業(yè)財(cái)融合背景下的博物館文物文化資產(chǎn)管理措施

龔苒 廣西自然資源檔案博物館

引言

所謂業(yè)財(cái)融合，是我國專業(yè)的財(cái)務(wù)術(shù)語。雖然國際上對此存疑，討論較少。但從目前我國的發(fā)展現(xiàn)狀而言，業(yè)財(cái)融合具有應(yīng)用性和實(shí)用性，受到歡迎和推崇。在博物館文物文化資產(chǎn)管理的過程中，基于業(yè)財(cái)融合的背景，結(jié)合實(shí)際情況展開管理是很有必要的。一方面，基于業(yè)財(cái)融合背景的博物館文物文化資產(chǎn)管理契合我國現(xiàn)階段現(xiàn)代化發(fā)展的基本要求，符合當(dāng)前時代發(fā)展規(guī)律。另一方面，它符合相關(guān)行業(yè)的轉(zhuǎn)型要求，是實(shí)現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、制度化不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

一、博物館文物文化資產(chǎn)理論闡述

（一）文物文化資產(chǎn)的分類

根據(jù)我國《博物館藏品管理辦法》，博物館文物文化資產(chǎn)的分類主要為以下四種。第一，價值分類。細(xì)分的標(biāo)準(zhǔn)是文物的評估價值。第二，時代分類。顧名思義，這種分類是根據(jù)文物的生產(chǎn)制作年代進(jìn)行的。第三，形態(tài)分類。形態(tài)主要是指是否可以移動，細(xì)化成靜態(tài)文物和動態(tài)文物。靜態(tài)文物包括墓葬坑、石碑、石刻、石窟、古代遺址、古建筑等。動態(tài)文物則包括流散在外的文物和展覽文物。第四，質(zhì)地分類。根據(jù)材料分類，常見的有金器、銀器、青銅器、鐵器、石器、骨器、木器、瓷器、陶器、紡織品、玻璃制品等。

（二）文物文化資產(chǎn)價值的影響因素

歷史價值、藝術(shù)價值和科學(xué)價值是影響博物館文物文化資產(chǎn)價值的三大要素，具體指的是具有史料價值的歷史性文物、具有特色工藝的藝術(shù)性文物和具有文化特色的科學(xué)性文物。從科學(xué)價值的角度出發(fā)，文物的科學(xué)參考價值可以幫助人們更好地了解文物年代，確保歷史的準(zhǔn)確性，恢復(fù)歷史面貌，對文本記錄的歷史進(jìn)行校勘證偽。從藝術(shù)價值的角度出發(fā)，文物的質(zhì)地和保存情況，所用材料的組合搭配的藝術(shù)性，同樣是影響文物文化資產(chǎn)價值的重要因素。再從歷史價值的角度來看，文物承載的信息描述了不同歷史時期的歷史情況，描寫了不同歷史時代的時代特點(diǎn)，進(jìn)而讓人們可以更好地了解當(dāng)時的生產(chǎn)力水平和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

（三）文物文化資產(chǎn)的特點(diǎn)

我國官方文件對文物文化資產(chǎn)的定義為，具有教育意義、展覽效益和研究作用的藝術(shù)品、文物及典藏。在《政府會計(jì)制度》中，文物文化資產(chǎn)屬于非流動資產(chǎn)，同固定資產(chǎn)并列一欄。但是，在《政府會計(jì)制度》中并沒有明確界定文物文化資產(chǎn)的范圍，也沒有專門的會計(jì)核算特性分類，實(shí)際的計(jì)量操作有一定困難?？偟膩碚f，文物文化資產(chǎn)的主要特點(diǎn)集中在三個方面，即：價值方面、形態(tài)特點(diǎn)、持有目的。簡單地說，文物文化資產(chǎn)是歷史遺留下來的，由人類或人類活動創(chuàng)造的不可再生資源。其產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬于國家，并且應(yīng)由政府部門控制、管理、保護(hù)。應(yīng)明確的是，文物文化資產(chǎn)的價值是難以評估的，歷史、藝術(shù)、科學(xué)、展覽、教育和研究價值兼存。因此，在資產(chǎn)管理的過程中，相關(guān)人員應(yīng)重視文物文化資產(chǎn)，結(jié)合其特點(diǎn)制定具有針對性和應(yīng)用性的管理措施。

