可以為農(nóng)村發(fā)展提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

1 生態(tài)文明建設(shè)在鄉(xiāng)村發(fā)展中的重要性

1.1 為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展創(chuàng)造條件

許多地方重視農(nóng)村的發(fā)展，但農(nóng)村的發(fā)展卻受到多種因素的制約，比如，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，交通不便，環(huán)境衛(wèi)生和通信水平不高，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。其次農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村生活的一個(gè)重要印象，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要因素。實(shí)際上，農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，但由于環(huán)境污染問題，影響到農(nóng)村的生產(chǎn)，從而影響農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，我國農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)發(fā)展水平與城鎮(zhèn)發(fā)展水平存在很大差距，城市主要集中在重工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)上，而農(nóng)村地區(qū)具有發(fā)展農(nóng)業(yè)、旅游等優(yōu)勢[1]。事實(shí)上，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和各類工業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)于城市來說比較薄弱，而農(nóng)業(yè)、旅游等行業(yè)要發(fā)展壯大，要在農(nóng)村發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位，必須主動(dòng)治理環(huán)境，不斷改善生態(tài)環(huán)境，為其發(fā)展主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利的外部條件。

1.2 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展

我國是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的國家，擁有40%以上的人口，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮和人均GDP的快速增長，必須要把農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好，把農(nóng)業(yè)的根基打牢，才是最重要的。過去在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，過分追求經(jīng)濟(jì)利益，使農(nóng)村各類資源遭到破壞，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視，人類對(duì)生產(chǎn)力和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系有了更深刻理解，因而，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善也日益受到重視，農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展，既可以提高農(nóng)民的收入、提高居民的幸福指數(shù)，又可以使生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，達(dá)到生態(tài)平衡。要推動(dòng)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展，必須大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使其持續(xù)規(guī)范化，要加快農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證的步伐，大力發(fā)展名牌產(chǎn)品。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量，必須依靠良好的生態(tài)環(huán)境，降低化肥和農(nóng)藥的用量，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，加速發(fā)展農(nóng)作物病蟲害的綠色防治技術(shù)，降低病蟲害的危害，控制“三廢”污染，提高資源利用效率，全面實(shí)施秸稈利用和農(nóng)膜、農(nóng)藥的回收工作。

2 當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在的問題

2.1 農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題比較突出

在新時(shí)期的鄉(xiāng)村振興大背景下，我國的生態(tài)文明建設(shè)雖然取得了可喜的成績，但由于追求短期的經(jīng)濟(jì)效益而忽視長期的發(fā)展，在建設(shè)過程中采取了許多不恰當(dāng)?shù)拇胧?，?dǎo)致農(nóng)村地區(qū)依然存在著嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。我國是一個(gè)具有悠久歷史的農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)民在我國的人口中占有很大比重，我們衣食住行都依賴于他們的辛勤勞動(dòng)，由此，我國農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也隨之發(fā)生了重大變化。為增加糧食生產(chǎn)，不但對(duì)耕地進(jìn)行了過分的開發(fā)，還濫用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)制品，肥沃的土地經(jīng)常受到化學(xué)物質(zhì)的腐蝕，造成了土地品質(zhì)的惡化，長期下來，就會(huì)形成一個(gè)惡性循環(huán)，給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶來很大的影響。

2.2 綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

綠色農(nóng)業(yè)作為我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，這個(gè)措施在生態(tài)文明建設(shè)中起到了一定的作用，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國的發(fā)展需要。綠色農(nóng)業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)受到資源、環(huán)境等因素的限制。目前，我國農(nóng)村地區(qū)的水資源和土地資源遭到了相當(dāng)嚴(yán)重的破壞，這就導(dǎo)致了綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到了極大的限制，農(nóng)作物在生長期間，由于受外界環(huán)境的污染，不但會(huì)對(duì)產(chǎn)量、品質(zhì)造成嚴(yán)重影響，而且還會(huì)危及食品安全。綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開相關(guān)的技術(shù)支持，但現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)高科技技術(shù)水平較低、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)成本高、產(chǎn)業(yè)鏈不完善等，仍不能使綠色農(nóng)業(yè)大規(guī)模推廣[2]。

