新發(fā)展階段鄉(xiāng)村教育存在的問題和對策研究

唐昭慧　肖文怡　張敏　唐嘉欣　洪謙

摘 要：作為國家大力推進鄉(xiāng)村振興中的重要環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村教育存在許多遺留和新增問題亟待解決，如缺乏新教師和教師老齡化，缺乏家庭教育，學(xué)校數(shù)量急劇下降，學(xué)生上下學(xué)期間存在安全隱患等等，為此通過查閱和參考近年資料、調(diào)查分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方式進行研究，并對這些存在的問題探索相應(yīng)解決措施。希望鄉(xiāng)村教育得到更多的關(guān)注，促進教育公平和鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村教育；問題；對策

新發(fā)展階段要開創(chuàng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展新境界，構(gòu)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡新局面，健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人新體系，創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展資源配置新模式。[1]鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)狀，存在著人才匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，教育經(jīng)費匱乏等問題，這也是我們所要研究的問題。

農(nóng)村孩子和城市孩子在大學(xué)的發(fā)展不同就導(dǎo)致就業(yè)情況的差異，中國社科院社會學(xué)所發(fā)布的數(shù)據(jù)足以支撐這一結(jié)論——普通本科院校畢業(yè)生中，城市家庭出身的孩子的就業(yè)率（87.7%）與農(nóng)村家庭出身的孩子就業(yè)率（69.5%）相差18.2個百分點，而重點本科院校和高職院校畢業(yè)生就業(yè)率的城鄉(xiāng)差異則分別為5.2個和6.5個百分點。為什么大多數(shù)企業(yè)選擇城市孩子而非農(nóng)村孩子呢？

隨著發(fā)展，不同教育環(huán)境成長所表現(xiàn)的差異越來越明顯。農(nóng)村孩子相較于城市孩子在大學(xué)全方面發(fā)展的階段表現(xiàn)出落后、不適應(yīng)甚至寸步難行的問題。城市孩子和農(nóng)村孩子的區(qū)別必不可少的就是在于城市孩子受到的基礎(chǔ)教育要比農(nóng)村孩子好得多。綜合成績更加優(yōu)異，就導(dǎo)致很多在大學(xué)中的農(nóng)村孩子不自信。城市孩子從小學(xué)習(xí)的才藝要比農(nóng)村孩子多，這對于農(nóng)村孩子來說其實小時候連課外書都是很少讀過的，因為這些農(nóng)村根本也就少之又少，多數(shù)的農(nóng)村學(xué)校只能滿足基本的教學(xué)活動，讀過最多的書就是課本了。從這方面看城市孩子要比些農(nóng)村孩子的知識面廣。

農(nóng)村孩子與城市孩子在經(jīng)過一段的大學(xué)生活后，很多城市孩子所取得的成績及認可度要高于農(nóng)村孩子。并不是農(nóng)村孩子不努力，但似乎有一些東西在阻礙著農(nóng)村孩子的發(fā)展。由于兩種不同成長環(huán)境下長大的孩子思維方式是不同的。城市孩子在物質(zhì)條件好的情況下更多是在人際關(guān)系、興趣愛好的方面探索，接觸到的社會是利益的交換，進行的是以競爭為基礎(chǔ)的人與人的合作。而農(nóng)村孩子相比，條件落后的情況下，接觸到的是更加自然的方面，對農(nóng)村孩子來說把書讀好比什么都重要。鄉(xiāng)村教育是國家振興的基石，是中國教育的未來。對于普通的鄉(xiāng)村家庭，能接受到好的教育，是通往成功的捷徑之路；鄉(xiāng)村教育在很多方面體現(xiàn)出了弊端，農(nóng)村學(xué)校的硬件設(shè)施與城市學(xué)校相差甚遠；大力發(fā)展農(nóng)村，離不開農(nóng)村教育素質(zhì)教育的提高農(nóng)村教育是國家振興的基石，是中國教育的未來。農(nóng)村發(fā)生變化，中國教育才會更加進步，中國教育才能得到更好的完善。下面圍繞鄉(xiāng)村教育問題展開討論。

一、鄉(xiāng)村教育存在的問題

我們從在鄉(xiāng)村學(xué)校就讀的經(jīng)歷，能切身感受到農(nóng)村學(xué)校的教育存在的一些問題，在暑期通過走訪家鄉(xiāng)的學(xué)校，讓我們更清楚地了解現(xiàn)在的學(xué)校存在著哪些問題，同時秉承著城鄉(xiāng)教育能夠?qū)崿F(xiàn)均衡發(fā)展的愿景，所以寫下來這些問題。

