業(yè)財(cái)融合對(duì)制造企業(yè)預(yù)算管理能力的提升探析

張?jiān)?濟(jì)南輕騎鈴木摩托車有限公司

引言

與以往相比，企業(yè)的預(yù)算管理工作兼具綜合性、復(fù)雜性、專業(yè)性，是對(duì)綜合運(yùn)營(yíng)能力的一場(chǎng)“大考驗(yàn)”，這就要求企業(yè)充分認(rèn)清嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，樹立學(xué)習(xí)和創(chuàng)新思維，依據(jù)自身發(fā)展實(shí)效和機(jī)制特點(diǎn)在業(yè)財(cái)融合下推動(dòng)預(yù)算管理能力提升?；诖?，本文以業(yè)財(cái)融合的內(nèi)涵和特征為基礎(chǔ)，探究業(yè)財(cái)融合框架下預(yù)算管理能力提升中存在的主要問(wèn)題，以點(diǎn)帶面、深入研判，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)差異化、科學(xué)化轉(zhuǎn)型，謀求長(zhǎng)效發(fā)展。

一、業(yè)財(cái)融合概述

（一）業(yè)財(cái)融合的基本內(nèi)涵

業(yè)財(cái)融合，是業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)融合一體化發(fā)展的簡(jiǎn)稱，就是在制造企業(yè)運(yùn)營(yíng)與發(fā)展的過(guò)程中，將業(yè)務(wù)發(fā)展與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，在戰(zhàn)略發(fā)展的引領(lǐng)下以整體視角審視運(yùn)營(yíng)管理是否符合企業(yè)的目標(biāo)方向，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息的傳輸共享，最終鞏固現(xiàn)代企業(yè)管理制度，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)化。就業(yè)務(wù)發(fā)展角度而言，不僅要有經(jīng)營(yíng)思維，還需樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過(guò)業(yè)務(wù)發(fā)展為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值和利潤(rùn)的同時(shí)，還要把握業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵控制點(diǎn)，控制和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；就財(cái)務(wù)管理角度而言，要深入一線，特別是要將財(cái)務(wù)管理前移到業(yè)務(wù)活動(dòng)端，通過(guò)預(yù)測(cè)和分析各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，將結(jié)果反饋給業(yè)務(wù)部門及企業(yè)決策層，提高企業(yè)管理決策的科學(xué)有效性。

（二）業(yè)財(cái)融合的主要特征

近年來(lái)，隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進(jìn)，業(yè)財(cái)融合已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，而現(xiàn)階段，業(yè)財(cái)融合主要呈現(xiàn)出系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性兩個(gè)特征：系統(tǒng)性特征，即通過(guò)推進(jìn)業(yè)財(cái)融合，順應(yīng)時(shí)代、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)制造企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)的分析研究，使一體化、科學(xué)化傾向貫穿于制造企業(yè)日常工作的全過(guò)程，完善頂層設(shè)計(jì)，積極主動(dòng)地開展企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，敦促企業(yè)各職能部門、工作人員積極投身于業(yè)財(cái)融合的實(shí)務(wù)進(jìn)展，促進(jìn)企業(yè)達(dá)到提質(zhì)增效的目的，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)；協(xié)調(diào)性特征，就是從業(yè)財(cái)融合的實(shí)質(zhì)出發(fā)，認(rèn)識(shí)到內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)作對(duì)于業(yè)財(cái)融合模式應(yīng)用的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性意義，在戰(zhàn)略發(fā)展框架范圍內(nèi)提升制造企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理鏈條上各環(huán)節(jié)、參與者之間的協(xié)同配合，減少以往業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)部門間溝通不及時(shí)、不暢通的問(wèn)題，杜絕信息失真，加速業(yè)財(cái)融合基礎(chǔ)上的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、應(yīng)用業(yè)財(cái)融合對(duì)于制造企業(yè)預(yù)算管理提升的主要體現(xiàn)

（一）有助于強(qiáng)化內(nèi)部控制，加速責(zé)任落實(shí)

