共同富裕視角下農(nóng)民集體經(jīng)濟的問題研究

莊候毛 李世杰 李雙伶

摘要：新型農(nóng)村集體經(jīng)濟與共同富裕具有內(nèi)在邏輯的關(guān)聯(lián)性，是帶領(lǐng)農(nóng)民跨越貧?困、邁向共同富裕的重要動機。尤其在市場經(jīng)濟、居民收入差距巨大的情況下，?發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟對于轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟狀況、縮小城鄉(xiāng)貧富差距顯得格外重要。魯?朗鎮(zhèn)屬于林芝市巴宜區(qū)轄區(qū)，位于西藏自治區(qū)東部，地處深山，具有豐富的自然?資源，魯朗鎮(zhèn)的老百姓在得天獨厚的地理位置滋養(yǎng)下，依靠集體經(jīng)濟的發(fā)展，捧?起了“金飯碗”，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以生態(tài)旅游為重點，走可持續(xù)發(fā)展道路，?采取生態(tài)友好的方式，使游客體驗魯朗鎮(zhèn)的自然風(fēng)光，促進了魯朗鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的?發(fā)展。但是魯朗鎮(zhèn)在發(fā)展集體經(jīng)濟的過程中，?日益激烈的市場將魯朗鎮(zhèn)在經(jīng)營、?管理和制度等方面存在的問題暴露無遺。因此對魯朗鎮(zhèn)村委會、村民、管理人員?開展調(diào)查，對魯朗鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，針對當前發(fā)展中存在問題提出?了對策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；集體經(jīng)濟；共同富裕

中圖分類號：F321.32???文獻標識碼：A??文章編號：1005-6432（2023）23-0000-04

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2023.23.000

1??前言

農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不僅有利于進一步提高村級組織化程度，更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村?振興、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。當前，在中國經(jīng)濟發(fā)展格局調(diào)整的情況?下，農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展也在不斷地推陳出新，走出一條符合中國特色的農(nóng)村集?體經(jīng)濟之路[1]。早在?2010?年，為進一步打造出西藏自治區(qū)旅游品牌，林芝市市?政府就提出了建設(shè)“以援藏資金為先導(dǎo)、積極引進社會資本參與，多方社會力量?協(xié)同發(fā)展，把魯朗鎮(zhèn)包裝成為響徹海內(nèi)外的旅游名鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，這一戰(zhàn)略的?提出為魯朗鎮(zhèn)的發(fā)展提供了政策支撐。魯朗鎮(zhèn)集體經(jīng)濟以做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、做強產(chǎn)?業(yè)品牌、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、組織群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進群眾穩(wěn)定增收為目標，在發(fā)展過程中促進農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收，為鞏固脫貧攻堅成果提供有力支撐、?全面建成小康社會。但隨著魯朗鎮(zhèn)經(jīng)營時間的延長，開始暴露魯朗鎮(zhèn)集體經(jīng)濟產(chǎn)?業(yè)存在的問題，如何實現(xiàn)壯大集體經(jīng)濟，增強魯朗鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的自我發(fā)展能力，?是我們要持續(xù)思考的問題。文章主要通過實地調(diào)研，了解魯朗鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的發(fā)展?現(xiàn)狀，得出魯朗鎮(zhèn)集體經(jīng)濟在發(fā)展過程中存在的問題，并提出一定的解決措施。

2???魯朗鎮(zhèn)的現(xiàn)狀分析

2.1???魯朗鎮(zhèn)概況

魯朗鎮(zhèn)平均海拔?3385米的魯朗風(fēng)景區(qū)位于林芝市巴宜區(qū)魯朗鎮(zhèn)境內(nèi)，東距八一鎮(zhèn)70公里，總面積?3167?平方公里。魯朗鎮(zhèn)有?9?個行政村，17?個自然村。全鎮(zhèn)現(xiàn)有?農(nóng)牧民?284?戶，1307?口人，272?名黨員。整個魯朗鎮(zhèn)去年農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入達?4896?多萬元，農(nóng)牧民人均可支配收入達?2.1萬元[2]。魯朗鎮(zhèn)集體經(jīng)濟迅速發(fā)展，已經(jīng)逐漸形成了以服務(wù)、村品營銷、游樂住宿為一體，以小集鎮(zhèn)為中心的旅游集?散地中心。目前，已開辦家庭旅館?116?家，床位數(shù)?2287?張，去年共接待游客?7.08?萬人次，收入803.72?萬元，參與旅游服務(wù)的農(nóng)牧民群眾達?580?多人[3]。