2.3 缺少建設(shè)生態(tài)文明的鄉(xiāng)村人力資源

鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的核心是人才。隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村青年外出打工的人數(shù)逐漸增多，農(nóng)村老齡化嚴(yán)重，有關(guān)農(nóng)村生態(tài)文明的工作人員許多都是中、老年人，對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)缺乏創(chuàng)造性，很難將其與現(xiàn)實(shí)的生態(tài)問題進(jìn)行有效的整合。此外，在實(shí)際工作中，由于投入實(shí)施的人力有限，并不能切實(shí)地完成各項(xiàng)工作，從而造成了生態(tài)文明建設(shè)工作的成效沒有得到有效地提高，而且內(nèi)部人員流動(dòng)性差，缺少危機(jī)意識(shí)，在工作中的責(zé)任感不強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)工作的開展受到了制約。

3 生態(tài)文明視野下實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體途徑

3.1 提高鄉(xiāng)村的生態(tài)文明觀念

當(dāng)前，隨著我國生態(tài)文明的建設(shè)和生態(tài)環(huán)保保護(hù)的興起，各地都在關(guān)注環(huán)境問題，并在一定程度上實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展，然而許多地方生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)，存在著垃圾回收不到位、秸稈焚燒等問題。農(nóng)村生態(tài)文明意識(shí)薄弱，應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)、公告欄等方式，大力開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。此外，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保工作，如增設(shè)垃圾分類設(shè)施、提高民眾環(huán)保意識(shí)等。

3.2 推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

在目前階段，鄉(xiāng)村旅游是一種非常受歡迎的旅游方式，它能使人們遠(yuǎn)離喧鬧的都市生活，更接近自然，去鄉(xiāng)下感受鄉(xiāng)間的淳樸風(fēng)情。旅游發(fā)展離不開良好的生態(tài)環(huán)境，只有真正改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，才能促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，帶動(dòng)其他行業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，還可以發(fā)展農(nóng)家樂、采摘園等。無公害、無污染的采摘項(xiàng)目和農(nóng)家樂都離不開良好的生態(tài)環(huán)境。其實(shí)，許多工業(yè)的發(fā)展都是靠著良好的生態(tài)環(huán)境來實(shí)現(xiàn)的，而生態(tài)環(huán)境的改善直接關(guān)系到人民的身體健康和幸福，因此，通過對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，可以形成一條可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。在發(fā)展旅游的過程中，也要重視產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，散養(yǎng)的雞、鴨，無公害水果、蔬菜，都可以成為旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

3.3 推進(jìn)生態(tài)整治工程建設(shè)

建立健全的評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，同時(shí)建立相應(yīng)的制度和監(jiān)督機(jī)制，以保證生態(tài)整治工程的順利進(jìn)行[3]。一是要構(gòu)建符合農(nóng)村生態(tài)文明的法制體系，在農(nóng)村，許多村民的法制觀念相對(duì)薄弱，缺乏對(duì)生態(tài)觀念的深刻理解，而建立一個(gè)完善的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)制度，可以提高村民的法律意識(shí)，幫助村民樹立生態(tài)文明理念。二是可以設(shè)立多種監(jiān)督機(jī)制，在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中，不僅要有完善的法制和制度，更要有強(qiáng)大的監(jiān)督機(jī)制，健全地方政府的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制，把資源消耗、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)效益等指標(biāo)納入評(píng)價(jià)體系中，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究機(jī)制，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)落到實(shí)處，把人與自然和諧共生理念充分融入生態(tài)整治工程中。

3.4 加強(qiáng)人才隊(duì)伍構(gòu)建

首先要加大引進(jìn)和創(chuàng)新的力度，吸引農(nóng)民從外地返鄉(xiāng)，積極投身到農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)當(dāng)中，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的資源，在鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)中起到重要的作用。其次可以通過與高校合作，積極地吸納大學(xué)生參與到農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)中來，從而為鄉(xiāng)村建設(shè)注入更多的活力與激情，為相關(guān)工作提出更多的創(chuàng)新意見，能夠立足于市場需求進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與宣傳，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定提升。此外，要對(duì)現(xiàn)行的行政體制進(jìn)行改革，明確行政責(zé)任，建立獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，使有關(guān)部門在工作中能充分發(fā)揮積極性，一旦遇到問題，也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決，避免互相推卸責(zé)任。

4 結(jié)語

推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一個(gè)具有系統(tǒng)性、規(guī)模巨大的工程。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長期復(fù)雜系統(tǒng)的工程，完成這項(xiàng)任務(wù)十分艱巨，同樣完成這項(xiàng)任務(wù)也需要長期的努力，對(duì)目前存在的生態(tài)環(huán)境問題，要努力做好防治工作，將生態(tài)文明理念貫徹到每一項(xiàng)工作中，從而推進(jìn)全面建成美麗鄉(xiāng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。