業(yè)財(cái)融合的深化應(yīng)用，是制造企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)在預(yù)算管理中的集中體現(xiàn)，有利于企業(yè)對(duì)各職能部門的權(quán)責(zé)開展優(yōu)化分配，對(duì)照階段性戰(zhàn)略規(guī)劃和工作目標(biāo)，連點(diǎn)成線，以業(yè)財(cái)融合下的階段性目標(biāo)達(dá)成鞏固整體預(yù)算管理能力提升，筑牢工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“水到渠成”的良好效果，在聚焦運(yùn)營(yíng)管理質(zhì)效的基礎(chǔ)上強(qiáng)化內(nèi)部控制，實(shí)現(xiàn)制造企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃下內(nèi)部各職能部門及工作人員的團(tuán)結(jié)協(xié)同，營(yíng)造良好的企業(yè)內(nèi)部氛圍，杜絕以往內(nèi)部溝通效率低、效果差的現(xiàn)象，加速崗位責(zé)任落實(shí)，真正發(fā)揮預(yù)算管理工作的功能效用，規(guī)避資源浪費(fèi)、徇私舞弊等負(fù)面現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)、合理配置，幫助制造企業(yè)探索一條兼顧自身特點(diǎn)與發(fā)展利益的預(yù)算管理新路子。

（二）有助于完善戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)深入開展的當(dāng)下，大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展決定了業(yè)財(cái)融合成為各行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的必然之選，制造企業(yè)亦需要持續(xù)完善戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，并在目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，聚焦科學(xué)化、體系化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)業(yè)財(cái)融合，有助于制造企業(yè)在深入學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理理念的基礎(chǔ)上持續(xù)完善戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu)，為日常運(yùn)營(yíng)管理充分注入科學(xué)觀念，以預(yù)算管理能力提升為開端，確保組織管理結(jié)構(gòu)的高效完整，敦促各職能部門及工作人員深化理解戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，明確職責(zé)定位，構(gòu)建切實(shí)可行的操作規(guī)程和行為標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新思考，打破以往“各自獨(dú)立”的現(xiàn)象，密切內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)作，助推制造企業(yè)的整體發(fā)展。

（三）有助于規(guī)避運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升發(fā)展質(zhì)效

受制造企業(yè)的特殊性質(zhì)影響，其運(yùn)營(yíng)管理的整體流程較為復(fù)雜、涉及對(duì)象較為廣泛，給制造企業(yè)的發(fā)展提出了全新挑戰(zhàn)。而通過(guò)業(yè)財(cái)融合在預(yù)算管理中的應(yīng)用，徹底打破了財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)之間的藩籬，有效地實(shí)現(xiàn)了預(yù)算管理、投融資管理、財(cái)務(wù)管理、一線業(yè)務(wù)等運(yùn)營(yíng)管理環(huán)節(jié)的高效化、精細(xì)化，推動(dòng)戰(zhàn)略決策、預(yù)算管理和資源配置的量化控制，有助于落實(shí)和開展全過(guò)程監(jiān)督管控，在運(yùn)營(yíng)管理實(shí)效的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，從源頭規(guī)避制造企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升工作人員的積極主動(dòng)性與綜合工作效率，在日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中明確預(yù)算管理計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化發(fā)展，提升發(fā)展質(zhì)效。

三、制造企業(yè)在預(yù)算管理中應(yīng)用業(yè)財(cái)融合時(shí)面臨的主要問(wèn)題

（一）缺乏科學(xué)完善的預(yù)算管理結(jié)構(gòu)

不可否認(rèn)，制造企業(yè)在運(yùn)營(yíng)管理的過(guò)程中過(guò)于聚焦核心業(yè)務(wù)，認(rèn)為預(yù)算管理僅是滿足基本需求即可，忽視了預(yù)算管理能力提升對(duì)于企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)的推動(dòng)作用，對(duì)于新技術(shù)、新模式的應(yīng)用反饋效率較差，雖然從宏觀和微觀角度分別提出了業(yè)財(cái)融合在預(yù)算管理中的推進(jìn)構(gòu)想，但由于缺乏科學(xué)完善的預(yù)算管理結(jié)構(gòu)，融合進(jìn)程較為緩慢，從預(yù)算管理角度出發(fā)，業(yè)務(wù)部門參與度不高，不僅無(wú)法判斷效率效果，且增加了風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)出現(xiàn)的概率，出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理調(diào)度問(wèn)題，危害制造企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