通過“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式，目前已有?340?萬元的收入，形成了比較成熟的鄉(xiāng)村旅?游模式。“全村家庭旅館從業(yè)人員達到?180?人，占全村從業(yè)人員總數(shù)的?55%?！边€?有響箭、騎馬、土特產(chǎn)品銷售等民俗旅游經(jīng)營項目，村里可供游客租用的馬匹有?50?多匹，出租服裝的農(nóng)民有?18?戶。”隨著近幾年的發(fā)展，魯朗鎮(zhèn)的名聲已打出?去，不僅受到游客的喜愛，更成為業(yè)界矚目的焦點。

2.2??魯朗鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢

2.2.1?政策扶持優(yōu)勢

國家和地方政府出臺了許多旨在通過提供財政支持來發(fā)展共享經(jīng)濟的政策?！笆奈濉币?guī)劃提出要促進政府與社會的合作，強調(diào)集體經(jīng)濟在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過?程中的重要性，促進經(jīng)濟多元化的融資模式。2001?年，繼粵六援藏后，與西藏自治區(qū)合作開發(fā)的“魯朗國際旅游小鎮(zhèn)”被列為援藏重大項目[4]。突出藏族民族文化、自然生態(tài)、現(xiàn)代時尚，2011年國家發(fā)改委批復(fù)?2012?年開工建設(shè)的魯朗國?際旅游小鎮(zhèn)項目，指明了發(fā)展方向。

2.2.2?自然資源優(yōu)勢

魯朗鎮(zhèn)境內(nèi)資源豐富，主要為冰川地貌，兼有高山峽谷，景觀主要為動植物?資源。有色季拉國家森林公園、魯朗林海等國家4級自然風(fēng)景區(qū)（點）等。色季拉?山海拔從?2400?米直線上升到約?5300?米，正所謂“一山有四季，十里不同天”的壯觀景象[5]。置身色季拉山懷抱，既可領(lǐng)略魯朗林海的蒼茫壯美，又可于山巔眺?望幽靜輪廓的南迦巴瓦神秘女神，是一幅令人如癡如醉的心靈畫卷。魯朗林海由?灌木林和茂密的云杉、松樹組成，是魯朗山水風(fēng)光最美之處，林海蒼翠，沁人心脾。魯朗鎮(zhèn)風(fēng)光富饒，正所謂“幼林蔥蘢，母林幽”，尤其是南迦巴瓦峰的皚皚?白雪與層巒疊嶂的林海交相輝映，愈發(fā)彰顯出西藏高原的雄奇與壯美。

2.2.3??歷史文化資源

魯朗鎮(zhèn)以冰川地貌和山谷峽谷為主，自然資源和自然動植物資源豐富。有季拉國家森林公園、南迦巴瓦峰、易貢國家地質(zhì)公園、米堆冰川、魯朗林海、雅魯藏布江大峽谷等重要人文和自然景觀。藏戲有著深厚的文化底蘊，素有“東方瑞?士”的美譽[6]。

2.2.4???智慧平臺資源

主要以“以智慧旅游平臺為依托，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為支撐，加快智慧旅游建設(shè)，實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)在旅游新服務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式等諸多領(lǐng)域的深度融合，為魯朗鎮(zhèn)?全域旅游創(chuàng)造新的產(chǎn)品形態(tài)和產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，讓魯朗全域旅游真正?因依托互聯(lián)網(wǎng)而更加具活力”[7]。目前，魯朗鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的發(fā)展正由單一的模式?景轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗄Ｊ桨l(fā)展，向智慧型集體經(jīng)濟的方向發(fā)展。