二、文物文化資產(chǎn)業(yè)財(cái)融合信息化建設(shè)路徑

（一）落實(shí)文物文化資產(chǎn)管理措施

首先，相關(guān)部門的內(nèi)部結(jié)構(gòu)需要實(shí)時調(diào)整。責(zé)任部門應(yīng)遵循“賬實(shí)分離”的原則，確保內(nèi)部的資產(chǎn)管理工作可以順利進(jìn)行，細(xì)分文物文化資產(chǎn)的實(shí)物管理部門與總賬管理部門的責(zé)任，貫徹落實(shí)責(zé)任觀念，出現(xiàn)問題可以及時找到第一負(fù)責(zé)人。在內(nèi)部環(huán)節(jié)的銜接過程中，要制定相關(guān)預(yù)案，及時調(diào)整內(nèi)部工序的銜接工作，落實(shí)文化文物資產(chǎn)管理措施。

其次，優(yōu)化完善文物文化資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算體系。為了確保文物文化資產(chǎn)可以有效管理、科學(xué)核算。相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)制定統(tǒng)一且具有體系的核算標(biāo)準(zhǔn)和模式，設(shè)計(jì)專門的資產(chǎn)管理卡片，規(guī)范文物文化資產(chǎn)的管理模式。與此同時，責(zé)任部門應(yīng)具備動態(tài)管理能力，建立動態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化清點(diǎn)工作和處理工作，重點(diǎn)處理之前的遺留問題，確保動態(tài)管理機(jī)制的平穩(wěn)運(yùn)行。對于文化資產(chǎn)的出入庫情況和文物狀態(tài)要做到閉環(huán)管理，建立藏品動態(tài)管理模式，做好相關(guān)環(huán)節(jié)的銜接工作，完善相應(yīng)的接口規(guī)范體系，并根據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，采用實(shí)時共享的方式優(yōu)化資產(chǎn)管理。除此之外，責(zé)任部門應(yīng)定期定時地進(jìn)行核查工作，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況完善相應(yīng)的核查細(xì)則，在后續(xù)的工作中投入足夠的維修保護(hù)資金。

最后，建設(shè)內(nèi)部控制體系。政府部門應(yīng)根據(jù)博物館的實(shí)用性質(zhì)和參觀性質(zhì)，聯(lián)系其開設(shè)意義和服務(wù)對象，考慮建設(shè)內(nèi)容控制體系和機(jī)構(gòu)。結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況的需要，針對管理工作中的重難點(diǎn)問題，優(yōu)化倉儲管理和文物保管工作，細(xì)化文物修復(fù)流程，構(gòu)建內(nèi)部控制體系。在每一個流程環(huán)節(jié)，相關(guān)部門都應(yīng)及時梳理關(guān)鍵點(diǎn)和問題點(diǎn)，完善出入庫制度和盤點(diǎn)記錄工作，以此確保文物文化資產(chǎn)的賬目可以做到清晰明了，相關(guān)的資產(chǎn)管理可以在賬賬相符的情況下進(jìn)行。