（一）教師老齡化和缺乏新的血液

在國家大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興的今天，農(nóng)村教師問題依舊不能忽視。教育發(fā)展作為社會建設(shè)的一項基本文化公共基礎(chǔ)服務(wù)，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提出的重要戰(zhàn)略推力。現(xiàn)在多數(shù)鄉(xiāng)村學(xué)校出現(xiàn)了很嚴重的教師老齡化的情形，以河南省鄉(xiāng)村中學(xué)x校為例，“2019年該校共有教師91位，年齡在20～30歲之間的年輕教師僅有9位，約占全校教師總數(shù)的10%，而40歲以上的教師有60位，約占教師總數(shù)的65%”[2]。可見學(xué)校里大部分都是年紀較大的老師，而年輕的老師極少數(shù)愿意待在農(nóng)村。鄉(xiāng)村學(xué)校在崗的教師們，因為鄉(xiāng)村教師的數(shù)量不太夠，課程安排壓力比較大，往往會身兼數(shù)職，教育工資待遇也無法得到可靠的保障。所以許多鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師不滿意于這種繁重工作且工資較低而大量流向城市或沿海發(fā)達地區(qū)，

在新發(fā)展階段下，強調(diào)的是“以人為本”的教育理念。老教師他們憑著自己的經(jīng)驗教書，知識結(jié)構(gòu)單一，采用“題?！睉?zhàn)術(shù)，注重“應(yīng)試教育”，在面對美術(shù)，音樂，信息技術(shù)等副課，他們往往覺得力不從心，無所適從；而年輕教師作為新鮮血液，賦予其時代氣息，注重“自主、合作、探究”的模式，靈活運用多媒體手段豐富課堂教學(xué)模式，在教研中更容易提出新的想法，給出新的創(chuàng)意。但是大部分鄉(xiāng)村學(xué)校的生源直線下降，鄉(xiāng)村的中小學(xué)位置相對偏僻，教師福利也低，農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校存在“引不來、留不住、升不了”的現(xiàn)象，外地的教師以及年輕教師很難在這長期執(zhí)教，許多學(xué)校多年未進一個新面孔。學(xué)校年輕教師的缺失，將會使學(xué)校師資隊伍斷層，沒有更新現(xiàn)代化的教育思想，對新課程缺乏系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和研究，導(dǎo)致學(xué)校的教學(xué)水平的落后。

（二）學(xué)生家庭教育的缺失

家庭教育缺失是指孩子在家庭中應(yīng)該得到的教育缺乏、不當或失去，從而導(dǎo)致孩子在學(xué)習(xí)、做人、生存等方面都存在一定問題的教育現(xiàn)象。

隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需求，大量的農(nóng)村年輕人和中年人為改善生活條件而選擇進城務(wù)工，這就導(dǎo)致越來越多的農(nóng)村學(xué)生缺少家庭教育，從而產(chǎn)生不良的心理問題，出現(xiàn)不良行為。

根據(jù)《中國財經(jīng)報》數(shù)據(jù)顯示，2022年，外出農(nóng)民工17190萬人，農(nóng)民工的平均年齡為42.3歲。這些數(shù)據(jù)說明外出務(wù)工的大部分都是中年人，而他們的孩子幾乎都是由爺爺奶奶照顧。雖然，有爺爺奶奶的照顧和陪伴，但是孩子的內(nèi)心依舊渴望父母的關(guān)愛和陪伴，這就導(dǎo)致了孩子與父母缺乏情感交流。

家長是孩子的第一任老師，家庭是孩子成長的重要場所，家庭教育在孩子成長過程中具有重要作用[3]。但是越來越多的年輕父母都選擇外出務(wù)工，將孩子留給爺爺奶奶照顧，但是大部分的農(nóng)村老人沒有接受教育的機會，文化水平低，幾乎不能滿足孩子在學(xué)業(yè)上的需求，只能對孩子生活的基本監(jiān)護，而對于家庭教育監(jiān)管是心有余而力不足。

“教育孩子是學(xué)校的事”有很多父母都有這樣的錯誤觀念。他們通常認為，把孩子送進學(xué)校念書，學(xué)校就一定會教育好孩子，而自己對孩子的學(xué)業(yè)不聞不問。這些父母不明白家長也是孩子教育中的一部分，家庭教育在孩子的成長過程中具有重大作用。有這種觀念的家長通常不會經(jīng)常關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)，以至于學(xué)生家庭教育的缺失。

（三）教師注重教學(xué)成績而忽視綜合素質(zhì)的教學(xué)