2.3???魯朗鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展的劣勢

2.3.1???集體產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)進程與現(xiàn)實需求不匹配

魯朗鎮(zhèn)現(xiàn)有的集體產(chǎn)權(quán)制度?存在著產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確、保護不嚴格等問題，農(nóng)民作為集體組織成?員的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等方面的問題日益突出，?侵蝕了農(nóng)村集體所有制基礎(chǔ)，也與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化的要求不相適應(yīng)，影響農(nóng)?村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.3.2??農(nóng)村人才隊伍建設(shè)進程與現(xiàn)實需求不匹配

一是發(fā)展思路不清晰。一些基層干部和農(nóng)民對集體經(jīng)濟的認知存在一定的偏差，將土地承包單純地看作是?“各搞各的”，將集體經(jīng)濟簡單地視為“吃大鍋飯”或者平均分配。這種錯誤的、?存在偏見的觀念不僅導(dǎo)致農(nóng)民自身對新型農(nóng)村集體經(jīng)濟存在抵觸心理，也影響新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)型。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村對人才的吸引力不足。農(nóng)村中青年人?外流嚴重，加之受過高等教育的技術(shù)性人才，不愿意回到鄉(xiāng)村，發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺少必?要的技術(shù)支撐。三是農(nóng)村發(fā)展缺乏人才支撐持續(xù)性。農(nóng)村地區(qū)還處于發(fā)展起步階?段，與城鎮(zhèn)相比較，存在工作環(huán)境較差、工資較低等問題，同時，由于農(nóng)村環(huán)境?具有較高的穩(wěn)定性，這對人才的發(fā)展具有一定的約束，以致于人才大多不愿回到?農(nóng)村，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的后備力量缺乏持續(xù)性[8]。

2.3.3??農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展推動力不足、規(guī)劃不合理

一是魯朗鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟不?僅總量少、規(guī)模小，而且面臨貸款難、債務(wù)重等困難，發(fā)展的推動力不足。尤其?是魯朗鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展普遍缺乏內(nèi)生增長動力，許多農(nóng)村資源閑置，集體資金管?理混亂。二是農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃。魯朗鎮(zhèn)屬于林芝市巴宜區(qū)轄區(qū)，位于西藏自治區(qū)東部，平均海拔?3700米[9]，坐落在深山之中，具有豐富的自然?旅游資源，這意味著魯朗鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展存在交通、人才等方面的劣勢，發(fā)?展集體企業(yè)先天難度大，且與城市相比較，農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)合理的規(guī)?劃，沒有對魯朗鎮(zhèn)所具有的自然資源和人文資源進行充分考察，造成了對村莊資?源的浪費。三是近幾年疫情的反復(fù)出現(xiàn)，對于人民的生活有了很大的影響，特別?是人們的衣、食、住、行、游、購、娛、體等。隨著游客的減少，魯朗鎮(zhèn)的集體?經(jīng)濟發(fā)展也受到了很大的影響。

2.3.4???政府對集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持范圍局限，落實機制不健全

一是落實與獎?懲機制不匹配，各級政府并不缺乏發(fā)展村集體經(jīng)濟的政策，但是卻在落實和執(zhí)行?上出現(xiàn)了些許問題。政策實行的怎么樣并不影響村主職干部、村班子成員干部的?報酬發(fā)放，村集體經(jīng)濟的發(fā)展更不影響他們干部報酬的發(fā)放，反而對村主職干部?的考核只局限于對日常工作完成情況，村其余干部的報酬更是由村集體支出，和?村集體經(jīng)濟的發(fā)展沒有任何關(guān)聯(lián)。二是政府對集體經(jīng)濟的扶持范圍狹窄。目前，政府對于集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持限于支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)優(yōu)惠等方面，但在土?地問題、資金問題方面得到的幫助極為有限。