（二）重點(diǎn)優(yōu)化文物文化資產(chǎn)流程

在文物文化資產(chǎn)內(nèi)部體系完善后，應(yīng)對資產(chǎn)流程進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化工作，并根據(jù)內(nèi)部管理的關(guān)鍵點(diǎn)，將其具體流程上傳至信息系統(tǒng)中。在文物的動態(tài)管理過程中，可以建立全生命周期的管理系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化和合理化。對已經(jīng)存在的財(cái)務(wù)流程，要提高其信息化水平，完善其信息化處理模式，重點(diǎn)針對資產(chǎn)征集、文物保護(hù)和出庫流程進(jìn)行完善，對財(cái)務(wù)流程銜接的重要環(huán)節(jié)設(shè)定對接點(diǎn)，從而進(jìn)一步提高業(yè)財(cái)融合，確保資產(chǎn)管理流程的實(shí)用性和科學(xué)性。在文物文化資產(chǎn)征集的過程中，其關(guān)鍵部分應(yīng)集中在文物鑒定審核及審批流程上。重點(diǎn)鑒定文物的真實(shí)性和價值，共同協(xié)商文物所有權(quán)和風(fēng)險責(zé)任人。與此同時，在資產(chǎn)征集的過程中，財(cái)務(wù)管理工作還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注文物文化資產(chǎn)的入庫和記賬。比對上報的價格和支付的價格，根據(jù)財(cái)務(wù)單據(jù)，掌握實(shí)際的資產(chǎn)流動情況。在入庫過程中，還要有專門的監(jiān)管部門在場，對文化資產(chǎn)進(jìn)行登記編號。通過這種建立業(yè)財(cái)融合信息化系統(tǒng)資產(chǎn)管理的方式，可以確保文物文化資產(chǎn)的鑒定過程更加合理，征集流程更加科學(xué)，文物單據(jù)有效錄入。在綜合系統(tǒng)的應(yīng)用下，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程，為后續(xù)財(cái)務(wù)人員和管理人員的檢查使用奠定基礎(chǔ)。除此之外，這種方式還可以方便總賬管理人員，綜合系統(tǒng)的應(yīng)用便利了文物藏品入館，并向總賬管理人員推送相關(guān)財(cái)務(wù)信息，在入館工作完成后，系統(tǒng)還會自動生成儲存號碼，以供總賬管理人員實(shí)時核對。

（三）文物文化資產(chǎn)業(yè)財(cái)融合流程設(shè)計(jì)

業(yè)財(cái)融合的重點(diǎn)是將日常的業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理融合到一個系統(tǒng)之中，并在相互融合的基礎(chǔ)上解決業(yè)務(wù)流程中的問題，總結(jié)解決問題的經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)的問題控制決策，確保業(yè)財(cái)融合的效果。在兩者結(jié)合的過程中，要先解決的是責(zé)任的細(xì)分與劃定，根據(jù)各自的特點(diǎn)和業(yè)務(wù)情況，界定彼此的責(zé)任和業(yè)務(wù)。以上措施雖在一定程度上起到了解決問題的作用，但依舊存在一定的缺陷，需要根據(jù)業(yè)財(cái)融合的目標(biāo)加強(qiáng)管理。首先，對于博物館而言，在業(yè)財(cái)融合的過程中需要建立內(nèi)部控制體系，優(yōu)先選擇矩陣式內(nèi)控環(huán)境，從而保障各個部門之間的有效溝通互聯(lián)。其次，業(yè)財(cái)融合下的博物館文物文化資產(chǎn)管理還應(yīng)有專門的監(jiān)督體系，確保業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理有方向性和一致性。最后，在業(yè)財(cái)融合的過程中，要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，迎合業(yè)務(wù)需求，提高財(cái)務(wù)人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，從職業(yè)培養(yǎng)入手，確保資產(chǎn)管理工作的順利轉(zhuǎn)型。在廣西壯族自治區(qū)自然博物館的業(yè)財(cái)融合中，重點(diǎn)針對的是財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的溝通工作，著力于打破阻礙兩者溝通的壁壘，提高信息的對稱程度，強(qiáng)化信息溝通通道，以此便于各部門合理溝通，共擔(dān)責(zé)任。不過要注意的是，業(yè)財(cái)融合的過程要基于博物館文物文化管理工作的開展，以此確保博物館文物文化管理工作可以在業(yè)財(cái)融合背景下更好地落地。