新東方教育集團創(chuàng)始人俞敏洪在一次訪談節(jié)目中這樣說道：“農(nóng)村孩子不存在素質(zhì)教育問題，原因是他們的起點已經(jīng)比不上城市孩子，他們首先要做的就是和城市孩子站到同一個起點，也就是考上一所好的大學(xué)?！痹S多鄉(xiāng)村老師也是這樣的想法，把提高學(xué)生分數(shù)作為唯一目標，不僅給了學(xué)生很大的壓力，老師自己也會承受沉重的心理壓力，所以就會出現(xiàn)學(xué)生在上一些素質(zhì)教育課程，如美術(shù)、音樂、體育等，主課老師就會以各種理由占用素質(zhì)教育課，學(xué)生因此失去了其他方面發(fā)展的興趣和機會。再者，整天學(xué)習(xí)主科，會使學(xué)生身心俱疲。而且學(xué)生會從心底里認為副科不重要。在將來步入大學(xué)的時候，他們會產(chǎn)生一種強烈的自卑感，農(nóng)村學(xué)生發(fā)現(xiàn)從城市來的學(xué)生多才多藝，感覺什么都會，兩相對比之下，自己什么都不懂，于是，即使步入同一所大學(xué)也會輸在起跑線上，兩者之間的差距也在逐漸拉大。

（四）鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)量的急劇下降

新發(fā)展階段是中國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的階段，實現(xiàn)現(xiàn)代化，不僅是城市現(xiàn)代化，農(nóng)村也要現(xiàn)代化，但是在這個背景下由于城鎮(zhèn)化率的快速提升，農(nóng)村學(xué)校的生源急劇減少，因此很多學(xué)校都被撤點，即使這樣，農(nóng)村還是存在大量的留守兒童、貧困學(xué)生需要在農(nóng)村接受教育，很多時候，他們需要從自己家到離家很遠的學(xué)校去上學(xué)，那么在上學(xué)途中的安全也是一個很大的隱患。

根據(jù)《中國教育統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)，2001年至2018年，我國鄉(xiāng)村小學(xué)學(xué)校數(shù)量凈減少325595所，鄉(xiāng)村初中學(xué)校數(shù)量凈減少23303所。隨著新生兒數(shù)量的降低加之鄉(xiāng)村生源的不斷流失，鄉(xiāng)村學(xué)校越來越難以存活。這種現(xiàn)象導(dǎo)致許多農(nóng)村孩子上學(xué)距離偏遠，上學(xué)交通問題突出。以邵陽市某縣某鎮(zhèn)中學(xué)小學(xué)為例，對五六級學(xué)生做了一個調(diào)查，按學(xué)生日常上學(xué)所需時間統(tǒng)計，上學(xué)用時一小時以上學(xué)生有121人，占五六級學(xué)生總?cè)藬?shù)的23.7%。該學(xué)校無校車，也沒有開設(shè)寄宿制。這23.7%學(xué)生中步行占比25%，家長用摩托接送占比16.8%，家長租用摩的或其他非法營運車輛占比35.8%，還有23.2%學(xué)生乘坐農(nóng)村客運大巴。通過路面觀察，發(fā)現(xiàn)一輛“摩的”搭乘2-3個學(xué)生、電動三輪車搭載6-12人、核定7座面包車搭載十幾、二十人等現(xiàn)象嚴重，學(xué)生往返學(xué)校過程中安全隱患極大，嚴重威脅著學(xué)生生命安全。

（五）脫離環(huán)境，實施教育

農(nóng)村教育模式正朝著城市化的方向發(fā)展，然而，這樣的發(fā)展切實有用嗎？這兩者之間的差距就決定了農(nóng)村教育形式不可能跟得上城鎮(zhèn)教育模式，城市的孩子從小生活在大都市，他們中很多人都不懂一些基本的農(nóng)業(yè)知識，但對于從小生活在農(nóng)村的孩子來說，不懂農(nóng)業(yè)知識是不是說不過去啊，據(jù)調(diào)查，隨著城鄉(xiāng)收入差距逐漸縮小，鄉(xiāng)村家庭的收入水平逐漸上升，一半以上的農(nóng)村中小學(xué)生都不懂農(nóng)、不愛農(nóng)。鄉(xiāng)村不是城市，教育應(yīng)當適應(yīng)實際環(huán)境的需要，農(nóng)業(yè)是國之根本，處在鄉(xiāng)村的學(xué)生更應(yīng)該要重視農(nóng)業(yè)，而不是被大城市的繁華所吸引，厭惡農(nóng)村。很多在鄉(xiāng)村教書的老師都發(fā)現(xiàn)了這樣一個問題：農(nóng)村中學(xué)的語文數(shù)學(xué)與當?shù)厣蠲摴?jié)，與學(xué)生的生存脫節(jié)。