2.3.5?集體經(jīng)濟發(fā)展人才配備不到位

魯朗鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展面臨著較為突出的人才短缺問題，懂經(jīng)營、會管理、能帶富的領(lǐng)頭人少，專業(yè)技術(shù)人員更是缺乏。?農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理人員以村干部兼任為主，而村干部普遍年齡老化，對于發(fā)?展集體經(jīng)濟能力欠缺，習(xí)慣于“等、靠、要”守攤子。下派掛職干部到村任職時間短，抓發(fā)展項目存在持續(xù)性不足的潛在問題，大多數(shù)時候是人走產(chǎn)業(yè)散，難以?帶來集體經(jīng)濟可持續(xù)增長。

2.3.6?同質(zhì)化嚴重

截至目前為止，林芝市在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，很多村涉?及的同類產(chǎn)品的發(fā)展模式幾乎相似，但是模式相同并不適合每個村集體的發(fā)展。有些村在發(fā)展過程中思路不夠清晰以及各種客觀因素的制約，使得獨具特色、多?元化的產(chǎn)業(yè)項目較少。

3???對魯朗鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展的措施

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化也在快速的發(fā)展。那么如何更好的解決農(nóng)?村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題，目前已經(jīng)成為我國進行深化改革的過程當中重要重點探討?的內(nèi)容，而集體經(jīng)濟的發(fā)展是農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時也是提高農(nóng)牧收入?水平、改善生活環(huán)境的重要基礎(chǔ)。通過對魯朗鎮(zhèn)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)集體經(jīng)濟在發(fā)展的過?程中出現(xiàn)了一些問題，文章根據(jù)其存在的問題提出以下措施。

3.1??打造政策支持共享經(jīng)濟發(fā)展的載體

一是形成正向激勵的扶持政策。?充分考慮村鎮(zhèn)具體情況，“以酬帶薪”措施與財政支持、考核方式相結(jié)合，共同?投入社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精準扶貧，促進鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)增加對村集體經(jīng)濟的匯?款，有效解決村級公共救助支出與公共基礎(chǔ)設(shè)施支出增加的矛盾。提供積極的財?政支持政策，支持村集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。二是繼續(xù)強化弱勢村扶持政策。加?強經(jīng)濟薄弱村財政扶持政策，以嚴格計量村組費用為財政扶持基礎(chǔ)，保障經(jīng)濟薄?弱村正常運轉(zhuǎn)。將最高幫扶額度限定在一定范圍內(nèi)，充分支持村集體經(jīng)濟的初期?籌資。三是加大村鎮(zhèn)公款保障力度。明確村級經(jīng)濟合作社的行政和財務(wù)權(quán)利，根?據(jù)公共事務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，逐步將村級經(jīng)濟合作社的支出納入預(yù)算，切?實減輕村級壓力.??在經(jīng)濟組織集體資金支出層面，營造健康發(fā)展環(huán)境，發(fā)展共享?經(jīng)濟。四是建立財政共同投資方式，采取村組、村商聯(lián)營方式，統(tǒng)籌管理各類資?金，加大聯(lián)營企業(yè)發(fā)展力度，促進發(fā)展壯大。

3.2??多元化發(fā)展共享經(jīng)濟實施形式

一是探索有效實施共享經(jīng)濟的途徑。?資源豐富的村莊可以依靠資源發(fā)展經(jīng)濟；資源貧乏的村莊，加強農(nóng)業(yè)擴展，促進?農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和產(chǎn)品的增值。為提高村集體財產(chǎn)的財產(chǎn)利用水平，采取直接管理?村集體財產(chǎn)、承包、外租、租聘、股份制、分稅、資產(chǎn)置換、有效實施TOC制度。二是尋找到適合農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展形式，轉(zhuǎn)型發(fā)展利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)文化從而促進集體經(jīng)濟實現(xiàn)“村級+”合作。三是研究工業(yè)發(fā)展項目，建立?農(nóng)加工業(yè)和農(nóng)服務(wù)業(yè)，促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過創(chuàng)新發(fā)展，加強集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈?的擴張，促進多方面產(chǎn)業(yè)的增值。合作經(jīng)濟項目。農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式的多元?化將為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展鋪平道路，增加村社區(qū)經(jīng)濟收入，最終實現(xiàn)“社區(qū)”扶持“個?人”，實現(xiàn)每個農(nóng)民的實實在在的利益。在新的發(fā)展階段，要因地制宜研究農(nóng)村?集體經(jīng)濟發(fā)展的有效形式，加快轉(zhuǎn)變和改進農(nóng)村集體農(nóng)作經(jīng)營方式工作。積極建?立集體經(jīng)濟與農(nóng)民收入掛鉤。使農(nóng)民共同富裕。