（四）業(yè)財(cái)融合信息化設(shè)計(jì)路徑

在當(dāng)前的發(fā)展過程中，現(xiàn)代化、信息化發(fā)展成為文物文化資產(chǎn)管理不容忽視的關(guān)鍵技術(shù)。在我國《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》中明確指出，行政事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合時代背景，充分利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段，著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作的信息化建設(shè)。對于博物館文物文化資產(chǎn)的管理工作而言，應(yīng)在重視內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)業(yè)財(cái)融合途徑，采用全程監(jiān)管的方式科學(xué)銜接各個環(huán)節(jié)，以此提高資產(chǎn)管理工作的針對性和準(zhǔn)確度，更好地適應(yīng)業(yè)財(cái)融合背景。博物館文物文化的資產(chǎn)類別較為特殊，其核算與計(jì)量方式也不能采用常規(guī)手段。具體的評估工作應(yīng)根據(jù)文物文化資產(chǎn)的實(shí)際情況，整合國家標(biāo)準(zhǔn)，并以此為依據(jù)進(jìn)行資產(chǎn)管理工作。在我國新的會計(jì)制度下，博物館文物文化資產(chǎn)管理工作體系得以更新，管理工作模式得以完善，相關(guān)資產(chǎn)模塊的業(yè)務(wù)銜接工作得以優(yōu)化，數(shù)據(jù)共享工作得以落實(shí)?；诖?，博物館的文物文化資產(chǎn)動態(tài)處理更加規(guī)范，管理機(jī)制更加科學(xué)合理。以廣西壯族自治區(qū)自然資源博物館為例，其融合過程可以采用互聯(lián)網(wǎng)對接的手段，實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)模塊和財(cái)務(wù)系統(tǒng)模塊的自動銜接，并在自動化銜接的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)兩個系統(tǒng)的信息同步工作，從而在動態(tài)管理中優(yōu)化管理措施，完善管理模式。

三、業(yè)財(cái)融合的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）彰顯業(yè)財(cái)融合的協(xié)同價值

對于博物館而言，業(yè)財(cái)融合的推進(jìn)需要財(cái)務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員的共同合作，協(xié)力配合推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，建立專門的業(yè)財(cái)交流機(jī)制，提高工作人員的重視程度和融合意識，進(jìn)而在加強(qiáng)交流的基礎(chǔ)上發(fā)揮業(yè)財(cái)融合的效益。就現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r而言，博物館文物文化資產(chǎn)管理工作不能只靠單一部門進(jìn)行，應(yīng)綜合各個業(yè)務(wù)部門的力量，迎合業(yè)財(cái)融合背景，科學(xué)有效地推進(jìn)資產(chǎn)管理。身為管理部門，應(yīng)著重培養(yǎng)業(yè)務(wù)人員的工作意識和財(cái)務(wù)意識，讓業(yè)務(wù)人員可以參與到實(shí)際的管理過程中。業(yè)務(wù)人員即使有些方面不夠了解，但也應(yīng)具備獨(dú)立解決簡單問題的能力，養(yǎng)成必要的財(cái)務(wù)思維。財(cái)務(wù)人員則可以通過組織培訓(xùn)和教學(xué)活動的方式，幫助業(yè)務(wù)人員培養(yǎng)良好的財(cái)務(wù)觀念，將基礎(chǔ)知識傳授給業(yè)務(wù)部門，從而確保在博物館文物文化資產(chǎn)管理的過程中各個部門協(xié)同推進(jìn)。與此同時，應(yīng)注重業(yè)務(wù)內(nèi)容的優(yōu)化。具體可以通過派駐培訓(xùn)人員的方式，養(yǎng)成一批專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)人才。將人才安排在重點(diǎn)崗位，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的交流溝通工作，銜接各個部門的工作，合理推進(jìn)資產(chǎn)管理。除此之外，財(cái)務(wù)部門也應(yīng)做好準(zhǔn)備，合理招用專業(yè)人才，組建專門的人才團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮人才優(yōu)勢，針對經(jīng)營管理過程中的風(fēng)險和問題進(jìn)行分析診斷，在結(jié)合數(shù)據(jù)得出結(jié)論的基礎(chǔ)上，反饋后續(xù)工作建議，對接一線部門。通過這樣的方式，可以在博物館文物文化資產(chǎn)管理過程中推進(jìn)業(yè)財(cái)融合，實(shí)現(xiàn)不同部門的深度合作，為資產(chǎn)管理工作帶來更好的效果和更高的效益。