（二）戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算管理實(shí)務(wù)脫節(jié)

戰(zhàn)略目標(biāo)是引領(lǐng)制造企業(yè)開展日常運(yùn)營(yíng)工作的基本動(dòng)力，而預(yù)算管理位于制造企業(yè)全部工作的中樞位置，不僅是戰(zhàn)略目標(biāo)的重要載體，更是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與反饋的具體形式。在業(yè)財(cái)融合模式下，由于制造企業(yè)各項(xiàng)職能工作的口徑與標(biāo)準(zhǔn)各不相同，導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)信息傳輸與共享的效率持續(xù)走低，在一定程度上加劇了“信息孤島”效應(yīng)，導(dǎo)致戰(zhàn)略目標(biāo)逐漸與預(yù)算管理實(shí)務(wù)相脫節(jié)，職能部門間的權(quán)責(zé)分配不明晰，預(yù)算管理的整體性較差，雖然在戰(zhàn)略發(fā)展和運(yùn)營(yíng)管理兩個(gè)層面分別提出了業(yè)財(cái)融合在預(yù)算管理中應(yīng)用的模式與規(guī)程，但實(shí)務(wù)效率效果不佳，預(yù)算管理能力的提升進(jìn)程陷入停滯。

（三）業(yè)財(cái)融合下的預(yù)算管理效率低

現(xiàn)階段，制造企業(yè)預(yù)算管理的業(yè)財(cái)融合僅僅是在傳統(tǒng)模式上揉捏整合而來(lái)的，業(yè)務(wù)與預(yù)算間的溝通效率不高，整體工作開展較為保守，制度柔性與執(zhí)行剛性不足，認(rèn)為業(yè)財(cái)融合對(duì)于日常工作沒有多大作用，不僅缺乏客觀性、科學(xué)性觀念，且存在以預(yù)算換利潤(rùn)的錯(cuò)誤思想，預(yù)算計(jì)劃理解與執(zhí)行效果不佳，開展預(yù)算管理的效率低、效果差，無(wú)疑不能實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合對(duì)于預(yù)算管理能力提升的構(gòu)想和戰(zhàn)略目標(biāo)。剖析根源，是因?yàn)橹圃炱髽I(yè)過(guò)于滿足現(xiàn)狀，認(rèn)為預(yù)算管理只要不出現(xiàn)錯(cuò)誤和問(wèn)題就足夠了，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)考慮不全，預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)力度差，不僅預(yù)算管理的綜合業(yè)務(wù)有限，且缺乏應(yīng)急反應(yīng)與長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患，進(jìn)而無(wú)法采取有效措施糾偏、彌補(bǔ)，在一定程度上形成延緩制造企業(yè)發(fā)展的桎梏。

四、制造企業(yè)應(yīng)對(duì)預(yù)算管理業(yè)財(cái)融合時(shí)存在問(wèn)題的解決策略

（一）提升科技賦能，健全預(yù)算管理結(jié)構(gòu)