3.3??以嚴格的考核機制以及獎勵機制提高管理人員的管理能力

一是提高工作積極性。重視農(nóng)村人才選拔提拔，及時為農(nóng)村集體農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。?實施綜合素質(zhì)提升工程，加大村級干部培訓(xùn)力度，加大“兩委”班子選拔壯大培?訓(xùn)力度，提高發(fā)展村級合作農(nóng)業(yè)的積極主動性，提高綜合思想政治知識、農(nóng)村政?策知識水平，不斷提高法律意識、法律認識和管理能力。二是培養(yǎng)有實力的村干?部和富人。建設(shè)農(nóng)村人才隊伍是村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。建立優(yōu)質(zhì)?服務(wù)平臺，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的農(nóng)民培養(yǎng)機制，建立公平、公開、科學(xué)的選拔機?制和合理完善的管控機制。農(nóng)業(yè)科技技能人才。大學(xué)生村當職，把最優(yōu)秀的民營?企業(yè)家納入村級集體經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)班子，確保村級集體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生性和可持?續(xù)發(fā)展。

3.4??提高村級集體農(nóng)莊管理效率

一是統(tǒng)籌管理集體經(jīng)濟“三資”。對合?資企業(yè)的“三大主體”進行了一系列檢查，主要是資金、資產(chǎn)、資源和工程合同。?使用官方互助金管理財務(wù)軟件，您可以根據(jù)自己的財務(wù)狀況實施財務(wù)軟件管理，?開立村級內(nèi)網(wǎng)銀行賬戶，將村級互助銀行賬戶錄入系統(tǒng)。二是完善村級集體談判。?建立村管理委員會和地方財務(wù)管理小組，及時準確地提供信息，監(jiān)督財務(wù)報告，?并要求管理人員、審計人員和授權(quán)人報告問題賬目。借款人應(yīng)當對債權(quán)債務(wù)賬戶?進行核對，并由當事人簽字蓋章。使村財政收支透明，充分保障村民知情權(quán)和參?與權(quán)，確保村組的每一分錢都管好，村級集體財產(chǎn)不流失。三是完善村級集體收?入申報制度。建立村管理委員會和地方財務(wù)管理小組，及時準確地提供信息，監(jiān)?督財務(wù)報告，并要求管理人員、審計人員和授權(quán)人報告問題賬目。四是強化村級?集體農(nóng)莊管理責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對“三資”集體村的管控、兩村分委會要堅持“四?議兩公開”的工作方式，讓村民參與村集體事務(wù)的決策和監(jiān)督，確保村民小組事務(wù)的公開透明。

3.5??完善農(nóng)村集體經(jīng)濟制度

2016年，國家發(fā)布《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度穩(wěn)?步推進改革的意見》，旨在為保護農(nóng)民集體資產(chǎn)權(quán)益，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟運行機?制，從而提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入，這在很大程度上為農(nóng)民共同富裕提供了重要的物?質(zhì)基礎(chǔ)。一是保障群眾利益。堅持不管怎么改，都不能把集體經(jīng)濟搞弱、搞小、?搞垮，不能把農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒了。二是建立規(guī)章制度。通?過建立農(nóng)民組織，整合農(nóng)村資源，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方式，著力促進集體經(jīng)濟發(fā)展。?深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，堅持支部牽頭、村組結(jié)合、公司化運作的原則，組?建農(nóng)村集體股份經(jīng)濟合作社，以行政村為單位；深化企業(yè)化運作，提高市場適應(yīng)?能力，通過召開村民大會或村民代表大會，進一步完善理事會、監(jiān)事會等決策運?行機構(gòu)，完善理事會領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)營人員負責(zé)制，對重大決策、管理運作、利益分?配、資金管理等日常行為元歌規(guī)范，組織規(guī)范化水平不斷提高。