二、改善鄉(xiāng)村教育的對策

（一）引入教師新力量

現(xiàn)在大部分省份已經(jīng)開啟了“公費定向師范生”，采取了多種方式定向鄉(xiāng)村教師高質(zhì)量培養(yǎng)補充體系。鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)加強對年輕人才的培養(yǎng)和教育，提供充足的學(xué)習(xí)和實踐機會，讓他們有歸屬感，能夠吸引更多的年輕人就業(yè)。

其次，要重視教師評定工作，選出模范教師，對業(yè)績優(yōu)秀和認真負責(zé)的教師進行表彰和獎勵，提升激勵政策的適用性和有效性。強化鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)工作，要確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的時間和質(zhì)量，而且鄉(xiāng)村教師要秉承“終身學(xué)習(xí)”的觀念，建立高度的職業(yè)認同感，努力提高自身的素質(zhì)能力，充分利用城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源去整合學(xué)科結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)水平，為鄉(xiāng)村教育的高質(zhì)量發(fā)展奉獻自己的一份力量。

此外，鄉(xiāng)村學(xué)?？梢院统菂^(qū)學(xué)校合作，推進“城鄉(xiāng)教育一體化”，邀請優(yōu)秀教師、特聘專家下鄉(xiāng)指導(dǎo)教學(xué)，形成“教師互助”、“一對一”的培訓(xùn)形式，提升農(nóng)村教師的教學(xué)能力和經(jīng)驗。對于現(xiàn)在的美術(shù)、音樂、信息技術(shù)等副課，需要專門的教師來授課，可以實行“走教”的形式，將能夠教副課的教師帶到鄉(xiāng)村，帶來一種新的教育面貌。鄉(xiāng)村學(xué)校也定時安排教師到城區(qū)學(xué)校進行學(xué)習(xí)交流，政府可以給與這些城鄉(xiāng)交流教師一些交通補貼以及提供必要的住宿環(huán)境。[4]

（二）營造良好的家庭教育氛圍

良好的家庭教育氛圍有利于培養(yǎng)學(xué)生健康的生活習(xí)慣，良好的家庭教育有利于學(xué)生形成正確的價值觀，良好的家庭教育氛圍有利于增加學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣。

營造良好的家庭教育氛圍，學(xué)校和教師要了解學(xué)生家庭教育現(xiàn)狀，并根據(jù)不同的家庭狀況制定不同的方案與計劃，要有針對性地加強對學(xué)生家長的幫助和指導(dǎo)。對于外出務(wù)工的家長，教師應(yīng)多與他們交流學(xué)生的近況，讓這些家長及時了解自己孩子的日常，并鼓勵他們要積極與孩子進行溝通，多關(guān)注孩子的心理和學(xué)習(xí)，多鼓勵和表揚孩子。對于在孩子身邊的父母，可以通過開家長會，家訪等方式讓家長正確認識到家庭教育的得失對孩子的影響，引導(dǎo)家長正確教育孩子，花多點時間陪伴孩子，尊重孩子的想法，多鼓勵和表揚孩子。以這樣的方式為學(xué)生構(gòu)建較為良好的家庭氛圍和學(xué)習(xí)環(huán)境。

營造良好的家庭教育氛圍，學(xué)校和家長不應(yīng)該過分看重學(xué)生成績，應(yīng)多關(guān)注學(xué)生的內(nèi)心世界。家長應(yīng)時刻注意孩子心情，孩子心情低落時要對其進行疏導(dǎo)，不能對孩子動輒打罵，要有耐心，讓孩子內(nèi)心充滿陽光和希望。在學(xué)校里，教師應(yīng)多關(guān)心留守兒童的心理問題，適當?shù)慕o予他們關(guān)愛和幫助，鼓勵他們多與父母溝通，積極引導(dǎo)學(xué)生熱愛學(xué)習(xí)，努力向上。