近年來(lái)，隨著業(yè)財(cái)融合應(yīng)用范圍的不斷拓展，對(duì)于制造企業(yè)預(yù)算管理的影響和提升勢(shì)在必行，在業(yè)財(cái)融合下優(yōu)化開展預(yù)算管理將成為一種常態(tài)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合大數(shù)據(jù)信息技術(shù)發(fā)展應(yīng)用的最新實(shí)際，提升科技賦能，促進(jìn)預(yù)算管理和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效融合，在海量的數(shù)據(jù)信息中提取出最有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，助力預(yù)算管理能力提升。一方面，全面推進(jìn)BPC 預(yù)算系統(tǒng)和業(yè)財(cái)融合體系的全面融合，以數(shù)據(jù)信息化操作平臺(tái)系統(tǒng)為載體，引入人工智能、數(shù)據(jù)建模等高新技術(shù)，貫穿于制造企業(yè)日常預(yù)算管理的全流程，拓寬行業(yè)與市場(chǎng)調(diào)研的廣度、深度，整合優(yōu)勢(shì)力量，聚焦主責(zé)主業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)制造企業(yè)的預(yù)算、資金、業(yè)務(wù)管理多層次內(nèi)容的信息交互和共享，構(gòu)建業(yè)財(cái)融合數(shù)據(jù)信息庫(kù)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)容及時(shí)更新，保證預(yù)算管理數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。另一方面，業(yè)務(wù)部門要積極參與預(yù)算編制、執(zhí)行、反饋等各項(xiàng)管理活動(dòng)，企業(yè)要在預(yù)算管理的過(guò)程中，對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，廣泛聽取業(yè)務(wù)部門的建議，提高預(yù)算數(shù)據(jù)的有效性和預(yù)算整體質(zhì)量，逐步構(gòu)建完善的預(yù)算管理機(jī)制，為預(yù)算能力的提升奠定基礎(chǔ)，推動(dòng)制造企業(yè)的預(yù)算管理結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中突出核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展。

（二）分解戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)預(yù)算管理落地

業(yè)財(cái)融合模式下，為有效提升預(yù)算管理能力、發(fā)揮預(yù)算管理的功能效用，制造企業(yè)應(yīng)適度分解戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)照業(yè)財(cái)融合的最新進(jìn)程，推動(dòng)預(yù)算管理落地：首先，推動(dòng)制造企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)有效融合?？陀^而言，通過(guò)提升預(yù)算管理能力，能夠幫助制造企業(yè)細(xì)化分解戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)化資源儲(chǔ)備與調(diào)配計(jì)劃，在業(yè)務(wù)管理與運(yùn)營(yíng)決策融合發(fā)展的基礎(chǔ)上提升預(yù)算資源的使用效率，落實(shí)職能部門及工作人員的第一責(zé)任制度，規(guī)避資源閑置、浪費(fèi)等負(fù)面現(xiàn)象，以階段性戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成為基礎(chǔ)，連點(diǎn)成線，強(qiáng)化戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)制定，最終實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展目標(biāo)。其次，構(gòu)建業(yè)財(cái)融合下的預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)機(jī)制。業(yè)財(cái)融合下高效率的預(yù)算管理工作執(zhí)行，需要以常態(tài)化執(zhí)行評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制為保障，著力提升預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和規(guī)避能力，查找運(yùn)營(yíng)變化和數(shù)據(jù)差異形成的原因，分析實(shí)施業(yè)財(cái)融合影響預(yù)算管理的不利因素，結(jié)合制造企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)效和業(yè)財(cái)融合標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行應(yīng)對(duì)策略，對(duì)預(yù)算管理機(jī)制模式進(jìn)行及時(shí)修改和完善，打破業(yè)務(wù)與決策間的藩籬，充分發(fā)揮新形勢(shì)下預(yù)算管理能力提升對(duì)于制造企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展的推動(dòng)作用。最后，構(gòu)建業(yè)財(cái)融合下的制造企業(yè)預(yù)算管理動(dòng)態(tài)回溯機(jī)制，開展定時(shí)與不定時(shí)的工作總結(jié)回溯，承認(rèn)問(wèn)題和錯(cuò)誤傾向的客觀存在，做到不否認(rèn)、不逃避，將問(wèn)題和錯(cuò)誤作為發(fā)展機(jī)遇點(diǎn)，舉一反三，推動(dòng)業(yè)財(cái)融合下預(yù)算管理體系的全方位、多角度升級(jí)。