3.6??提升農(nóng)牧民對集體經(jīng)濟的認知

一是提高村民對集體經(jīng)濟認識。主要?是通過一些外出學(xué)習(xí)、實踐培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等，提高村民、村干部認知，開拓視?野，發(fā)展思路，打破在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中的觀念障礙，以此推動集體經(jīng)濟發(fā)展。?二是加強對技能人員的培訓(xùn)強度。同時在農(nóng)村定向培養(yǎng)技能型人才，充分發(fā)揮在?集體經(jīng)濟的創(chuàng)新力，通過技術(shù)培訓(xùn)科技下鄉(xiāng)、科技成果推廣應(yīng)用等多種形式，提?高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，帶動農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的需求，促進農(nóng)民自發(fā)提高農(nóng)?業(yè)技術(shù)水平。三是引進外來人才和外流人才。積極尋找各種資源人才，尤其是集?體經(jīng)濟經(jīng)營管理人才，對于從村里走出去的成功人士、鄉(xiāng)賢、退役軍人、退役教?師等這些優(yōu)秀人才，返鄉(xiāng)到村里當村干部，以此來提升干部的整體素養(yǎng)，同時建?立績效獎勵機制，適當提高工資待遇，使得一些優(yōu)秀村干部進入公務(wù)員、事業(yè)單?位渠道。

參考文獻

[1][1]郝文強，王佳璐，張道林.抱團發(fā)展：共同富裕視閾下農(nóng)村集體經(jīng)濟的模式創(chuàng)新——來自浙北桐鄉(xiāng)市的經(jīng)驗[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2022（8）：54-66.

[2]張新文，杜永康.集體經(jīng)濟引領(lǐng)鄉(xiāng)村共同富裕的實踐樣態(tài)、經(jīng)驗透視與創(chuàng)新路徑——基于江蘇“共同富裕?百村實踐”的鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗[J].經(jīng)濟學(xué)家，2022（6）：88-97.

[3]蔡?？担┣谟?，蔣群，陳奇其.筑牢共同富裕的根基?閔行區(qū)推進農(nóng)村集體經(jīng)??濟高質(zhì)量發(fā)展新探索[J].上海農(nóng)村經(jīng)濟，2022（3）：10-14.

[4]陳錫文.發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在共同富裕中的作用[J].鄉(xiāng)村振興，2022（2）：?46-48.

[5]陸雷，趙黎.共同富裕視閾下農(nóng)村集體經(jīng)濟的分配問題[J].當代經(jīng)濟管理，2022，44（10）：1-8.

[6]王博，王亞華.縣域鄉(xiāng)村振興與共同富裕：內(nèi)在邏輯、驅(qū)動機制和路徑[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2022（12）：73-81.

[7]吳寬然，盧琦，施志成，等.基于“三區(qū)共建”的“1+1+N”村集體?經(jīng)濟發(fā)展樣板構(gòu)建——?以諸城喬莊社區(qū)為例[J].農(nóng)業(yè)展望，2020，16（1）：52-56.

[8]代詩韻.脫貧村集體經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查與思考——?以四川省涼山彝族自治州為例[J].中國集體經(jīng)濟，2022（13）：26-28.

[9]趙鯤，王剛.堅持共同富裕方向?發(fā)展新型集體經(jīng)濟——山東省茌平縣耿店村?發(fā)展集體經(jīng)濟啟示[J].農(nóng)村經(jīng)營管理，2019（7）：30-31.

[10]劉旭凡.發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟?促進共同富?！谡憬闻d平湖市、衢?州柯城區(qū)的調(diào)研[J].中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，2022（3）：14-15.