（三）嚴格管理，增設(shè)副課

現(xiàn)在的社會是要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，教師不僅要注重學(xué)生學(xué)習(xí)成績的提高，也要關(guān)注學(xué)生其他方面的發(fā)展。首先中小學(xué)校要制訂嚴格的規(guī)章制度和獎懲機制，對老師的考核不能只是以學(xué)生的成績?yōu)楹饬繕藴?，?yīng)該增設(shè)班級氛圍、全班同學(xué)的心理健康狀況以及學(xué)生對老師的評價等衡量標準。規(guī)定主課老師不能隨意占用副課，在上副課時安排領(lǐng)導(dǎo)定期視察；其次，針對學(xué)校自身的特點，設(shè)置多方面內(nèi)容的素質(zhì)教育課程，定期舉辦一些音樂、美術(shù)、書法之類的比賽，多開展一些體育比賽，增強學(xué)生的體魄才能更好的學(xué)習(xí)，設(shè)立豐富的獎品，吸引學(xué)生參加，培養(yǎng)創(chuàng)新意識。最后，學(xué)校要營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)生在一個健康的環(huán)境中學(xué)習(xí)，班主任在班會時鼓勵學(xué)生多方面發(fā)展，提高學(xué)生興趣發(fā)展意識，培養(yǎng)多方面本領(lǐng)，幫助學(xué)生意識到學(xué)習(xí)很重要，但也要去發(fā)展自己的其他方面。

（四）完善寄宿制度與校車制度

改善鄉(xiāng)村小學(xué)的辦學(xué)制度，完善小學(xué)寄宿制度，提高學(xué)生的住宿條件，通過寄宿制排除一部分交通安全隱患，同時教師在學(xué)校要更加關(guān)注學(xué)生的日常去向，定期查寢，了解學(xué)生的心理需求和變化，多給予他們生活上的關(guān)愛，解決外出務(wù)工人員的后顧之憂。盡快將農(nóng)村學(xué)校配備校車提上議事日程，配備校車比建設(shè)學(xué)校更加靈活，此外學(xué)校對于駕駛校車的司機應(yīng)該要認真、仔細挑選，確保這個司機有責(zé)任心、安全感，把學(xué)生的安全放在第一位，這樣不僅可進可退，還可減少家庭教育成本，解除家長接送學(xué)生的負擔(dān)。

（五）因地制宜

處于不同地理位置的學(xué)校，應(yīng)該因地制宜開展教育。在農(nóng)村這些不發(fā)達的地方，教師可以根據(jù)地方特色開展實踐活動，如果是特色種植的鄉(xiāng)村，如湖南省永州市道縣梅花鎮(zhèn)棠下村種植火龍果，湖南洞口躍龍村種植花生等等，學(xué)?？梢愿鶕?jù)農(nóng)作物的成熟歷程為周期，組織學(xué)生進行學(xué)農(nóng)實踐活動，讓學(xué)生團隊合作種植農(nóng)作物，親身感受農(nóng)作物從播種、澆水、施肥、除草到成熟的艱辛歷程，最后比一比哪個團隊的農(nóng)作物長得最好，既培養(yǎng)了他們的動手實踐能力，又提高他們的愛農(nóng)意識，體會到父母的不易，激發(fā)學(xué)習(xí)的熱情，并且學(xué)生可以把生物書上的理論知識運用到實際種植農(nóng)作物中，不斷改進種植培育方法，收獲理論運用實踐的快樂。

三、結(jié)語

如今，鄉(xiāng)村教育還存在著如此多的問題，如老師只重視成績忽視了學(xué)生全方面的發(fā)展、與鄉(xiāng)村環(huán)境脫節(jié)等問題，只有國家、政府、社會和個人一起努力，國家加大對鄉(xiāng)村教育的資金支持力度，政府制定更多鄉(xiāng)村教師的福利制度，社會給予那些學(xué)校更多的關(guān)注，學(xué)校自身要想辦法改革教學(xué)結(jié)構(gòu)以及師范生把師范技能傳遞給鄉(xiāng)村學(xué)生，才能振興鄉(xiāng)村教育。

參考文獻：

[1]高書國.新發(fā)展階段，中國基礎(chǔ)教育的四種戰(zhàn)略思考，中國教育新聞網(wǎng)，2021.05.08.

[2]王文浩.吳韋佳.PPP模式下鄉(xiāng)村教師“老齡化”的現(xiàn)狀與分析——以河南省鄉(xiāng)村中學(xué)X校為例[J].長春教育學(xué)院學(xué)報，2019，35（11）：12-14.

[3] 陳思.鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教育質(zhì)量評價與發(fā)展路徑研究——以江西省 S 鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例[D].江西：華東交通大學(xué)，2022：31-33

[4]邢西深.管佳.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”助力鄉(xiāng)村教育振興[J].教育與裝備研究，2022，38（08）：88-92.

作者簡介：唐昭慧（2004—），女，湖南邵陽，懷化學(xué)院學(xué)生。

基金項目：湖南省大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目“傳遞師范技能——振興鄉(xiāng)村教育（2022-4156）”；湖南省普通高等學(xué)校教學(xué)改革研究項目（HNJG-2020-0871）；教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目（202002165055，202101203009）。