（三）深化業(yè)財(cái)融合，提升預(yù)算管理質(zhì)效

現(xiàn)階段，制造企業(yè)通過(guò)深化運(yùn)用業(yè)財(cái)融合模式，提升預(yù)算管理能力和綜合質(zhì)效，充分發(fā)揮業(yè)財(cái)融合的功能效用，還需要做到以下幾方面工作：第一，構(gòu)建業(yè)財(cái)融合責(zé)任制。立足制造企業(yè)的組織管理結(jié)構(gòu)，設(shè)置專職財(cái)務(wù)BP 崗位推進(jìn)業(yè)財(cái)融合，加速業(yè)財(cái)融合下的預(yù)算管理基礎(chǔ)性制度與實(shí)務(wù)工作完善，以點(diǎn)帶面，全面提升制造企業(yè)的預(yù)算管理能力；同時(shí)，要從本企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)際出發(fā)，妥善處置已經(jīng)出現(xiàn)的權(quán)責(zé)不清、權(quán)力重復(fù)等問(wèn)題，適度減少預(yù)算管理過(guò)程中的中間管理層次，推動(dòng)“扁平化”轉(zhuǎn)變，明確崗位職責(zé)，將預(yù)算授權(quán)審批制度規(guī)則嵌入制造企業(yè)的管理框架設(shè)置中，提升預(yù)算數(shù)據(jù)信息傳輸、審批等環(huán)節(jié)的工作效率，將數(shù)據(jù)處理同運(yùn)營(yíng)效率協(xié)同起來(lái)，真正做到業(yè)財(cái)融合。第二，積極開展業(yè)財(cái)融合績(jī)效評(píng)價(jià)。結(jié)合制造企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)際特點(diǎn)，制定定性與定量相結(jié)合的業(yè)財(cái)融合績(jī)效指標(biāo)體系，提升業(yè)財(cái)融合同預(yù)算管理的契合程度，通過(guò)預(yù)算管理流程的科學(xué)再造提質(zhì)增效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合進(jìn)程中潛在的問(wèn)題和錯(cuò)誤傾向，并通過(guò)有針對(duì)性的策略實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理能力提升，加速制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。第三，加強(qiáng)預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)。業(yè)財(cái)融合在制造企業(yè)預(yù)算管理中的應(yīng)用，歸根結(jié)底是以高水平的工作人員團(tuán)隊(duì)建設(shè)為基礎(chǔ)的，對(duì)于制造企業(yè)的日常工作開展意義深遠(yuǎn)。由此，制造企業(yè)應(yīng)分析業(yè)財(cái)融合下預(yù)算管理工作開展的最新現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，針對(duì)現(xiàn)階段所欠缺的能力、技術(shù)，專題開展人才培訓(xùn)培養(yǎng)，以更加詳細(xì)、明確的工作人員績(jī)效考評(píng)為保障，奠定預(yù)算管理的人力資源基礎(chǔ)，助推業(yè)財(cái)融合下的預(yù)算管理能力提升。

結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，層出不窮的風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)給制造企業(yè)發(fā)展提出了更高、更嚴(yán)的要求，要求其深入推進(jìn)業(yè)財(cái)融合，促使預(yù)算管理能力提升，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)型升級(jí)。由此，制造企業(yè)通過(guò)推進(jìn)業(yè)財(cái)融合，開啟一次預(yù)算管理模式與實(shí)務(wù)操作體系的革新升級(jí)，煥發(fā)新形勢(shì)、新環(huán)境下的新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。雖然在制造企業(yè)的預(yù)算管理中推行業(yè)財(cái)融合時(shí)仍會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題、面臨挑戰(zhàn)，但無(wú)論如何都不能否認(rèn)業(yè)財(cái)融合的緊迫性和必要性，堅(jiān)定融合信心，推動(dòng)預(yù)算管理精細(xì)化，結(jié)合預(yù)算工作實(shí)際制定業(yè)財(cái)融合下的預(yù)算管理能力提升規(guī)程，將問(wèn)題挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇，有效提升制造企業(yè)的預(yù)算管理能力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)而穩(wěn)定的發(fā)展。