（二）優(yōu)化業(yè)財(cái)融合的績效考核指標(biāo)

績效考核是完善博物館文物文化資產(chǎn)管理的有效措施之一，并且可以優(yōu)化業(yè)財(cái)融合環(huán)節(jié)，提高資產(chǎn)管理質(zhì)量。在傳統(tǒng)的博物館經(jīng)營管理中，資產(chǎn)管理通常會設(shè)置一定的考核指標(biāo)，并以此為依據(jù)實(shí)施獎懲措施。在業(yè)財(cái)融合的背景下，為了更好地助力于博物館文物文化資產(chǎn)管理工作的展開，相關(guān)部門可以通過更新績效考核標(biāo)準(zhǔn)的方式，完善傳統(tǒng)考核模式。遵循平衡兼顧的原則，在財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)部門設(shè)置相關(guān)的績效考核指標(biāo)。并采取雙向監(jiān)管的方式，考核和監(jiān)管彼此的指標(biāo)。即：在業(yè)務(wù)部門設(shè)置財(cái)務(wù)指標(biāo)，在財(cái)務(wù)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。這種方式不僅能夠推動業(yè)財(cái)融合，還可以為博物館文物文化的資產(chǎn)管理工作提供助力。與此同時，在雙向考核的情況下，資產(chǎn)管理工作的人工成本得以控制。革新體系下的人工成本減少，經(jīng)濟(jì)效益提高。基于此，博物館可以制定有效的激勵方案，將這部分成本反饋到專業(yè)人員和優(yōu)秀人員中。通過這種方式，提高資產(chǎn)管理人員積極性的同時，推動業(yè)財(cái)融合，助推人才成長。

（三）強(qiáng)化業(yè)財(cái)融合的人才儲備

人才是當(dāng)前社會發(fā)展的主要推動力之一，同時也是博物館文物文化資產(chǎn)管理體系創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。在業(yè)財(cái)融合的大環(huán)境下，有充足的人才儲備可以助力于業(yè)財(cái)融合實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理體系的創(chuàng)新發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。對于博物館的文物文化資產(chǎn)管理過程而言，提高人才儲備量，加強(qiáng)人才培養(yǎng)是確保管理工作有序發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的前提。因此，在實(shí)際工作中，應(yīng)注重培養(yǎng)人才，展開專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)人才。或者，可以采用輪崗制，將不同部門的員工進(jìn)行交換，從而幫助不同部門的人員了解其他工作的情況。此外，還可以采取儲備人才培養(yǎng)的方式，從各大高校引進(jìn)人才并加以培養(yǎng)，規(guī)劃人才成長模式，從而降低人才聘用成本。

結(jié)語

綜上所述，對于博物館文物文化資產(chǎn)的管理工作而言，結(jié)合業(yè)財(cái)融合理念開展相關(guān)工作是很有必要的。故此，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)在了解時代發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，基于博物館文物文化資產(chǎn)的定義和概念，探討文物文化資產(chǎn)業(yè)財(cái)融合信息化建設(shè)路徑和業(yè)財(cái)融合的實(shí)現(xiàn)路徑，進(jìn)而更好地助力于管理工作的展開。